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2023年05期

以政领财，奋力推进财政“三农”事业发展 | 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引全面贯彻落实党的二十大精神以政领财善作善成为全面推进乡村振兴加快建设农业强国提供坚强保障

一、2022年和五年来财政支农工作成效显著，为夯实“三农”压舱石、稳定经济社会大局作出了积极贡献过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在财政部党组和各级党委、政府的正确领导下，全国财政支农系统胸怀“国之大者”、牢记职责使命，攻坚克难守底线、凝心聚力促振兴，各项工作取得显著成效。一年来，按照党中央、国务院决策部署和部党组工作要求，我们立足实际，主要做了以下工作：一是以政领财旗帜鲜

以政领财，奋力推进财政“三农”事业发展 | 念好“土特产”三字经推动湖北渔业高质量发展

产业振兴是乡村振兴的重中之重。习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“各地推动产业振兴，要把‘土特产’这3个字琢磨透。”湖北因水得名、以水而兴，素有“千湖之省、鱼米之乡”的美誉，是全国淡水渔业第一大省。近年来，湖北牢记习近平总书记殷殷嘱托，在财政部的支持指导下，依托丰富水资源，实施积极的财政政策，念好“土特产”三字经，助力渔业转型升级，全力打造乡村振兴的示范样板产业。2022年，湖北淡水产品总产量

以政领财，奋力推进财政“三农”事业发展 | 打好农村综合改革政策组合拳推动乡村全面振兴和农村现代化

河北省认真贯彻落实党中央、国务院关于农村综合改革的决策部署，按照财政部有关工作安排，主动作为，守正创新，坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，持续激发农业农村发展活力和内生动力，推动乡村全面振兴和农村现代化。一、工作谋划一盘棋，充分发挥农村综合改革政策集成效应河北省牢牢把握“农村综合改革”的职能定位，着力突出改革创新的特点，强化机制探索，更加注重前瞻性、整体性、协同性，促进目标任务梯次推

以政领财，奋力推进财政“三农”事业发展 | 强化投入创新机制为高水平农业强省建设插上科技装备翅膀

党的二十大报告指出，要强化农业科技和装备支撑。习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出“加快实现高水平科技自立自强”“强化科技和改革双轮驱动”“强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，要求江苏“在推进农业现代化上走在前”。农业科技和装备是加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴的关键抓手和基础支撑，是建设农业强国的必然选择和重要内容。近年来，江苏省

以政领财，奋力推进财政“三农”事业发展 | 源头规范标准管控全面提升衔接资金管理效能

近年来，在财政部的关心支持下，湖南财政“以首倡之地担当首倡之责，以首倡之为争创首倡之功”，突出问题导向“建标准”，突出过程导向“用标准”，突出结果导向“达标准”，在省级层面不断提升牵引力、强化约束力、激发向心力，督促市县当好项目质检员、资金把关员、风控守门员，确保衔接资金政策不跑偏、不走样、不落空，奋力谱写三湘大地乡村振兴新篇章。一、突出问题导向“建标准”，做到有章可循习近平总书记指出：“

以政领财，奋力推进财政“三农”事业发展 | 深谋划重投入建机制多措并举助推浙江幸福河湖建设

开展幸福河湖建设，是响应习近平总书记建设“造福人民的幸福河”伟大号召、贯彻落实党的二十大精神的具体行动。浙江省在开展美丽河湖建设的基础上，于2021年率先启动省级幸福河湖示范县创建试点。全省各级财政部门积极参与方案谋划，持续强化财政投入，不断健全政策体系，全力保障创建试点工作有力有效开展。截至目前，第一批11个试点县已完成创建，累计完成试点项目总投资45亿元，实现水美乡镇覆盖率63%以上，水功能区

以政领财，奋力推进财政“三农”事业发展 | 牢记使命坚守定位发挥独特禀赋优势全力服务乡村振兴

中国邮政储蓄银行作为定位于服务“三农”、城乡居民和中小企业的国有大型商业银行，始终积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，在财政部的关心和指导下，依托中国邮政集团商流、物流、资金流、信息流“四流合一”独特资源禀赋，不断创新三农金融服务模式，打造服务乡村振兴数字生态银行，持续提升服务质效，全力支持乡村振兴。一、邮储银行基本情况（一）邮储银行具有悠久的历史传承。邮储银行的前身最早可追溯至1919年

以政领财，奋力推进财政“三农”事业发展 | 坚持投资赋能推进乡村振兴

中国农垦产业发展基金是经国务院批准，财政部牵头，会同农业农村部、招商局集团共同发起设立的，推进农垦改革发展和乡村振兴的国家级政府投资基金。中垦基金切实贯彻习近平总书记关于深入推进农垦改革发展的重要指示精神，落实党中央、国务院有关决策部署，积极履行支农职责，发挥投资赋能作用，着眼稳住经济大盘，在助力粮食、乳品、生猪、天然橡胶等重要农产品稳产保供、涉农企业复工复产、农业重大工程项目建设等方面发挥了积极

以政领财，奋力推进财政“三农”事业发展 | 发挥供销合作社优势开展农业社会化服务

近年来，供销合作社系统深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，持续深化供销合作社综合改革，围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题，探索发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，在服务保障国家粮食安全、促进农民增收致富、加快建设农业强国中发挥了独特优势和重要作用。2022年，全系统配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务规模达6.42亿亩次。一、供销合作社在农业

理论研究 | 乡村振兴政策促进小农户增收共富的机制研究与成效评估

摘要：全面乡村振兴战略是实现小农户增收和农村共同富裕的必然选择。乡村振兴政策的实施不仅有效改善了乡村衰败现象，也推动了小农户与现代农业的衔接，促进了小农户增收共富。然而小农户这一增收共富现象是源于城镇化进程中的城市带动效应还是乡村振兴政策的实施，即乡村振兴政策的实施是否促进了小农户增收共富，针对这一问题的研究将有利于进一步的厘清乡村振兴政策促进小农户增收共富和实现农村共同富裕的内在机制。本文基于2

理论研究 | 新时代农业企业高质量发展的驱动因素及提升策略研究

摘要：农业强国是社会主义现代化强国的根基，实现高质量发展离不开农业现代化发展。本文基于2009-2020我国A股农业上市公司经验数据，检验了企业高质量发展的驱动因素。研究发现，驱动企业高质量发展的宏观因素包括数字经济、营商环境与减税降费，微观因素包括公司治理、内部控制和企业家精神。文章由此提出新时代提升企业高质量发展的策略为，在全面推动数字经济发展、优化营商环境、降低企业税费负担的条件下，持续提升

农村改革与发展 | 新型集体经济推动共同富裕的发展模式

摘要：集体经济作为公有制经济的重要组成部分，对于推动乡村振兴和实现共同富裕具有重要作用。发展新型农村集体经济在振兴乡村产业、变革农村生产方式、推动集体所有制与市场经济结合、建设宜居乡村、完善乡村治理和促进农民增收等方面作用显著。结合温州新型集体经济发展实践，应通过巩固提升集体产权制度改革成果、加强市场和政府资源统筹利用和完善利益分享机制等更好推动新型集体经济发展。关键词：新型集体经济共同富裕

农村改革与发展 | 村集体经济在共同富裕中的作用调查研究

摘要：新时代集体经济制度在改革中重新焕发生机活力，与社会主义市场经济相辅相成，在我国川西南地区乡村振兴工作中发挥了重要作用，特别在巩固脱贫攻坚成果、防止规模性返贫等任务中成为关键抓手。但目前川西南地区村集体经济高质量发展探索仍面临着诸如丘陵型耕地比重大，人才劳动力资源大量流失、产业融合发展程度低、组织机构与基础设施不健全等现实困境。本文以宜宾市兴文县域内村集体经济融合发展现状为调查研究对象，对兴文

问题探讨 | 乡村振兴视角下让耕读教育走进高校思政课堂的时代意蕴和路径思考

摘要：本文回顾了中华农耕文明的历程，分析了乡村振兴视角下让耕读教育走进高校思政课堂的时代意义，并提出多管齐下加快让耕读教育走进高校思政课堂的相关路径。关键词：耕读教育中华农耕文明思政课时代意蕴习近平总书记指出：“坚持理论性和实践性相统一，要高度重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来。”中共中央、国务院于2020年3月发布了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》。2

现代农业 | 农业生产性服务驱动粮食产业高质量发展的机制分析

摘要：新时代背景下，推动粮食产业高质量发展，是促进乡村产业振兴的重要任务、实现农业农村现代化的必然要求。农业生产性服务作为服务规模化的主要手段，优化了农业生产中的要素配置，主要从提高粮食生产效率、改善粮食产品质量、优化粮食生产结构、促进粮食绿色生产、加强粮食品牌建设等五个方面驱动粮食产业高质量发展。未来应重点从提高小农户的组织化程度，扩大规模经营效益、增强科技创新能力，加快粮食生产技术升级、完善农

现代农业 | 田园综合体新发展模式的实践探索

摘要：推动乡村振兴，实现共同富裕，产业是基础，创新是关键。有着“千年进士村，万亩天井垟”的浙江省瑞安市曹村镇，依托特有的生态资源与文化优势，采用多元化投入机制，以农业融入旅游业，以文化赋能经济，打造独特的曹村田园综合体示范带，进一步深化曹村“农业+旅游”产业模式，实现了“让资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展要求，推动了乡村振兴，助力共同富裕的实现，成为农村综合体发展的典型代表，其成功的经验

农村金融 | 农业担保的风险来自哪里？

摘要：农业信贷担保体系的建立，有效缓解了农业“融资难”“融资贵”的困境，但随着农担业务的快速发展，农担机构代偿率逐渐攀升，担保业务风险问题突出。本文选取具有代表性的100个典型案例来进行深度研究，发现出险的原因主要由农担公司内部、借贷主体自身以及外部环境三方面因素造成。以期通过提升农担机构内部建设、加强对经营主体的管理监控、设立农业保险等风险分流措施，做好农业信贷担保业务的风险防控、完善农业信贷担