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2021年12期

卷首语 | 坚持从百年党史中汲取崇德力量

德为立身之本、从政之基。加强道德修养，是党员干部十分重要的人生必修课。开展党史学习教育，把“学史崇德”作为目标要求之一，显然具有很深考量。“在党史学习教育中做到学史崇德，就是要引导广大党员、干部传承红色基因，涵养高尚的道德品质。”2021年6月，习近平总书记在青海考察时强调，要崇尚对党忠诚的大德、崇尚造福人民的公德、崇尚严于律己的品德。这一重要论述明确了学史崇德的深刻内涵和实践要求，为深入开展党史

特别策划 | 发挥红色资源的资政育人作用

红色资源是中国共产党诞生、成长、奋斗历程的真实见证，是滋养初心、淬炼党性的精神富矿。江苏是中国共产党最早建立组织并开展活动的地域之一。遍布全省的红色历史遗存承载着党领导江苏人民接续奋斗的历史记忆，是不可复制、不可再生、不可替代的文化资源和精神财富，是对广大党员和人民群众进行爱国主义教育和革命传统教育最真实最生动最鲜活的教材。习近平总书记视察江苏时，希望江苏“注意用好用活丰富的党史资源，使之成为激励

特别策划 | 传承红色传统弘扬革命精神

习近平总书记指出：“在全党开展党史学习教育，就是要教育引导全党在开启新征程的关键时刻，继续发扬彻底的革命精神，坚持全面从严治党永远在路上，保持‘赶考’的清醒，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命。”革命精神在不同的历史语境中有着不同的思想内涵。在中国共产党的百年征程中形成的革命精神是指党在领导中国人民进行革命、建设和改革实践过程中形成的，体现中国共产党人政治觉悟、理想信念、根本宗旨、思想道德和

特别策划 | 抓好青少年学习教育让革命薪火代代相传

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，要抓好青少年学习教育，着力讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，让红色基因、革命薪火代代传承。近日，习近平总书记回信勉励淮安市新安小学的少先队员以英雄模范人物为榜样，从小坚定听党话、跟党走的决心。党有号召，团有行动，党旗所指就是团旗所向。共青团作为党的助手和后备军，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻

特别策划 | 学周恩来精神铸忠诚品质

在党史、新中国史上，周恩来精神无疑是一座高山仰止的丰碑。在中国共产党成立百年之际，追寻党史中共产党人杰出代表的精神品质，由此引领新时代共产党人调制、运用党史“营养剂”以明理、增信、崇德、力行，对新时代共产党人在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中，更好秉持、赓续、激活老一辈无产阶级革命家铸塑的忠诚精神大有裨益。忠诚于马克思主义：“坚决地要为它宣传奔走” 周恩来是伟大的马克

特别策划 | 铁的纪律：新四军铁军精神的鲜明标识

新四军是中国共产党领导下的一支抗日铁军。从1937年10月组建到1945年8月抗战胜利，新四军浴血华中，驰骋江淮，成为华中抗战的中流砥柱，被毛泽东同志赞誉为“华中人民的长城”。1947年1月，新四军完成了历史使命，编入中国人民解放军序列。十年烽火征程，新四军为中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利作出了巨大贡献，为民族独立、人民解放和新民主主义革命的胜利建立了不朽功勋。抗日战争期间，新四军将士用

特别策划 | 南京长江大桥：党史教育的一座“富矿”

南京长江大桥是南京的建筑地标，也是国人心目中温暖的“民族记忆”和“国家记忆”。上个世纪六十年代，我国人民在党的坚强领导下自力更生建成南京长江大桥，破解了当时的“卡脖子”问题，展现了新中国经济建设的重要成就。在庆祝中国共产党成立一百周年之际，重温这一党史、国史中的重大事件，就是要从这座“富矿”中不断汲取前进的精神动力，就是要继续发扬艰苦奋斗、开拓进取的精神，在社会主义现代化建设征程中不断谱写新篇章。

特别策划 | 发扬光大王继才爱国奉献精神

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。王继才同志是江苏大地上成长起来的先进典型。他32年如一日为国守岛，在平凡的岗位上书写了不平凡的华章。2018年8月，习近平总书记对王继才先进事迹作出重要指示，强调“要大力倡导爱国奉献精神，使之成为新时代奋斗者的价值追求”。王继才守岛卫国的先进事迹和他的爱国奉献精神，以开山岛为起点，传遍全国各地，为新时代奋斗者点亮了价值追求的明灯。今天，开山岛上的旗帜迎着

特别策划 | 激活用好红色资源让红色精神深入人心

江苏是有着光荣革命历史的红色土地，是中国共产党最早建立组织并开展革命活动的地区之一，是锻造形成中国共产党革命传统、革命精神的重要区域。2014年12月，习近平总书记视察江苏时，殷切希望江苏要注意用好用活丰富的党史资源，使之成为激励人民不断开拓前进的强大精神力量。5月30日，习近平总书记给淮安市新安小学五（8）中队回信，亲切勉励他们要传承弘扬好“新安旅行团”光荣传统。江苏各地注重加强红色资源保护开发

战略研究 | 守住安全底线树立更高标准

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会长期持续稳定发展，广大人民群众对安全的期望值也在不断提高。江苏安全生产工作要对标对表习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的使命要求，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展与安全，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，在守住安全底线上树立更高标准，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。目前，江苏安全生产工

战略研究 | 加快实现化工行业本质安全

化工行业是国民经济的支柱产业，既关乎经济发展和社会就业，也和电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业发展高度相关。但化工生产过程复杂，工艺条件苛刻，涉及的危险化学品易燃易爆、有毒有害，由此带来的环境污染和生产安全问题也影响着人民生命健康安全。因此，化工行业的安全生产始终是社会关注的重点。2016年12月18日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》就明确要求，“到2020年，实现生产

战略研究 | 坚持人民至上创建安全发展示范城市

安全是城市发展的基础和生命线，是新时代满足人民群众对美好生活需求的基础保障。近年来，盐城市盐都区深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上，守牢安全红线，以创建省级安全发展示范城市为引领，系统查隐患、促整改、建体系，全面完成六大类16项重点任务，城市本质安全水平不断提升。坚持系统化治理，稳固城市安全“基本盘” 牢牢把握创则必成的关键环节，加强科学谋划、综合施策，做到思想认识上警钟

战略研究 | 坚持以系统观念谋划科技体制机制创新

坚持系统观念，是“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的五项原则之一。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。“十四五”规划强调，深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技计划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。这正是以系统观念谋划科技体制机制创新的具体体现。科技创新系统主要由要素资源和创新

回望百年路奋进新征程 | 传承“常州三杰”精神厚植为民造福情怀

习近平总书记指出：“我们共产党打江山、守江山，都是为了人民幸福，守的是人民的心。”回望百年奋斗路，眺望前方奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。以瞿秋白、张太雷、恽代英为代表的“常州三杰”，是常州最宝贵的红色资源，传承“常州三杰”的革命精神，就是要感悟“谋将来永远幸福”的赤诚初心，厚植“一切为了人民”的赤子情怀，用新的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志，书写“为人民谋幸福”的

回望百年路奋进新征程 | 学习红色历史接续奋斗新征程

2014年12月，习近平总书记视察江苏时指出，要用好用活丰富的党史资源，使之成为激励人民不断开拓前进的强大精神力量。回顾百年党史，江苏红色资源星罗棋布，英雄模范人物层出不穷。牢记习近平总书记嘱托，我们要牢固树立正确党史观，充分挖掘利用江苏党史资源和红色资源“富矿”，教育引导全省各级党组织和广大党员干部铭记我们党走过的光辉历程，从中汲取精神力量。江苏大地“红星”璀璨。周恩来从大运河边北上求学，为

回望百年路奋进新征程 | 从百年党史中汲取前行力量

学习党史是共产党人的必修课，开展党史学习教育是党的政治生活中的一件大事。党史学习教育开展以来，淮安市国联集团党委深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，紧密结合公司实际，精心谋划党史学习教育重点任务，强化部署安排、统筹推进，引导党员干部从百年党史中读懂初心使命、汲取前进力量。聚焦“主题主线”，抓好专题学习。紧扣党史学习教育总要求，把握企业发展和党员干部职工队伍实际，引导

试点观察 | 江苏产业工人队伍建设改革再出发

产业工人队伍建设改革是习近平总书记亲自点题、亲自部署、亲自推动的重大改革，是全面深化改革的重要内容。江苏是实体经济大省，拥有2300多万名产业工人，制造业规模约占全国1/8，在产业工人队伍建设改革号角吹响后，江苏勇担为全国产业工人队伍建设改革探路的使命。今年上半年，全国推进产业工人队伍建设改革工作经验交流会、全国能源化学地质系统产业工人队伍建设改革现场推进会分别在无锡、徐州召开。这既是对江苏前一阶

试点观察 | 深化产教融合释放发展新动力

产教融合型试点企业建设是国家产教融合试点城市建设的重要内容，旨在鼓励引导企业深度参与产教融合、校企合作，在提升技术技能人才和创新创业人才培养质量上发挥示范引领作用，在职业院校、高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用。按照《国家发展改革委教育部关于印发〈建设产教融合型企业实施办法（试行）〉的通知》要求，省发改委、教育厅、人社厅于2020年启动产教融合型企业建设培育试点工作。近年来，江苏深入贯

改革脉动 | 聚焦数字经济发展打造一流国际软件中心

习近平总书记多次强调要“做大做强数字经济”，建设“数字中国”和“智慧社会”。位于南京市雨花台区的中国（南京）软件谷，作为南京国际软件名城建设的核心区和标志区，牢牢抓住数字经济发展的重大契机，不断调整优化战略定位、产业结构和功能布局，以全新的理念、创新的思路、担当的精神、科学的运作，成为全国最大的通信软件产业基地，全国首批、江苏唯一的国家软件和信息服务业示范基地、国家数字服务出口基地，先后荣获国家双

改革脉动 | 您有诉求“速来办”服务群众心相连

今年以来，睢宁县以党史学习教育为契机，聚焦“我为群众办实事”实践活动，从群众的“急难愁盼”出发，探索打造“速来办”社会治理品牌，有力解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到了把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。构建“速来办”体系，倾心打造民情“直通车”。多渠道延伸感知触角，主动了解群众所思所想所盼，推动社会治理重心从“事后应对”向“事前预防”转型。线上诉求“一平台”。整合

改革脉动 | 推进城乡社会信用建设迈上新台阶

城乡社会信用建设是全国诚信建设的基本单元和“最后一公里”，如何结合地方特色推进区域诚信建设，让建设成果更多惠及基层政府部门、企事业单位、社会组织和广大城乡居民，不仅关系到区域道德文明建设、营商环境优化和高质量发展，也关系到社会信用体系建设大局。盱眙县以“强基础、补弱项、依法规、求突破”为目标，重点围绕提升社会信用环境和营商环境两大板块，大力推进城乡信用体系建设，取得了阶段性成效，在2019和202

改革脉动 | 建设让人民满意的政务服务中心

政务服务中心是优化营商环境的重要阵地，是加快转变政府职能、提升政务服务效能的重要载体，是建设人民满意服务型政府的重要窗口。“十四五”时期进一步加强全省政务服务中心建设，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步坚定走在前列的目标追求，坚持标准化引领，坚持问题导向，推进极简审批，打造最优服务，不断提升政务服务便利度、群众获得感和满意度。在目标规划上，坚定走在前列的追求。近年来，全省政务服务中心建

智库报告 | 创新赋能制造业高质量发展的路径

制造业是实体经济的主体，制造业的高质量发展关系到经济高质量发展的全局。江苏“十四五”规划纲要明确提出，要“基本建成具有国际竞争力的先进制造业基地”。江苏制造业在全国具有优势，但随着智能制造时代的到来，正面临发达国家抢占高端制造业和新兴发展中国家抢占制造业中低端市场的新竞争态势，如何推动制造业转型升级，抢占制造业竞争制高点，成为我们必须认真思考和破解的课题。在新发展格局下，江苏制造业面临着更高的要求

智库报告 | 打造“顶配版”产业发展新平台

在不同经济发展阶段，我省向来不缺少产业平台，从经济技术开发区到高新技术产业园区，再到近年来如火如荼的特色小镇，这些风起云涌的产业平台构成了我省经济高质量发展的基石。但也应该看到，传统产业平台的空间布局较分散、主导产业较多元、管理体制较单一，亟需以传统产业平台为基础，打造代表我省未来产业升级方向的“顶配版”产业新平台，推动空间布局更集聚、主导产业更聚焦、管理体制更灵活，引领我省经济质量变革、动力变革

智库报告 | 推动数字政务建设向纵深发展

数字政务建设是推动"数字中国"建设、促进社会经济高质量发展、再创营商环境新优势的重要抓手和重要引擎。江苏“十四五”规划纲要提出，“健全数字化政务系统”，为江苏数字政务建设提供了战略指引。当前，数字政务建设已经具备良好的支撑条件，全面推进数字政务建设正当其时。江苏数字政务的发展现状和挑战近年来，我国数字经济加快发展、数字政务建设全面提升，为江苏政务数字化创新发展提供了契机。从省内现状来看，江

智库报告 | 把握RCEP机遇提升苏州制造能级

习近平总书记强调，我们现在制造业规模是世界上最大的，但要继续攀登，靠创新驱动来实现转型升级，通过技术创新、产业创新，在产业链上不断由中低端迈向中高端。当前，我国制造业正处于转型升级、由“大”到“强”的关键时期，国际产业链分工地位仍有待提高，制造质量水平亟需提升。《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称RCEP）的签署，将促进成员国之间产业链、供应链的互通有无，成为中国制造业迈向中高端的重要契机和有力

智库报告 | 探索发展农村互助养老新模式

积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护社会稳定的重要举措。“七普”数据显示，我国乡村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99百分点、6.61个百分点，这反映出农村人口老龄化的问题相对严峻，人口老龄化城乡倒置的趋势较为明显。互助养老作为应对农村人口老龄化的新型养老模式，对解决农村养老问题具有重要的现实意义。互助养老是建

决策广场 | 让“有事好商量”成为一种社会风尚

习近平总书记指出，有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。开展“有事好商量”协商议事工作就是对这一思想的生动实践。我认为，人民政协开展这项工作，具有三方面的独特优势：一是独特的气质优势，人民政协本身就是中国共产党与各民主党派政治协商的产物，政协的“协商”气质是与生俱来的;二是独特的专业优势，人民政协是专门协商机构，职责就是做好协商这个事;三是独特的资源优势，人民政协组织构成以界别划分，

决策广场 | 推动“有事好商量”机制充分运转

有事好商量，众人的事众人商量，是人民民主的真谛。近年来，江苏省政协大力推进“有事好商量”协商议事工作，制定出台《关于充分发挥政协专门协商机构作用推动政协协商与基层协商有效衔接的指导意见（试行）》《关于建好用好“有事好商量”协商议事室促进政协协商同社会治理相结合的指导意见》，协商议事取得了助发展、惠民生、聚共识、促和谐的明显成效。推动“有事好商量”协商议事工作，是当前政协协商与基层协商有效衔接的重要

民情手记 | “助”企业发展步入快车道

2020年是极不平凡的一年，就在这一年，我来到枫桥街道工作。枫桥街道地处苏州高新区东部，辖8个社区，拥有工业企业1700余家。新冠肺炎疫情带来了严峻考验，外部环境复杂多变，但机遇与挑战并存。通过一场场交流研讨、一次次深入调研，我了解很多，感触也很多。当前重点是要稳住企业发展形势，探索产业发展新空间，走出一条符合枫桥实际的高质量发展新路子。服务培育营商沃土产业高质量发展，离不开良好营商环境的

民情手记 | 让信访变信任

四年前，我开始从事信访工作，在这之前并不了解信访，如今却感慨良多。信访是百姓反映问题的重要渠道，信访工作则是密切党群、干群关系的“中转站”。有人说，信访工作是机关“第一难”，信访干部加班值班多，常遇突发情况，做过这项工作的人，更能体会个中滋味。随着经济社会迅速发展，各类信访矛盾呈现出多样化、复杂化的趋势，一旦处理不到位，就会引发连锁反应，影响党与群众的血肉联系以及政府部门的社会公信力。对此，我们必

历史镜鉴 | 陈云与“刘力功事件”

1937年抗日战争爆发后，国共两党第二次合作。为了巩固抗日民族统一战线，担负起抗战重任，中国共产党亟需将自身建设成为全国范围的群众性政党。1938年3月，中共中央作出的《关于大量发展党员的决议》指出，“目前党的组织力量，还远落在党的政治影响之后，甚至许多重要的地区，尚无党的组织，或非常狭小。因此大量的十百倍的发展党员，成为党目前迫切与严重的任务”。之后，各地方党组织将发展党员、建立基层党组织作为党

历史镜鉴 | 一心为农民谋利的邓子恢

邓子恢是我党农民运动的卓越领导者，在农村工作方面有过巨大贡献。邓子恢一生践行党的群众路线，一心为农民谋利，成为我党著名的“农民问题专家”。央视近年播出了电视剧《邓子恢》，剧中主题歌唱到：“放不下农民的衣食，忘不了父老的情谊。让百姓过上好日子，才是我人生全部意义。”这几句歌词，既是邓子恢不忘农民本色的真实写照，也是对他革命生涯的最高褒奖。提出“抽多补少、抽肥补瘦”的分田原则 1928年3月，邓

域外观澜 | 美国四个最佳社区图书馆

图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，其发展建设对推动城乡公共服务体系一体化、实现公共文化服务均等化起着重要作用。近年来，我国多地借鉴国外社区图书馆的服务理念和工作特色，以“城市书房”建设作为基层图书馆发展的重要手段，对其基本功能和服务范围不断地进行探索创新，取得了较大的进展。这里，笔者选取曾获得“美国最佳小图书馆”的四所社区图书馆作一介绍。以社区记忆唤醒地域特色所谓“社区记忆”，就是

域外观澜 | 感受“土里土气”的世界著名自然景区

笔者参观过许多国外的著名自然景区，绝大多数低调朴实，注重环保，严格限制人造的东西，尽可能维持自然生态，配套服务设施可以说是“土里土气”，甚至于简陋。其中，克罗地亚普利特维采湖群国家公园、斯洛文尼亚的布莱德湖、德国黑森林景区，都给我留下了深刻的印象。一克罗地亚的普利特维采湖群国家公园位于克罗地亚的名城斯普利特和首都萨格勒布之间，因为普利特维采湖群主要的湖泊有16个，被欧洲人称为“十六湖”，也

紫金山 | 办实事须瞄准群众的烦心事

党史学习教育的一项重点任务就是开展“我为群众办实事”实践活动，各地各部门各单位都在积极响应，踊跃参与。一位刚刚异地任职的乡镇负责同志发现，镇区范围内有不少废弃杆线，这些杆线大多是电力通信网络部门管网下线后没有及时清理造成的，有的甚至长达两年之久。90多根废弃杆线被清除后，小镇的形象得到了提升，也有效解除了群众出行隐患。瞄准群众的烦心事，把“小事”办实，一样可以赢得大民心。提起为群众办实事，有的

紫金山 | 把政务热线办成群众参与社会治理“直通线”

当前，政务热线已成为倾听群众呼声的重要渠道，且日益成为群众参与基层社会治理的直通平台。政务热线从单纯的信息传输渠道升级为综合性的社会治理机制，通过诉求表达、绩效考核、协同治理，积极打通基层治理“血脉经络”，不断提升基层社会治理现代化水平。群众是治理问题的“发现者”。整合与强化政务热线平台，增强政务热线的统一性和便捷性，让群众来电直接表达诉求，可使公众诉求直接汇聚于政务热线，推动政府掌握社情民意

锐词 | 伪市值管理

市值管理是上市公司基于公司市值信号，综合运用多种科学、合规的价值经营方式和手段，以达到公司价值创造最大化、价值实现最优化的一种战略管理行为。伪市值管理，则是上市公司、实控人与相关机构和个人相互勾结，利用资金、信息优势操纵股价，侵害投资者权益，扰乱市场秩序。中国证监会表示，对“伪市值管理”始终保持“零容忍”态势。数字孪生城市指实体城市在虚拟空间的映射和状态。数字孪生技术最早运用于工业制造领域