1937年抗日战争爆发后，国共两党第二次合作。为了巩固抗日民族统一战线，担负起抗战重任，中国共产党亟需将自身建设成为全国范围的群众性政党。1938年3月，中共中央作出的《关于大量发展党员的决议》指出，“目前党的（试读）...