[摘要]  “基层强则国家强，基层安则天下安。”发展和治理“两张皮”问题是基层治理体系和治理能力现代化建设的顽瘴痼疾。党的二十大报告指出，要完善社会信用等市场经济基础制度和社会治理体系。本文以四川省大（试读）...