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2023年07期

卷首语 | 扎实推进中国式现代化的县域实践

七月流金，热情似火，沃野大地，万物争荣。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深入开展，“学思想、强党性、重实践、建新功”，全国2800多个县域正凝心聚力，把学习心得写在扎实推进中国式现代化实践中。以学促干。在江苏，连续18年位居全国百强县首位的昆山市，正从区域一体化、产业创新发展、深化改革开放、现代化城市建设、社会综合治理、实现共同富裕6个方面谋划高质量发展的新坐标，打造中国式现代

听声音 | 黄奇帆：共建“一带一路” 陆地经济价值可期

重庆市原市长黄奇帆6月10日在西安举行的第三届金融四十人曲江论坛上表示，“一带一路”建设深刻改变了全球经贸格局，其推动下的陆地经济将带来深层次经济价值。黄奇帆指出，自中国2013年提出“一带一路”倡议以来，基于海洋运输体系的全球分工格局和经贸秩序正悄然发生变化。特别是中欧班列的开通和运行，将几乎中断的欧亚大陆桥变成了沿线国家间“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的陆上丝绸之路，

谈发展 | 聚力产城园港共兴打造 “一体”高质量发展核心增长极

泸州市委九届五次全会深入贯彻落实党的二十大精神和省委十二届二次全会精神，对以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设作出系统部署，明确了“四化同步推进、城乡深度融合、‘一体两翼’齐飞”的具体路径。龙马潭区将坚决贯彻市委全会精神，坚持“四化同步推进、全域城乡融合、产城园港共兴”，全力以赴拼经济搞建设，聚精会神抓项目促投资，着力做强产业优势、做强城市能级、做强园区载体、做强枢纽经济、做强人才支撑，奋力在

谈发展 | 从岳西实践看生态功能区县城引领城乡融合高质量发展

城市和乡村是人类活动的主要场域，两者互促互进、共生共荣。进入新时代，我国城乡关系已由一体化发展迈向城乡融合发展阶段，县城亦城亦乡，既具有城市丰富多样性，也具有农村淳朴互动性，是促进城乡融合高发展的重要突破口。岳西县作为重点生态功能区的脱贫县，在保护绿水青山的同时，大力推进城乡产城、教育、医疗、养老、环卫、供水、公交一体化发展，走出了一条独具特色的县城建设引领城乡融合高质量发展之路。创新实践岳西

专家智库 | 四川省县域内城乡融合发展研究

县域是密切城乡连接、实现城乡共荣的关键环节，也是城乡融合发展的重要切入点。在我国步入工业化和城镇化中后期阶段，面对国际形势复杂多变、经济下行压力持续加大、城乡反差依然较大等挑战，促进县域内城乡融合发展不仅是事关乡村振兴全局的重要举措，而且能拓展大中城市功能外溢、发达地区产业转移的承接空间，还有助于强化增强经济韧性的底部支撑。近年来，各地积极探索县域城乡融合发展，但仍存在着县乡村一体化格局尚未形

专家智库 | 湖北县域经济高质量发展的困境与破解

县域经济是实现区域协调高质量发展的坚实基础。湖北作为县域大省，县域经济高质量发展对湖北经济实力的整体提升有着重要的战略意义。近十年来，湖北省县域经济发展取得了一系列成就，但与高质量发展的要求相比，仍面临着一系列困难与挑战，具体表现为县域经济整体实力不强、产业结构待优化、县域治理水平不高、创新要素不足、资源要素制约加重等。对此，要从稳定县域经济增长、构建现代产业体系、提升县域治理效能、重视人才培养、

专家智库 | 大数据推动社会治理精细化的学理及对策

依托大数据技术进行社会治理创新是国家实现社会治理现代化的突破口。大数据技术嵌入社会治理有其内在的逻辑，单从技术维度出发的“技术治理”并不能完全弥合传统社会治理路径的失效。只有找到大数据技术促进社会治理创新的学理依据，才能充分释放大数据技术推进社会治理创新的潜能。实践中要加强精细化社会治理的顶层设计，推动社会治理数据公开、共享，保障精细化治理人才需求，规避精细化治理技术风险，及时化解大数据时代社会治

典型案例 | 科创驱动：天府眉山的高质量发展路

千载诗书城，人文第一州。成都平原东南隅，复兴号动车仅约半小时行程，人文底蕴深厚的诗书眉山，其区域经济正呈现出昂然向上的高质量发展姿态，令世人为之瞩目。天府粮仓、晶硅光伏及锂电新能源、化工新材料、新型显示产业……眉山市以超常决心抓创新、强驱动，产业蝶变的核心引擎正日益形成。通威全球创新基地、顺应动力电池材料研究院，一个个科技创新载体正赋能眉山，成眉创新合作努力融入西部（成都）科学城，

典型案例 | 绿色崛起：生态产品价值实现的平武路径

党的二十大报告提出：“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿机制”。生态产品价值实现机制是生态文明建设的重要内容，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径，是加快推动绿色崛起高质量发展的实践载体，对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。平武县地处盆周山区，位于

典型案例 | 高端融合：锦江新经济引领新发展

千年蓉城，烟火锦江。来到成都，行走在锦江的大街小巷，现代的时尚潮流、历史的古韵气息、人文的雅致融合、艺术的光辉渲染和购物的轻松惬意——无不让人感受到“品位锦江幸福城区”“推门就是美好生活”的锦江气质。而连续五年上榜中国百强区、成功创建“天府旅游名县”、春熙路获评首批全国示范智慧商圈，无不彰显锦江实力。作为成都市的老城区，首店经济、夜间经济、爱情经济发展方兴未艾，各种新场景、新业态、新体验的

典型案例 | 延承更新：什邡烟草融入城市发展血脉

实力深厚，方能百炼成钢。去年底，中共四川省委办公厅印发《中共四川省委四川省人民政府关于表扬2021年度四川省县域经济发展先进县和全国百强县百强区的通报》，什邡市又一次成为四川省县域经济发展先进县。众所周知，产业是县域经济发展的重要指征。什邡市再获殊荣的背后，与其积极践行新发展理念，助力产业去旧推新是不可分的。纵观什邡的产业图谱，烟草是其重要支柱，当地政府围绕烟草生产、产品开发、品牌打

典型案例 | 十年奔跑：恩阳工业加速冲刺

巴蜀重镇，恩阳新区。四川东北部，大巴山系米仓山南麓，在文化积淀丰厚、历史悠久的巴中大地，有一片正焕发生机的沃土，这就是10年前才新设立的巴中市恩阳区。新区初立，势如破竹，曾经的荒芜黄土已是产业崛起的新兴之城。 10年奔跑发展，恩阳区抢抓川陕革命老区振兴发展、成渝地区双城经济圈建设等机遇，大力实施“开放引领、产业强区”发展战略，以“工业增量化”为统揽，以园区建设为抓手，以招商引资为契机，以

典型案例 | 深耕“三农”：安岳绘就“富春山居图”

安岳作为四川第一人口大县、首批扩权县、革命老区县、乡村振兴先进县，始终坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，立足资源禀赋、发展特色产业，打造美丽乡村、留住醉美乡愁，守护文化根脉、浸润时代人心，建强战斗堡垒、激活源头活水，努力探索一条丘区农业大县乡村振兴的新路子，农业高质高效、农村宜居宜业……安岳乡村振兴的“富春山居图”徐徐展开。产业之花擦亮“金字招牌” 产业发展，一头连着人民

调查研究 | 党建引领“集体经济+信用治理”路径思考

[摘要] “基层强则国家强，基层安则天下安。”发展和治理“两张皮”问题是基层治理体系和治理能力现代化建设的顽瘴痼疾。党的二十大报告指出，要完善社会信用等市场经济基础制度和社会治理体系。本文以四川省大邑县基层实践为基础，从多村联合党委、集体经济发展、信用治理三个维度，寻求党建引领城乡社区发展和治理相融互促的创新路径。 [关键词] 多村联合党委；集体经济；信用治理 [作者单位] 中共大邑县委

调查研究 | 新时代中国休闲消费与休闲产品供给研究

[摘要] 美好休闲生活是人民的期盼和殷切需要，只有休闲经济的健康发展，才能保证人人都享有公平正义的休闲权利。当代中国要始终坚持以人民为中心的人本逻辑和坚持经济效益与社会效益相统一的原则指导下提供休闲产品，以努力提升人民的幸福感为目标，打造高质量发展的休闲经济产业。 [关键词] 消费经济；休闲经济；休闲消费；休闲产品 [作者单位] 广西师范大学马克思主义学院党的二十大报告明确指出，党的

调查研究 | 县级专项债券项目资金财务管理对策

[摘要] 近年来，随着国家专项债券发行政策窗口期的到来，各地政府持续开展专项债项目谋划与申报。加快地方政府专项债券发行使用管理是落实积极财政政策的重要抓手，对带动消费扩大内需，拉动经济增长，促进社会就业具有重要意义。 [关键词] 专项债券；资金管理；绩效评价；风险防范 [作者单位] 滁州市南谯区财政局地方政府通过加大对基本民生领域、产业园区基础设施领域、乡村振兴领域等资金投入，来拉动

调查研究 | 黔东南州文旅融合发展的机遇与战略选择

[摘要] 目前，黔东南州正全面打造融入粤港澳大湾区“桥头堡”，为黔东南州加快发展提供了广阔的空间。在以高质量发展为首要任务的新时代，充分利用优势资源，推进文化旅游产业融合发展是黔东南州经济社会高质量发展的重要抓手。要深挖当地民族文化资源，大力实施国际化、全域品牌化、区域协同化战略，推进文化产业与旅游产业融合发展。 [关键词] 黔东南州；文旅融合；民族文化；区域协同 [作者单位] 中共黔东

调查研究 | 乡村振兴背景下滨海可持续发展的创新路径

[摘要] 随着乡村振兴战略的全面实施，粤东粤西滨海可持续发展蕴含着巨大的发展潜能。拥有丰富海洋资源的粤东粤西地区滨海可持续发展具有显著的特色，但同时也面临着新的挑战。要细化污染预防及治理的相关规定、拓展滨海旅游辐射功能、完善保障设施建设、提升法治意识，推动粤东粤西滨海可持续发展。 [关键词] 乡村振兴；滨海经济；滨海旅游 [基金项目] 广东海洋大学2022年大学生创新创业训练项目《乡村振

调查研究 | 乡村振兴背景下电商助农发展策略

[摘要] 乡村振兴背景下电商助农的积极意义既在于降低成本、提升效率与效益，也在于其产生了极为显著的需求带动效应。不过，受到长期以来基础相对薄弱等不利因素影响，电商助农仍然需要持续巩固基础设施建设、强化市场主体培育、加强特色品牌构建，只有多措并举、全面发展，农村地区电子商务才能不断强基固本，推动电商助农发展行之有效、行稳致远。 [关键词] 乡村振兴；农村电商；特色农产品 [作者单位] 中共

调查研究 | 直播带货助力农产品营销策略

[摘要] 在数字化经济快速发展的当下，数据成为新农资，手机成为新农具，直播成为新农活。农产品直播带货作为一种新型的农产品销售业态，一定程度上为乡村振兴、农民增收致富提供了新路径。但是，作为一种新兴业态，在快速发展的过程中必然会存在一些问题，比如专业人才匮乏、冷链物流仓储能力有限等。因此，为了更好地发挥电商直播助力农产品销售，需要政府相关部门、电商平台、农民个体共同努力，推动农产品直播带货形成健康

调查研究 | 乡村振兴视角下脱贫户防返贫长效机制研究

[摘要] 2021年脱贫攻坚战取得全面胜利，宣告我国消除绝对贫困。在取得历史性突破的同时，我们应该认识到一些脱贫群体仍然存在返贫风险，对于返贫风险的预防和治理关系着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关系着下一个百年奋斗目标的实现。因此，有必要从多角度对返贫风险进行深入研究。本文基于乡村振兴的视角，提出了乡村振兴与防止返贫的内在关联性，通过对甘肃省榆中县的脱贫情况进行搜集整理，分析了榆中县农

调查研究 | 浅析我国数字经济与农业经济的有效结合

[摘要] 随着信息技术的不断发展，众多具有创造性特点的技术被广泛应用于各行各业，并取得良好的效果。农业是国民经济建设和发展的基础产业，将数字经济与农业经济有效结合，是传统农业向新型农业转型的重要途径。针对我国农村数字经济发展中存在的问题，要加强互联网配套基础设施建设，完善金融机构贷款评价体系，不断引进农业技术性人才，推动传统农业数字化转型发展。 [关键词] 农业经济；数字经济；农业数字化转型

调查研究 | 大数据时代数字经济的挑战和对策

[摘要] 数字技术催生的数字经济为经济社会的快速发展注入了新活力。面对关键核心技术发展受限、数实结合程度不深、数字乡村建设不优以及数字网络安全不强等现实问题，我们要提高创新能力，加强关键核心技术攻关，促进数实深度融合，加快推进数字乡村建设，筑牢数字网络安全屏障，推动数字经济持续健康发展。 [关键词] 数字经济；数字乡村；平台经济 [基金项目] 西安邮电大学马克思主义学院创新基金项目成果《

工会先锋 | 四川省总工会赴南充、广安开展主题教育专题调研

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究和推动落实人大代表“双联系”制度，5月30日至6月1日，四川省总工会党组书记、副主席宋开慧率调研组前往南充市阆中市、营山县、嘉陵区，广安市广安区、岳池县，就职工思想引领、工人文化宫建设、职工之家阵地建设、户外劳动者服务站点建设、产业工人队伍建设改革、“县级工会加强年”等方面工作进行调研。在阆中市商贸街户外劳动者服务站点，宋开慧对

工会先锋 | 群众的期待就是我的使命

七年前，三十出头的蔡奇放弃在城市小有成就的事业和令人羡慕的收入，毅然回到凋敝的遂宁市安居区五香庙村。他带领村“两委”成员开荒地、引业主，培育村集体产业、发展乡村产业。七年过去了，五香庙村彻底换新颜，产业百花齐放、村民纷纷返乡，成了远近羡慕的村子。2022年，五香庙村被四川省委省政府评为“四川省乡村振兴示范村”。回顾这些年的经历，蔡奇坦言，自己向上级领导和村民交出了合格的答卷，初步兑现了返乡时作

县域金融 | 农商银行信贷风险管理研究

[摘要] 做好信贷业务的信用风险防范和控制是银行业金融机构生存和发展的重要保障。作为中小金融机构的农商银行，要高度重视信用风险，全方位监测风险及风险预警，及时优化资源配置，强化内控的有效性，不断地完善组织架构，推行先进管理办法，有效防范信贷风险。同时要深入开展金融科技研发，加快数字化转型步伐，以更好地适应金融制度的变革、金融市场的创新，确保审慎经营，平稳健康发展。 [关键词] 农商银行；信贷

县域金融 | 乡村振兴下完善农村金融服务对策

[摘要] 习近平总书记在党的二十大报告中提出，要完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。这为当前和今后一个时期农村金融的发展指明了方向。金融是现代经济的血脉，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设，离不开金融的有效支持。在乡村振兴战略的实施过程中，因各地地理环境、人口规模、发展水平等因素迥异，使我国农村金融服务的发展水平参差不齐。本文以四川省Z县为例，通过实地走访当地农户、金融经济部门、金

县域金融 | 社保扶助“三农”发展的创新模式

[摘要] 实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择，是新时代“三农”工作的总抓手。社会保险是解决“三农”问题的重要手段，而目前我国农村社会保障体系仍面临着发展水平较低、制度体系尚不健全、无法充分保障农民利益等现实问题。完善农村社会保障体系，创新社保扶助“三农”新模式，是实施乡村振兴战略的重要前提和基本保障。 [关键词] 乡村振兴；社会保险；“三农”新模式 [作者单位] 四川大学公

县域金融 | 农信社数字化转型思考

[摘要] 农村信用社长期以服务地方经济，帮助中小微企业纾困解难为义务。随着各大银行业务下沉、同业竞争同质化不断加快，倒逼农村信用社通过数字化转型，实现科技赋能，促进产品与服务向综合化、智能化、移动化发展。农村信用社在数字化转型过程中，要以快速提升面向客户的渠道科技水平和行业应用能力为目标，坚持核心能力不外包、保障关键外部合作方的可替代性、信息资产“必须知道、最小授权”和非关键重要系统自主开发过渡

县域金融 | 金融“活水”合江农商银行大力支持地方企业

在经济持续回暖和复苏的2023年，合江农商银行在行管监管和地方党委政府的坚强领导下，始终坚持服务“三农”、服务中小微企业和地方经济的市场定位，通过精准营销、优化产品、做实调查、高效审批等系列组合拳实现信贷资金的精准投放，解了众多企业的燃眉之急。截至4月末，新增普惠小微贷款14.24亿元，各项普惠小微贷款余额31.13亿元。四川亦某脆竹笋食品有限公司是合江县乡村振兴重点支持企业，带动了当

县域金融 | 精准服务内江农商银行精绘乡村多彩“画卷”

在东兴区田家镇火花村柴家坝聚居点，农户民房经过提升改造，干净整洁取代陈旧杂乱，生态环境持续改善；在市中区朝阳镇六公丘村，蔬菜大棚整齐划一，各类果蔬长势良好；在市中区永安镇瓦堆湾村，基础设施进一步完善，村容村貌“颜值”提档升级，百姓获得感持续增强…… 春暖花开季，最美四月天。迎着和煦春风，内江农村大地处处焕发着生机和活力，这是内江实施农村面貌改善行动的生动展现，这里也有内江农商银行助力农村风貌改造

县域金融 | 造新形象珙县农商银行力推清廉金融文化

为全面落实从严治党要求，珙县农商银行持续开展清廉金融文化系列活动，努力营造崇廉、助廉、倡廉、守廉的企业氛围，扎实推进清廉金融文化建设，积极打造珙县农商银行清风廉韵新形象。强化党的引领突出清廉金融文化的抓手作用为加强清廉金融文化建设，构建风清气正、海晏河清的政治生态，珙县农商银行制定并下发《关于深入推进清廉文化建设的实施方案》，组织并召开“清廉文化建设工作推进会”。党委切实履行清廉文化建设主

县域金融 | 金融助力绵竹农商银行支持菌菇产业致富乡村

暖春时节，在绵竹市玉泉镇三村联合菌类生产加工基地里，自动化的菌种加工设备正在填料、装袋，工作人员有条不紊地进行捆扎、摆放，装着上千袋菌包的蒸汽锅炉正滋滋作响；温控大棚中，颗颗“虎头虎脑”的菌菇从菌床上钻出，长势喜人，眼下正值出菇高峰期，务工群众忙着在棚内采摘成熟的菌菇，装筐、搬运；前来基地采购菌菇的车辆络绎不绝，一派繁忙的景象。玉泉镇食用菌种植基地的首批12万袋试验性培育已喜获丰收，预计生产姬菇、

县域金融 | 以人为本古蔺农商银行激发队伍活力

近年来，古蔺农商银行紧扣省联社“1234567”治行兴社基本方略，围绕“强基固本、开拓创新、提质增效”总体思路，坚持以鲜明的用人导向选好人，以提升中层执行力为着力点用好人，以提高全员的凝聚力带好人，激发干部队伍活力，辖内干部员工比才干、比能力、比贡献的氛围处处呈现，为各项业务的迅猛发展提供了强大的内生动力。截至2022年末，全行各项存款新增10.21亿元，余额达到84.96亿元，各项贷款（不含贴现

县域金融 | 磁石效应蓬溪农商银行解困创业村民

蓬溪县新会镇猫山村居民朱某，在广东打工多年后返乡创业，成立了新佳茂种植专业合作社，夫妻投入全部积蓄和精力种植柑橘400余亩，可丰收后没有找到足够的订单，大量水果滞销腐烂，损失惨重。蓬溪农商银行按照省联社加快数字化转型工作要求，以金融科技助力乡村振兴，积极探索金融服务创新，充分发挥电银业务“磁石效应”，扩大了“1+N”综合营销的量化价值，让朱某及其基地迎来了发展的春天。 “惠生活”平台助销