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2023年08期

卷首语 | 夯实共同富裕底部根基

治国之道，富民为始。党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化五个方面的中国特色，提出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，将“实现全体人民共同富裕”纳入中国式现代化的本质要求。实现共同富裕需要坚实的物质支撑，其中产业是根基。作为国民经济基本单元和富民强国底部基础，县域经济是夯实共同富裕物质基础的关键所在。因此，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我们必须围绕共同富裕目标，强化系统思维、

听声音 | 刘焕鑫：推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶

今年是中央对脱贫县设立5年过渡期的第三年，下一步如何高质量巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴？近日，农业农村部副部长、国家乡村振兴局局长刘焕鑫接受《人民日报》专访时表示，要克服困难挑战，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。刘焕鑫说，脱贫攻坚成果来之不易。在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到，巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴仍然面临不少问题和挑战。农业农村部、国家乡村振

谈发展 | 让小土特产成为县域发展大突破口

党的二十大报告指出，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。立足生态资源打造生态产业链，提升农业效益，做强农旅融合发展品牌，让土特产成为县域经济发展的大突破口，对壮大县域经济推进乡村振兴意义重大。山西省平顺县是著名全国劳模、一至十三届全国人大代表、全国脱贫攻坚奋进奖、共和国勋章获得者申纪兰的家乡。全县共有动植物类中药材土特产300多种，大宗中药材6

谈发展 | 推进新型农村集体经济创新发展

2023年中央一号文件提出，巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。新型农村集体经济是一种平等、民主、共享的经济形态，除传统农村集体经济的劳动联合外，还包括劳动和资本的联合、劳动和技术的联合、劳动和管理的联合等，联合最终的目标是充分实现农村个体发展以达到全体人民共同富裕。乡村振兴战略下发展新型农村集体经济的意义推进农

专家智库 | 江苏省全国百强县经济发展模式与启示

县域经济是我国国民经济的基本单元和连接城乡的关键节点，是提升经济竞争力的重要抓手，是实现区域经济高质量发展的重要支撑，在整个国民经济中占有强基固本、举足轻重的地位。改革开放以来，江苏省县域经济发展成果卓著，不仅在全国百强县榜单位居前列，更是形成了独具特色的常熟模式、昆山模式和如皋模式，显示出强劲的内生增长动力，发展潜力大。研究江苏省全国百强县发展的特色模式，从中总结成功经验，有利于为其他地区县域经

专家智库 | 苏浙县城城镇化的经验及对安徽的启示

党的二十大报告提出“推进以县城为重要载体的城镇化建设”，这是推进以人为核心的新型城镇化、促进区域协调发展的重要举措。江苏、浙江两省（以下简称“苏浙”）在推进县城城镇化方面摸索出了一套思路、方法和路径，为安徽加快推进以县城为重要载体的城镇化建设提供了可借鉴的经验。苏浙推动县城城镇化的典型经验以特色产业为基石，推进产城融合发展。苏浙坚持围绕产业基础和资源禀赋，推进特色产业优化升级，不断提升

专家智库 | 实施乡村振兴战略要厘清几对重要关系

党的二十大报告提出要以中国式现代化引领乡村振兴，要在坚持农业农村优先发展的基础上全面推进乡村振兴。乡村振兴战略经过五年从“实施”到“全面推进”的显著成效已成为我国构建新发展格局、推动高质量发展的重要组成部分。立足新发展阶段，全面推进乡村振兴，把握乡村实际，坚定正确发展方向至关重要。因此，在全面推进乡村振兴的起步阶段，我们需要重点厘清战略与战术、农民主体和多元利益者、理想化目标和实事求是、片面发展和

特别关注 | 全域推进攀枝花担当四川共同富裕探路先锋

高质量发展建设共同富裕试验区，全国看浙江，四川看攀枝花。地处川滇交界处、享有“花是一座城，城是一朵花”美誉的攀枝花，因承载国家三线建设重任而成就英雄城市美名。伴随改革开放，经过近60年的开发建设，攀枝花已成为川西南滇西北现代化区域中心城市、中国钒钛之都、清洁能源产业基地。在中国式现代化建设的新征程上，作为四川共同富裕的探路先锋，英雄城市攀枝花再次被赋予重任。 2022年12月26日，四川省委

特别关注 | 东区：担起共富共美首善之责

东区是攀枝花市的首善之区，不仅聚集了攀枝花市33.89%的人口，还创造了全市43.85%的GDP。东区，是共同富裕攀枝花试验区的重中之重。攀枝花市东区区委书记凌永航表示，以最强的担当扛起首善之责，“全力打造共建共享、共生共荣、共富共美的社会新格局”，全力打造以中国式现代化推进共同富裕的东区实践样板。率先探路共同富裕东区吹响集结号肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。共同富裕，东区

特别关注 | 西区：着力城市提档升级

攀枝花市西区是工矿企业集聚区，修建于20世纪八九十年代的企业职工家属区，大多存在功能不完善、配套设施不足、环境相对较差等状况。该区启动共同富裕试验区建设以来，将群众关切的城市更新行动作为重要抓手，提档城区生活配套和生产承载能力，提升群众获得感，聚力打造共同富裕新家园。老旧小区改造恢复城市活力 6月下旬，在格里坪飞歌巷的水泥厂家属区附近，《当代县域经济》记者看到，整洁的休闲广场上居民

特别关注 | 仁和区：筑牢共同富裕产业基础

推动共同富裕变革性实践，攀枝花市仁和区以产业突破为重点，以制造业攻坚年、服务业发展年、乡村振兴提升年“三大主题年”为抓手，在中国式现代化的道路上大步疾行，跑出加速度。 “工业当先、制造为重；阳光赋能、绿色低碳；城乡融合、共同富裕”，仁和区瞄准钒钛铸造、光电信息和清洁能源3个百亿级主导产业，建强“进则繁华，归则田园”的四川南大门。做大做强钒钛铸造产业集群 “强产业必须强工业，建强工业支撑、制

特别关注 | 米易县：做强做精特色农业

米易县是四川农产品主产区县，农业人口占比高达84%。对于米易县来说，建设共同富裕试验区，农业是重点领域、农民是关键环节、农村是主要战场。“到2025年，全县农村居民人均可支配收入达到3.5万元以上，城乡居民人均可支配收入比控制在1.8以内……”米易县为农民农村共同富裕设定了一系列目标。米易县抢抓四川省推动安宁河流域高质量发展战略机遇，以国家农业现代化示范区建设为统领，进一步发展“6+3”现代特

特别关注 | 盐边县：聚力低收入群体致富

盐边县启动建设共同富裕试验区行动以来，提出“推进新型工业化、城镇化、农业现代化、区域协同发展等‘十项工程’统领盐边共富建设”。今年2月份，该县召开誓师大会，明确2023年“十大行动”，其中主要涉及预制菜产业、氢能及新能源产业、低收入群体和困难群众美好生活、和美乡村等方面内容。当前，盐边县正聚焦偏远地区，攻坚产业发展，带动当地低收入群体致富。提升农业生产质效盐边县在桑椹产业规模化发展30

典型案例 | 精准施策德阳工业挺起县域经济脊梁

6月19日，四川省委十二届三次全会审议通过《中共四川省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》，提出坚定不移推进工业兴省制造强省。 6月28日，德阳市在成都举行投资推介会暨重大项目签约仪式，此次集中签约项目涉及机械装备、材料化工、文旅康养等多个领域，其中工业项目占比达到90%。作为国民经济的基本单元，县域经济高质量发展是新时代新征程四川现代化建设的底部支撑。贯彻落实四川省委工业

典型案例 | 聚力引智青白江高水平打造中试产业基地

“使者相望于道，商旅不绝于途。”古丝绸之路的声声驼铃，在今日的成都市青白江区依旧不绝于耳。如今，“一带一路”建设在世界经济版图上从容铺展，新丝路也必将铸就新的辉煌。不久前，成都市委、市政府出台《关于支持成都国际铁路港经济技术开发区高水平开放的若干政策措施》，支持高水平建设面向“一带一路”的国际中试产业基地、积极开展区域协同发展和关键环节体制机制创新等。而作为打造面向“一带一路”的国际中试产

典型案例 | 种养循环融通农发生猪养殖助粮食保供

食为政首，谷为民命。 2023年4月，《当代县域经济》记者来到融通农发牧原崇州有限责任公司（以下简称“崇州融通农发牧原”），田间一片金黄，养殖场外的油菜花开得正盛。“我们的油菜花都是用养殖沼液作为肥料的，种出来的油菜花分叉多，产油量能达到普通油菜花的2—3倍。”崇州融通农发牧原负责种养循环沼液示范田的钱广旺自豪地向记者介绍。作为融通集团首家混合所有制企业，融通农发牧原崇州公司2020年底落地

调查研究 | 红色资源数字化收集整理探析

[摘要] 地方红色资源数字化收集和整理的难点主要在文本、文物和综合展示手段这三类数据库建设的复杂程度及相互关联上。要在实践中广泛推行数字化应用，要更加注重挖掘红色资源的丰富内涵，提升相关红色资源数据库的质量和利用率，让地方红色资源文本数据库立起来、实起来，让综合展示亮起来，对于相应地域开发新的红色文旅场景，创新表达红色本色、历史成色、时代亮色。 [关键词] 红色资源；文物保护；文物数字化；数字博

调查研究 | 新时代东西部县际协作治理研究

[摘要] 东西部协作制度为我国贫困治理发挥了重要作用。在如期完成脱贫攻坚任务后，如何继续推进东西部协作治理实践，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现区域协调发展尤为重要。本文着眼东西部协作主题，以贵州省紫云县东西部协作实践为研究样本，围绕“结构—过程—效能”，通过剖析贵州省紫云苗族布依族自治县与山东省青岛市即墨区、广东省广州市南沙区东西部协作治理实践，针对存在的问题，提出了进一步推动县域东

调查研究 | 乡村振兴战略下发展壮大村级集体经济对策

[摘要] 发展壮大村级集体经济是全面推进乡村振兴的重要抓手，是强农业、美农村、富农民的重要举措。当前必须把壮大村级集体经济作为一项重要任务，从抓总体的规划、抓人才的汇集、抓资源的利用做起，对农村拥有的各种发展要素进行合理的整合与配置，充分发挥比较优势，因村施策，找准、选好发展路子，从而有效激发乡村发展活力，促进村级集体经济发展壮大。 [关键词] 村级集体经济；乡村振兴；人才振兴 [作者单位]

调查研究 | 高校人才培养与区域经济互动发展研究

[摘要] 在经济快速发展的推动之下，高等学校教育越来越受社会的重视，因为经济的发展很大程度上与高校的人才培养有着密切的关联。在现代化的教育模式下，经济发展方式也更加依赖科学文化知识赋能。高校人才培养为经济发展提供源源不竭的能量，社会经济的快速发展为高校人才提供了良好的发展环境。因此，地方高校的人才培养要围绕区域经济发展战略，以满足区域经济社会发展需求为导向培养各类应用型人才，从而发挥地方高校科研资

调查研究 | 广州高质量建设现代农业产业园思考

[摘要] 建设现代农业产业园是促进乡村产业振兴的重要抓手。广州市通过优化生产布局、融合产业链、培育新型经营主体，已初步构建起现代农业产业发展体系，但依然存在产业园同质化严重、土地流转制约、产业链关联度偏差等问题。破解这些问题，要坚持产业园姓农、为农、兴农的宗旨，强化体制保障，依靠科技创新，发展特色产业筑牢兴农根基，从而推动乡村产业高质量发展。 [关键词] 乡村振兴；乡村产业；现代农业产业园 [

调查研究 | 门源县农村产业融合发展路径

[摘要] 农村产业融合在宏观上具有推动经济增长、优化经济结构、促进社会就业、增进社会福利等效应，在微观上具有培育经济主体、催生新兴产业、增加经济收入、提升产业竞争力等具体功能。农村产业融合发展，是振兴乡村产业、提升农业竞争力、构筑乡村振兴物质基础的根本路径。青海省门源县依托丰富的自然资源、农业资源、旅游资源和厚重的文化底蕴，立足以农为主、农牧结合的县情特点和高原冷凉气候、连片黑土地的自然条件及区位

调查研究 | 绿色低碳生活方式在城市化进程中的应用

[摘要] 随着我国“双碳”战略的提出和城市化进程的加速，绿色低碳生活方式越来越成为人们关注的焦点。绿色低碳生活方式是实现“双碳”目标的重要途径，是贯彻“两山论”的必然选择，是推动城市健康发展的必由之路。在“双碳”目标的引领下，要提高居民的绿色低碳意识，倡导绿色低碳生活方式，加强技术和设施建设，促进绿色低碳经济发展，营造更加健康、环保的城市生活环境。 [关键词] 绿色低碳；绿色经济；城市环境 [

调查研究 | 旅游规划中的主题形象定位

[摘要] 旅游主题形象是旅游资源规划关于旅游区定位的主要特色之一，是旅游资源规划的核心和重点。旅游主题之间的竞争实质就是形象定位的竞争，好的旅游主题对于旅游者出游前的吸引和宣传推广起着重要作用。旅游主题形象定位设计要遵循系统动态性原则、资源特色性原则、市场导向性原则、游客取向性原则、多元化定位原则。广西昭平县黄姚古镇在旅游资源规划中，要把目标客源作为形象定位的依据，突出特色提高旅游形象区分度，推动

调查研究 | 泸溪县水经济融合发展路径探讨

[摘要] 全面推进乡村振兴，产业发展是关键，推动乡村产业融合发展是产业振兴的有效途径。因水得名的湖南省泸溪县要充分利用水资源优势，坚持“沅水明珠·画里泸溪”主题定位，深度开发水资源，做强水经济，推动以水兴旅、水旅融合高质量发展，奋力打造湘西州水经济发展先行区。 [关键词] 画里泸溪；水经济；水旅融合 [作者单位] 中共泸溪县委党校水，是生命之源、生态之基、生活之要。自古文明起源于水，凡有大

调查研究 | 微观经济学视域下的供求关系

[摘要] 供给与需求间关系动态变化，是影响政策制定与实施的关键性因素，最终关乎资源配置效果以及供给侧结构性改革进程。为促进市场经济稳健发展，要根据供求变动情况适时调整管理策略，做好供求统一与协调工作，妥善处理供给、需求、供给量、需求量四方关系，以深化供给侧结构性改革，实现供求关系均衡发展。 [关键词] 微观经济学；资源配置；供求关系；供给侧结构性改革 [作者单位] 华中师范大学经济与工商管理学

调查研究 | 施秉县太子参产业发展建议

[摘要] 《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）文件明确提出，贵州要大力发展现代山地特色高效农业，提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平。贵州省委提出围绕“四新”主攻“四化”的要求，对推进农业现代化、农产品质量安全、农业品牌化和农业标准化提出了更高的要求。加强对特色农产品的注册商标和地理标志的保护，打造一批具有全球影响力的知名品牌，以提升农产品的竞争力。太子参作

县域金融 | 京津冀协同发展下农村金融服务对策

[摘要] 我国以实现共同富裕为奋斗目标，坚持推进城乡融合发展，让乡村人民物质和精神生活都丰富起来。全面推进乡村振兴要与金融服务领域相结合，加大力度引导和支持金融业创新，增强金融机构服务能力，更加主动地融入乡村振兴发展。同时，金融服务自身也需要冲破传统枷锁，敢于进行服务创新，积极尝试新模式，在带动农民致富的道路上充当“先行者”，进而使农民“钱袋子”鼓起来。在京津冀协同发展战略下，要在构建良好的金融服

县域金融 | 浅谈农商行债券配置的免税效应

[摘要] 在宏观环境收缩、监管环境趋严、同业环境分层的背景下，农商行本着回归本源的核心路线，面对市场利率持续下行、负债成本高企、存贷利差收窄的困局，从而引导我们深入思考如何将债券配置中的税收资源作用发挥最大的免税效应。本文尝试从债券价值、财务分析、社会价值这三个维度分析探索，旨在充分考虑税收优惠政策后的债券配置价值，为提高资产收益率提供有效补充。 [关键词] 农商行；债券配置；免税效应 [作者

县域金融 | 农村中小银行提升客户管理效能探讨

[摘要] 在我国利率市场化深入推进的背景下，农村中小银行主要依靠传统存贷利差的盈利模式难以为继，需要加强客户关系管理、进一步深挖客户价值。但是，客户结构不优、管理能力偏低、激励约束机制缺乏仍然是农村中小银行客户关系管理普遍存在的问题。对此，农村中小银行要以客户需求为导向，持续优化产品服务，加强金融科技和人力资源建设，不断提升客户关系管理效能。 [关键词] 农村中小银行；客户关系；金融产品 [作

县域金融 | 乡村振兴视域下宁波金融支农政策研究

[摘要] 宁波市作为全国首个保险创新综合试验区，紧扣金融支农这一重大时代性课题，创新涉农金融产品和模式，在全面推进乡村振兴中发挥了重要作用。但宁波市在金融支农过程中仍然存在着投保农户数量少、农业保险覆盖率不高、金融支农供给结构不优、农业信贷担保体系有待进一步健全等问题。对此，要健全政策体系、加强统筹引导、完善农村金融服务市场体系、创新金融产品和服务方式，从而不断提高金融支农效率，助力全面推进乡村振

县域金融 | 主题教育中江农商银行力推普惠金融建新功

多日来，各地银行业金融机构认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，积极开展主题教育，努力推进普惠金融助力乡村振兴建新功。作为当地农村金融主力军的中江农商银行，如何围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持把新思想转化为坚定理想、锤炼党性和推动金融事业繁荣发展的强大力量，如何坚持把抓好理论学习与普惠金融助推乡村振兴有机结合起来，真正做到思想上“

县域金融 | 广安农商银行高标准推进主题教育走深走实

为扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，广安农商银行牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，建立“123456”工作机制（贯穿一条主线，用好两大载体，实施三大工程，强化四学联动，实现五个目标，落实“六有”管理），高标准推进主题教育走深走实、见行见效。广安农商银行党委围绕年度工作目标，制定主题教育工作实施方案，全程采取清单式、台账式管理，真正实现目标清单化、清单责任

县域金融 | 内江农商银行助力天冬“致富带头人”

初夏，内江东兴区顺河镇花祠村一座座小山坡上天冬藤蔓绿意盎然，去年底播下的天冬种苗如今长势喜人。“多亏了这天冬，在自家门口也能赚到一天100元的工资。”几位工人一边谈笑一边为天冬施肥除草。这是内江市东兴区某合作社天冬种植基地中的景象。 “落叶归根，只要有产业、有政策，我们肯定愿意回乡创业。”该合作社法人代表周大姐本是一名在北京从事铁路修建的企业家，家乡政府和村委的号召坚定了她回乡创业的决心，和丈夫

县域金融 | 助酒业绵竹农商银行唱响“金融号子”

绵竹，地处北纬31度“黄金酿酒带”，背靠龙门山脉，气候温和，降水充沛，酿酒历史源远流长，是中国名酒剑南春的故乡，素有“酒乡”之称，是川酒五大产区之一。近年来，绵竹农商银行深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以服务地方经济社会发展为己任，紧跟省委省政府“川酒振兴”计划，积极落实绵竹“实施名酒战略、推出绵竹精酿”的“十四五”规划目标，积极采取各项措施和暖心服务，帮助白酒企业抢抓发展机遇，在绵

县域金融 | 征信赋能资中农商银行炼出信用“真金”

征信为民守初心，普惠金融助发展。2013年《征信业管理条例》的颁布实施，标志着我国征信业步入了有法可依的发展新阶段。十年来，在中国人民银行内江市中心支行的统一部署和指导下，资中农商银行紧扣推进社会信用体系建设的总体目标和建设覆盖全社会征信体系的战略部署，坚持支农支小定位，将征信工作贯穿于服务地方实体经济发展的全过程，以保障信息主体合法权益为底线，探索征信助力普惠金融发展新路径，深入推动征信促融、征

县域金融 | 五大举措古蔺农商银行低成本资金持续增长

近年来，古蔺农商银行按照省联社“治行兴社”基本方略，多措并举优化客户结构、筑牢客群基础，以社保卡发行为契机推进个人低成本存款营销，有效改善了存款结构，降低了经营成本。深挖电子银行“引流渠道” 随着金融市场信息化、智能化进程加快，电子银行已然成为各银行业金融机构提升综合服务、稳固客群、抢占金融市场的基础且重要手段。为此，古蔺农商银行首先从基础自助服务入手，合理布放自助机具，配合农村金融综合服务

县域金融 | 优服务乐山农商银行助峨眉山茶产业发展

近年来，四川峨眉山市始终坚持以茶为主导产业，着力打通从“茶园”到“茶杯”的全产业链，不断建设优质茶业基地，延伸茶产业链条，完善营销体系，全力塑造品牌，融合一二三产业态，带动了大量农村人口就业，茶产业已成为峨眉山市支撑乡村振兴战略落地的关键产业。如何让“一片叶子”成就一个产业，富裕一方百姓，带动一方发展，促进一方振兴，作为地方金融主力军，四川农信乐山农商银行一直在努力探索。创新破题：探寻振兴

县域金融 | 强支撑江安农商银行当好服务县域“主力军”

2022年，江安农商银行在江安县委、县政府的坚强领导下，积极响应落实省、市、县金融工作安排部署，紧紧围绕县委、县政府确定的发展思路和任务目标，以服务地方经济，践行自身社会责任为重点，切实发挥地方金融主力军银行作用，为地方经济发展持续注入农信力量。截至2022年末，江安农商银行资产规模达130.99亿元，较年初增加15.45亿元，增速13.37%；各项存款余额110.82亿元，比年初增加12.42亿

县域金融 | 助发展兴文农商银行集中授信逾40亿元

为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，推动兴文县“四化同步、城乡融合”发展试验区建设，恰逢改制成立10周年之际，兴文农商银行近日开展了政银企战略合作签约授信活动。当天，四川省农信联社宜宾办事处与兴文县政府签订乡村振兴战略合作协议。兴文农商银行向宜宾智慧电谷新材料有限公司等8家重点企业现场授信28亿元，向四川省宜宾新石海药业