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2022年12期

外交动态 | 习近平以视频方式会见联合国人权事务高级专员巴切莱特

5月25日，国家主席习近平在北京以视频方式会见联合国人权事务高级专员巴切莱特。习近平对巴切莱特访华表示欢迎，并结合中国历史和文化，深入阐述了事关中国人权事业发展的重大问题，表明了中国党和政府致力于全方位维护和保障人权的原则立场。习近平指出，人权保障没有最好，只有更好。中方愿意在平等和相互尊重基础上，同各方积极开展人权对话和合作，扩大共识、减少分歧、相互借鉴、共同进步，共同推进国际人权事业，

时事概览 | 联合国欢迎也门全国停火时间延长两个月

6月2日，联合国对也门冲突双方将全国停火时间延长两个月的决定表示欢迎。联合国秘书长古特雷斯在一份声明中说：“我欢迎也门政府和胡塞武装达成的协议，按照原协议的相同条款将也门停火时间延长两个月。”古特雷斯说，自从最初的停火协议于4月2日生效以来，也门人民获得了切实的利益，暴力冲突和平民伤亡大幅减少。 2014年9月，胡塞武装夺取也门首都萨那，后又占领也门南部地区。2015年3月，沙特牵头成立多国联军

财经剪贴 | 2022年1～4月全国吸收外资4786.1亿元，同比增长20.5%

据商务部网站消息，2022年1～4月，全国实际使用外资金额4786.1亿元人民币，同比增长20.5%（折合744.7亿美元，同比增长26.1%;不含银行、证券、保险领域）。从行业看，服务业实际使用外资金额3519.4亿元人民币，同比增长12.5%。高技术产业实际使用外资同比增长45.6%，其中高技术制造业增长36.7%，高技术服务业增长48.3%。从来源地看，韩国、美国、德国实际对华投资分别增

封面话题 | 全球治理体制面临重大挑战

俄乌冲突爆发后，西方国家正在考虑把俄罗斯踢出G20峰会，并将俄乌冲突等政治军事议题纳入G20峰会。图为二十国集团（G20）领导人第十六次峰会现场。俄乌冲突爆发后，伴随着冲突的持续和制裁的升级，已然危机重重的全球治理体系遭受更大破坏。近年来，随着大国博弈的加强，包括G20、WTO在内的全球治理的机制和平台有日益成为西方国家工具和武器的趋势。特别是，俄乌冲突爆发后，美国和其他西方国家加速抱团，而以

封面话题 | “四大赤字”冲击全球治理秩序

在百年大变局、世纪疫情和俄乌冲突三重因素叠加冲击下，全球治理秩序面临严重挑战。百年大变局指的是国际力量格局的东升西降、前三次科技革命带来的增长动能使用殆尽等长期性结构性因素，使得现有世界格局发生了重大变化;疫情客观上导致了全球供应链、产业链“断链”，在速度、程度和广度上进一步加剧了全球化逆流;俄乌冲突的爆发在某种程度上意味着传统地缘政治博弈的回归，给百年变局和世纪疫情带来的新世情又增添了不确定性风

封面话题 | 俄乌冲突下全球治理面临的问题与挑战

伴随着俄乌冲突的扩大和升级，以及美国和西方对俄罗斯实施全面制裁，全球化与全球治理面临前所未有的挑战。第一，全球治理的政治基础和底层支柱面临前所未有的挑战。在当前的国际政治体系中，全球治理的政治基础和底层支柱突出体现为联合国及安理会制度。俄乌冲突爆发后，这一重要的政治基础面临被动摇的危险。2月25日，美国等向联合国安理会提出乌克兰局势决议草案，要求俄罗斯撤军。在安理会15个成员国的投票表决中

封面话题 | 全球金融治理：美元体系的“丧钟”将要敲响？

俄乌冲突爆发后，美欧对俄罗斯采取了全方位金融制裁，俄罗斯也采取了相应的反制措施，对“不友好国家和地区”出口天然气采用卢布结算（以下简称“卢布结算令”），这一系列事态引起了国际社会的广泛关注。许多学者认为，对俄罗斯的金融制裁所体现出来的美元体系的“武器化”使用，以及“卢布结算令”的出台，将导致美元信用及其国际地位遭到巨大损害。甚至有观点认为，“卢布结算令”将“敲响西方信用货币的丧钟”。今年3月，美国

封面话题 | 金砖国家的身份认同加强了吗

随着全球治理碎片化与集团化风险日益增加，从身份建构的角度去理解国家间合作变得更为重要。正如美国政治学者福山在其著作《身份政治》中所言，21世纪已成为不同认同相互碰撞的时代。无论是在国家内部还是国际事务中，基于身份的摩擦都将为形成共识、达成妥协带来更大阻碍。金砖国家在俄乌冲突爆发后表现出了与西方国家不同的立场，这是否意味着未来金砖国家的身份认同感将会加强，内部凝聚力能够提升？金砖国家的立场与西方

封面话题 | 构建基于包容性全球化的全球治理体制

全球治理是伴随着全球化与全球性问题而产生的。全球化是全球治理的前提，如果没有商品、服务、生产要素与数据信息的流动，以及没有国家之间的相互依存与关联，也就不会有全球治理。全球性问题是全球治理的对象，诸如贸易投资、气候变化、可持续发展等重大问题必须依靠全球集体行动与共同规则加以应对与解决。回顾历史，自1870年第二次工业革命以来，经济全球化已历经了150多年的时间。随着技术进步大幅度降低交通与通讯

视点 | 中所关系为中国同太平洋岛国关系树立标杆和典范

2022年5月26日，所罗门群岛总理索加瓦雷在霍尼亚拉总理府会见国务委员兼外长王毅。会见后，双方出席了相关合作文件签字仪式。 2019年9月21日，国务委员兼外长王毅同所罗门群岛外长马内莱在北京签署建交公报，所罗门群岛成为中国第179个建交国，开启了两国关系发展新篇章。2020年9月，中国驻所使馆顺利开馆，五星红旗在所罗门群岛上空迎风飘扬。时光如梭，中所建交已近三年，中所关系在两国领导人亲自关心

中国周边 | 拜登强推“印太战略”声势大成势难

2022年5月20日，拜登开始上任后的首次亚洲之行，他一反惯例把韩国作为东亚之行第一站。 5月，美国在亚太地区展开了新一轮的外交攻势。5月12～13日，拜登政府在华盛顿与东盟国家领导人举行了美国—东盟特别峰会。之后，20～23日，拜登开始上任后的首次亚洲之行，访问韩日两国并出席在东京举行的美日印澳四国机制峰会。在俄乌冲突依然胶着之际，美国仍将大量外交精力投向亚太，意在向亚太地区盟友和伙伴表明其推

中国周边 | 从拜登访韩再看尹锡悦政府外交走向

尹锡悦政府将以美韩同盟为基础布局外交，这典型体现在美国总统拜登5月20～22日对韩国访问所商谈的相当广泛的议题中，包括传统安全和非传统安全问题、双边关系和地区与全球议题，涉及朝鲜半岛、经济合作、气候变化、疾病威胁与卫生健康、网络安全、俄乌冲突、缅甸局势等。从特点来看，尹锡悦政府的外交政策明显不同于文在寅政府在中美间奉行的“战略模糊”政策，开始走向“战略清晰”，与美国“印太战略”加强统合的一面凸显。

中国周边 | 人类党：仅有一个议席的蒙古国第三大政治力量

蒙古国自2000年以来一直由人民党和民主党两大主要政党轮流执政，尽管该国正式登记的政党有35个。近几年来，以蒙古国年轻一代为主体的人类党异军突起，引发关注。拥有议席的第三个政党人类党（HUN Party）原名民族劳动党（National Labour Party），成立于2011年12月。2022年4月30日，该党召开第七次特别代表大会，将党名改为人类党，并修改党章，宣布将继续坚持“人权自

中国周边 | 菲律宾新政府南海政策将“稳”字当头

2022年5月7日，小马科斯在马尼拉地区帕拉纳克市的竞选集会上。南海有关争议是菲律宾自20世纪70年代以来历届政府不得不面对的“复合型”议题，既关乎菲与中国、美国两大国的关系及在东盟组织中的地位，也涉及总统及其团队的支持率和合法性，牵动政府与军队、民众、在野党派的关系。在2022年5月10日举行的总统大选中，费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯（已故前总统费迪南德·马科斯之子，以下简称“小马科斯”）以

中国周边 | 集安组织莫斯科峰会透露三点信息

2022年5月16日，集安组织首脑峰会在克里姆林宫举行。 5月16日，集体安全条约组织（简称“集安组织”）峰会在莫斯科举行，与会成员国元首就地区形势交换意见，探讨组织内部合作和发展前景。此次会议恰逢集体安全条约签署30周年和集安组织正式成立20周年。目前，集安组织有俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚六个成员国。这是自2020年新冠疫情暴发以来该组织首次举行线下峰会。

世界态势 | 美西方对俄罗斯降下科技“铁幕”

俄罗斯IT产业在西方制裁下陷入困境，搜索引擎巨头Yandex眼下面临硬件短缺、云存储业务被切断等问题。俄乌冲突爆发以来，美西方对俄罗斯实施了多轮科技制裁，力度空前，双方科技“脱钩”趋势日益明显。俄国家杜马议员德米特里·萨维利耶夫表示，西方正在俄周围建立起一道技术“铁幕”。美西方给俄科技撤“梯子” 美国对俄实施的科技制裁是全方位的，重点包括但不限于俄国防、航空航天、海事及能源行业，不仅适用

世界态势 | 北爱地方选举结果折射英国治理困境

5月5日，英国北爱尔兰地方议会选举结果揭晓，支持北爱与英国统一的联合主义政党民主联合党（DUP）失去第一大党地位，支持北爱脱英的民族主义政党新芬党则成为第一大党，实现历史性突破。此次选举虽被不少评论人士称为“新时代的开始”，但只反映出英国脱欧后北爱政治风波的延续，以及英国内部治理困境的加深。半瘫痪的北爱地方政府爱尔兰是英帝国殖民主义扩张的最早对象，北爱问题也是英帝国解体后的持久遗留问题。1

世界态势 | 澳大利亚联邦大选，工党缘何获胜

2022年5月21日，澳大利亚工党领袖阿尔巴尼斯（中）在悉尼宣布工党赢得联邦选举，将组建新一届政府。 5月21日，澳大利亚举行联邦大选投票。计票工作现已基本结束，莫里森所率的自由国家党执政联盟遭遇“滑铁卢”，在众议院的议席从先前的77个跌至58个;工党大获全胜，议席从68个增加到77个。根据出口民调，工党至少获得51.73%的选票。由于所获席位超过众议院全部席位的半数，工党得以独立组建新政府。6

世界态势 | 芬兰放弃中立“拥抱”北约

5月18日，芬兰、瑞典驻北约的大使共同向北约秘书长斯托尔滕贝格递交了两国加入北约申请。斯托尔滕贝格接受申请时称，这是“历史性的一步”，北约将尽快做出决定。芬兰长期奉行以“军事不结盟”为核心的中立政策，外交和防务自主性较高，如今决定申请加入北约不仅是俄乌冲突背景下的“应激反应”，也是基于其长期的历史记忆。难以消弭的“恐俄”记忆 12至18世纪，芬兰处于瑞典王国的统治之下。16世纪中叶，俄罗斯帝

图说天下 | 美国得克萨斯州发生校园枪击惨案

2022年5月25日，美国得克萨斯州尤瓦尔迪市民众悼念罗布小学枪击案遇难者。 5月24日，美国得克萨斯州尤瓦尔迪市罗布小学发生枪击事件，当地18岁高中生萨尔瓦多·拉莫斯持枪闯入校园，逐个教室开枪行凶，造成21人死亡，包括19名学生和两名教师，其最终在与执法人员对峙一个多小时后被击毙。近年美国枪击事件频发。2012年12月，康涅狄格州纽敦桑迪胡克小学枪击案造成20名学生和六名成人遇害。201

中国与世界 | 中美在APEC还能重建合作吗

2022年是中美《上海公报》发表50周年。国务委员兼外交部长王毅指出，对《上海公报》的重温，是中方“推动中美关系早日重回正轨”的方法和措施之一。有学者认为，新中国成立以来经历了中美关系的三个“重建”阶段：50年前尼克松访华和《上海公报》的发表，上世纪90年代两国元首西雅图会晤、纽约会见和最终实现互访，而目前中国正在第三次重建中美关系。实际上，为重建中美关系，还有很多重要的东西值得重温。APEC

中国与世界 | 从佩洛西“窜台”未果看美国国会在涉华事务中角色嬗变

2022年5月17日，美国副总统兼国会参议长哈里斯（左）与国会众议长佩洛西（右）共同出席国会为希腊总理米佐塔基斯安排的演讲会。 4月7日，美国国会众议院议长南希·佩洛西因新冠病毒检测呈阳性取消了次日即将开启的亚太行程，其中包括拟议4月10日对我国台湾省的“窜访”。虽然此“突发”情形暂时搁置了美国联邦政坛第三号人物向中美关系稳定发展发起挑衅的恶劣行为，但近年来美国国会日趋主动、活跃地向美对华政策调

中国与世界 | 美国务院网站悄然修改涉台问题表述

5月5日和28日，美国国务院官网“美台关系事实清单”一栏以不作张扬的方式作了两次更新。尽管美国务院发言人声称其网页更新系“技术性修改”，美方的一个中国政策并未改变，但实际上，该网页内容中的“一个中国”表述一度消失殆尽，鼓吹深化美台关系的内容大幅增加，不得不令人遐想其意图何在，是否意味着美国的台海政策沿着错误道路越走越远。一度消失的“不支持台独”表述美国务院官网“美台关系事实清单”的上一版是

经济瞭望 | 中国企业如何应对美国外资国家安全审查

近几年来，受欧美等发达国家贸易保护主义抬头、经济全球化步伐放缓，以及新冠疫情肆虐的深度影响，中国企业对外直接投资的行为和规模开始缩减。特别是，美国对外资并购的国家安全审查逐渐成为中国企业赴美并购的重要阻碍，许多中国企业在美并购计划被美国监管审查部门阻止或自主撤回，尤其是在半导体、金融服务、应用软件以及互联网等高新技术行业。拜登执政一年多以来，美国对中国企业的安全审查表面上略有缓和，实际上仍保留了特

经济瞭望 | 美欧加紧组建碳关税联盟

俄乌冲突爆发以来，俄罗斯与美西方严重脱钩，传统能源供应链、贸易链深度割裂，欧洲面临严重的“缺油”“断气”风险。这场危机同步重创全球应对气候变化行动，美欧绿色新政实施节奏放缓，将以更务实态度应对全球气候问题。在此过程中，美欧均意识到，全球油气供给侧结构将被重塑，因而在互调互动中加快传统能源转型替代，抢占“双碳”话语权和定价权。近期，美欧碳关税立法显著提速，一个美欧主导构建的全球碳关税联盟初显轮廓。

泛读地带 | 日本怎样向世界推广饮食文化

饮食文化的宣传推广成为国策在饮食文化“走出去”方面，日本可谓不遗余力，早在2004年就提出了饮食文化品牌战略。日本政府认为，国家品牌未必是高不可及的高端化产品，日常生活中无处不在的服装、饮食及地域特色产品等皆可入选。2005年日本将品牌战略构想写入《知识财产推进计划》，指出需要重新评价日本文化中这些优秀的成分，并明确将饮食文化定位为日本品牌的构成要素之一。日本内阁府于2010年提出“酷日本

个性表达 | 关于国际区域治理的思考（五）

张蕴岭环境治理是国际区域治理的重要内容，治理的宗旨是应对不断恶化的环境形势，解决导致环境恶化的现实问题，构建可持续的生存环境和发展环境。环境是最具有外延性、扩散性和共同性的因素，也就是说，一国的环境可以外延到国外，影响他国的环境，同时，环境问题还具有更大的扩散力，局部的问题可以扩散到更大的区域，因此，环境问题是区域各国共同的问题。当然，环境问题并不仅仅静止在某一个区域，不同区域间会相互影响

个性表达 | 越南电影诉说革命与改革的故事

沈健越南是世界经济发展浪潮中的新星，越南电影也随着该国经济的腾飞受到更多关注。越南电影行业的发展分“老电影”和“新电影”两个阶段。越早期电影始于1920年代，以纪录片和故事默片为主。1937至1940年，位于河内的亚洲电影集团出品了越南首批有声电影，并开始使用越南语对白，代表作品包括《爱情的真心》《胜利之歌》《湄公河之夜》和《红胡子巫师》等。1945年越南摆脱法国殖民统治，越南民主共和国信

文化播报 | 世界银行称食品价格每上涨1%，极端贫困人群将增加千万

近日，世界银行估算称，全球食品价格每上升1%，将有近1000万人陷入每天生活费不到1.9美元的“极端贫困”中。联合国粮农组织（FAO）6月3日宣布，5月的世界食品价格指数同比上升22.8%。世行的估算还显示，全球极端贫困人群2022年预计达到6.56亿至6.76亿人。在新冠疫情暴发前，世行曾预计2022年极端贫困人群会减少至5.81亿人，但此次估算增加了7500万至9500万人。其背后原因

追风人物 | 陈冬、刘洋、蔡旭哲乘神舟十四号顺利进入太空

6月5日上10时44分，搭载神舟十四号载人飞船的长征二号F遥十四运载火箭在酒泉卫星发射中心点火发射。陈冬、刘洋、蔡旭哲三名航天员顺利进入太空，空间站建造阶段首次载人飞行发射任务取得圆满成功。这是我国载人航天工程立项实施以来的第23次飞行任务，也是空间站阶段的第三次载人飞行任务，同时也是中国空间站任务转入建造阶段后的首次载人飞行任务。据了解，在神舟十四号任务期间，空间站将“一舱变三舱”，航天