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2024年05期

卷首 | 全面深化改革开放，为中国式现代化持续注入强劲动力

一改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。我们现在的关键一招还是改革开放。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。现在，推进改革矛盾多、难度大，但不改不行。我们要拿出勇气，坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍、又勇于突破利益固化的藩篱，做到改革不停顿、开放不

| 观点集萃

科技创新对于发展新质生产力固然重要，但科技创新能否通过发展新质生产力推动产业结构升级与全要素生产率的提高，还要看制度构建能否有力地推动技术创新，如谁来创新、为什么创新、如何组织创新、如何保护创新成果等。换言之，发展新质生产力不仅依靠科技创新，而且也依赖于制度创新。制度创新对于发展新质生产力的重要性验证了马克思主义政治经济学的一个基本命题，那就是生产力决定生产关系，但当生产关系不适应生产力发展时

| 数读中国

超长期特别国债今年的《政府工作报告》提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。财政部办公厅日前发布通知，明确2024年超长期特别国债发行有关安排。根据通知，今年拟发行超长期特别国债的期限分别为20年、30年、50年，首次发行招标日期为5月17日，11月中旬发行完毕，付息方式为按半年付息。（据《人民日报》）西部大

| 深入实施产业建圈强链行动精准发力构建具有成都特色和优势的现代化产业体系

2023年7月，习近平总书记在四川考察时强调，四川是我国发展的战略腹地，在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位。要把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快改造提升传统产业，前瞻部署未来产业，促进数字经济与实体经济深度融合，构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。省委十二届三次全会专题研究深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系并作出《决定》，为全面建设社会主义现代

本期聚焦 | 夯基蓄能向“新”而行成都如何打好高质量发展“工”坚战？

今年4月，习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上强调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。2023年，习近平总书记在四川考察时提出，要把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快改造提升传统产业，前瞻部署未来产业，促进数字经济与实体经济深度融合，构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。省委对推进新型工业化、建设现代化产业体系、以发展

本期聚焦 | 低空经济 “成都创造”振翅而上

人类对天空的追逐，从未停止。3000米以下空域，低空飞行正热。从2021年2月我国首次将低空经济概念写入国家规划，到2023年12月正式将低空经济定位为战略性新兴产业，为低空经济打开前所未有的机遇窗口。2024年5月，成都市新型工业化推进大会提出，因地制宜加快人工智能、低空经济、绿色氢能等产业前瞻布局与创新发展，把新赛道变成新支撑。迎面而来的低空经济，正在成为新的发展“风口”。在这一新赛道

本期聚焦 | 扎实练“氢”功竞速绿色低碳新赛道

氢能，具有清洁低碳、安全高效、储量丰富、能量密度高等特点，氢能产业已成为各地加快能源转型升级、培育经济新增长点的重要战略选择。把握新一轮科技革命和产业变革机遇，重构竞争新优势，成都明确提出，未来3年，将聚焦建设“绿氢之都”，采取系列超常规举措，实施“六大工程”，推动氢能产业高质量发展。近期发布的《成都市产业建圈强链2024年工作要点》，将氢能作为今年实施产业建圈强链行动打造的重点产业链之一。

本期聚焦 | 转型升级传统制造业闯出新天地

双流区空港五路，坐落着特锐德川开电气有限公司（下称“川开电气”）的智能工厂。走进车间，明亮、干净、整洁，10余条自动化生产线、200余台自动化设备有序运转。 “以前，车间生产要靠手抬肩扛，地上铺满了各种物料，不像现在这么有科技感。”川开电气中压空气柜产品线生产主管林昆说道。身着短袖工装的他，挺拔而精干。 5月召开的成都市新型工业化推进大会提出，聚焦智能化，着力实施“智改数转”行动。传统制造业应

本期聚焦 | 以圈链思维推动产业转型升级找准破题关键

5月13日，省委十二届五次全会重点研究以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展问题并作出《决定》。一周之后，成都市举行新型工业化推进大会，强调要全面落实省委工作部署，坚定工业兴市、制造强市目标不动摇，大力推进新型工业化，培育壮大新质生产力。在加快营造先进制造业发展良好环境方面，成都提出，注重长短结合，强化圈链生态思维。如何因地制宜发展新质生产力，以圈链思维推动产业转型升级，高水平推进产业

本期聚焦 | 政策赋能助力企业转型加“数”

数字化转型是加快形成新质生产力的战略选择，也是中小企业高质量发展的必由之路。成都市新型工业化推进大会明确提出，实施数字化场景建设、优质服务商培育行动，带动更多中小微企业“乘云而上”。中小企业数字化转型有着怎样的意义？成都在中小企业数字化转型方面，有着哪些优势和不足？取得了怎样的进展？近日，本刊记者采访了成都市经信局市新经济委企业服务处相关负责人。成都产业链和数字化基础成为数字化转型土壤

本期聚焦 | 双流区：1500多家企业“上云用数赋智”

智能化改造数字化转型（智改数转），是当前制造业转型升级的重要抓手。成都正持续推进制造业“智改数转”，催生转型升级新动能。近年来，双流区强化链主带动、平台赋能和服务促进，推进制造业“智改数转”，为产业转型升级、培育发展新质生产力提供支撑。目前，已推动1500多家企业“上云用数赋智”，5家企业入选工信部智能制造典型案例，通过转型升级，培育国家级专精特新“小巨人”企业19家、制造业上市企业8家。

本期聚焦 | 锦江区：人工智能引领“双核共兴”

5月发布的《成都市加快推进制造业智能化改造数字化转型三年行动计划（2024-2026年）》提出，成都将实施分级分类促转、链群协同提升、降碳安全融合等六大专项行动，深化数智融合应用，做强产品服务供给，筑牢数字底座支撑，打造全国中小企业数字化转型城市试点、制造业新型技术改造城市试点的典范样板。以技术创新为驱动力，以智能化改造为手段，锦江区正着力推动数字驱动与产业发展相融合，大力实施数字赋能产业升级

本期聚焦 | 温江区：做好“必答题” 激发“新”动力

加快制造业“智改数转”步伐，是成都发展新质生产力的聚焦方向。5月召开的成都市新型工业化推进大会明确提出，聚焦智能化，着力实施“智改数转”行动，并印发了《成都市加快推进制造业智能化改造数字化转型三年行动计划（2024-2026年）》。面对“智改数转”这道工业、制造业发展过程中的“必答题”，近年来，温江区紧紧围绕企业所需，强化扶持引导，做实要素支撑，让一批批企业求新图变，向数字化要动力。截至目前，

本期聚焦 | 发展优势产业这些城市如何抢赛道

习近平总书记强调，“要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。”当前，北京、上海、深圳、佛山等城市依托自身资源禀赋和产业基础，加快布局新赛道、挖掘新潜能，在探索发展特色优势产业，因地制宜发展新质生产力的实践中取得了积极成效，为成都提供了有益的参考与借鉴。北京：依托资源优势加快打造人工智能产业高地人工智能技术是新质生产力的典型代表。作为国家批复建设

本期聚焦 | 竞争力背后：坚持差异化特色发展

产业选择的适宜性，决定了城市经济发展的成败。杭州、无锡等城市始终坚定产业发展战略，走出差异化的特色发展道路，形成了全国乃至全球的竞争优势。作为国内数字经济起步最早的城市之一，2003年以来，杭州一直将数字经济作为构建现代化产业体系的战略基础，充分发挥其引领性、带动性、衍生性特点，持续丰富数字经济的内涵，拓展数字经济发展外延，成为“全国数字经济第一城”。以本地场景培育本地产业。2003年，“

理响成都 | 培育新质生产力促进县域经济发展

聚焦资源禀赋和比较优势，形成“一县一主业”的产业发展格局县域是发展新质生产力的重要空间载体。近日，成都出台《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施意见》，强调要学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，加快发展农业新质生产力，推进超大城市城乡融合高质量发展。县域是连接城市和服务乡村的重要单元，要以发展县域经济为抓手，推动要素资源以县城为载体平台有序流动，为促进城

理响成都 | 促进成都人工智能产业快速有序发展

建立“产业出题，人才解题”机制，助力企业和相关产业实现AI化人工智能（AI）产业与千行百业深度融合，成为经济结构转型升级的新支点，是新质生产力的典型代表。成都长期以来高度重视人工智能产业的发展，先后获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区、智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市，在人工智能产业领域的算力资源、产业基础、政策环境等方面具有多个显著优势，但与先发

理响成都 | 抢抓机遇凸显“成都智造”新名片

丰富应用场景，推动“成都造”工业精品走向世界在新型工业化道路上，“智改数转”是发展新质生产力的重要抓手。成都坚定实施制造强市战略、推动产业建圈强链，把工业立市、制造强市作为实体经济发展“一号工程”。站在新一轮科技革命和产业变革与我国加快高质量发展的历史性交汇点，“成都制造”应紧抓智能制造机遇，加快“智改数转”步伐，以制造业数字化、网络化、智能化为重点，加快培育新质生产力。培育具有全球竞争力

理响成都 | 乘世园会之风成都花卉产业创新升级

“以会兴业”，建设全国一流的现代化花卉产业高地在我国花卉产业发展历史上，成都始终有着举足轻重的地位。近年来，成都花卉产业创新链、供应链不断迭代升级，产业布局、物流体系和市场体系不断优化，“花卉+”已然成为公园城市文旅消费的新亮点。2024成都世园会诠释了“公园城市美好人居”的美丽愿景，始终围绕“绿色低碳、节约持续、共享包容”的理念展现中国式现代化万千气象的成都篇章，是向全世界展示中国现代花卉

党旗飘飘 | 搭台铺路让基层干部更有干劲奔头

“五一”小长假结束后的第二个工作日，青白江区城厢镇基层党务暨村（社区）后备力量素能提升培训班正式开班。随后5天，城厢镇50名机关干部、村（社区）后备力量集中进行封闭式培训，内容包含理论学习、党性教育及针对基层工作实际的现场教学，以此“充电蓄能”。基层干部是加强基层基础工作的关键。习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强调，“打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激

党旗飘飘 | 同心赴赛会他们在行动

4月26日，2024成都世园会正式拉开帷幕；一天之后，成都2024汤尤杯决赛开赛。百花盛放，羽球飞舞，成都以“一会一赛”为窗口，再展中国式现代化的万千气象。为组织动员广大党员立足岗位职责，护航“一会一赛”，早在4月初，成都市委组织部、市委社会工作部即联合印发《“蓉城先锋·同心赴赛会”党员志愿服务工作方案》，聚焦赛事侧、城市侧、文化侧，把党员志愿服务嵌入赛会各环节，形成示范引领。聚集“赛事侧

党旗飘飘 | 汇聚党员力量助力世园盛会

作为2024成都世园会主会场，成都东部新区以实施“蓉城先锋·同心赴赛会”党员志愿服务行动为着力点，以基层党组织为抓手，以党员志愿者为示范，带动更多志愿服务力量积极参与，助力盛会举办。 “现在我们所处的位置是2024年成都世界园艺博览会主会场，此处共有6大核心场馆、113个主题展园……”来自成都产业集团的党员志愿者正在为“世园体验官”们指引参观路线。据了解，成都东部新区积极梳理细化办会流程，党群工

党旗飘飘 | 下沉一线志愿服务专业暖心

助力2024成都世园会，温江区以“争当鱼凫先锋·同心共迎世园”为主题，组织动员全区机关部门、国企、村（社区）党员干部下沉一线，常态化开展秩序维护、游客指引、世园宣传、安全保卫、环境卫生、应急救援等专业、暖心志愿服务。结合部门职能，温江区气象局策划开展了“世园会有我·与科技同行”党员志愿服务活动，党员志愿者们带领青少年参观国家气候观象台、探空雷达、应急气象观测车，讲解气象变化对植物生长带来的影响

党旗飘飘 | 世园会为媒放大“美丽经济”

伴随2024成都世园会的举办，郫都区迎来了办会兴业、展示城市形象、扩大城市美誉度和影响力的重要契机。紧密结合“蓉城先锋·同心赴赛会”党员志愿服务活动要求，郫都区引导广大党员立足岗位职责，聚焦会期各阶段，积极开展志愿服务，汇聚打造农商文旅“美丽经济”的强大动力。助力前期建设，郫都区联动住建、交通、应急和属地街道成立专业党员志愿服务队3支，发动机关党员干部下沉一线，深度参与项目建设督促，开展场馆建

党旗飘飘 | 智慧赋能津彩世园

护航2024成都世园会，新津区以主展馆、展车及地铁站为依托，打造“1+6+2”志愿服务阵地体系，从人员、管理、安全三方面入手，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化示范引领。精准岗位适配，新津分会场通过召开专题会议、“一对一”会商、实地调研等形式，向会场指挥部精准核定问询导览、交通指引、园艺解说等志愿岗位。同时，从在地院校面试选拔青年志愿者，建立人岗匹配信息表，编入“河小青”“战旗

党旗飘飘 | 场内场外凝心聚力

为向世界充分展示四川生物多样性的独特魅力，2024成都世园会邛崃分会场依托地缘特色，组建了由102名党员及群众构成的志愿服务队，精心筹备开园仪式、完善配套支撑、细化服务，全力做好志愿服务工作。在邛崃分会场入口处，党员志愿者耐心地为有需要的游客提供现场预约、票务验证、停车指引等服务，并开展讲解导览，引导游客体验馆内设施、疏导人流。针对场馆运营、风险防控等重点环节，邛崃分会场实施党员“一对一”志愿

看见文明成都 | 一起来！用微笑服务传递城市文明

微笑是最美丽的语言，是城市文明的窗口。在成都，不论是交通枢纽、服务窗口，还是城市的大街小巷、商业街区，一张张真诚的笑脸为市民和游客带去了无微不至的关怀，也让城市更具温度和魅力。端午节前，成都市精神文明建设办公室发出通知，从2024年5月下旬开始，在全市范围广泛开展“我们的节日· 端午”精神文明建设系列活动。联动交通、餐饮、旅游等窗口服务行业共同开展“微笑行动”，设置“微笑示范岗”，倡导礼貌用语

看见文明成都 | 厚植文明沃土共建文明校园

朝气蓬勃、文明有礼的师生，整洁优美的校园和周边环境，丰富多彩的校园生活，氛围浓厚的校园文化……文明是城市之魂，也是校园之根。5月，“文明月月行”文明倡导活动紧扣“文明校园”主题，广泛开展关爱心理健康、营造文明环境、学习文明礼仪等主题活动，润物无声般地滋养着文明之花在校园美丽绽放。从“心”出发共建文明校园 “同学们，‘5·25’的谐音是什么？”“我爱我”随着同学们齐声回应，成都市第九届5·2

看见文明成都 | 刚柔并济开展专项整治文明交通增添城市之美

文明始于足下。2024年3月以来，围绕“文明月月行”文明倡导活动，成都市精神文明建设办公室、成都市公安局交通管理局聚焦文明交通，在全市范围开展文明交通专项整治行动，劝导非机动车和行人遵守通行秩序，组织执法队伍、外卖骑手、网约车司机开展“文明实践·我是行动者”“文明交通，你我同行”等主题培训276场，引导和推动市民树立文明观念、争当文明市民、展示文明形象，刚柔并济推动文明行为蔚然成风。锚定主题活

看见文明成都 | 汤尤杯背后的“灯光”

4月25日晚，成都2024汤尤杯开幕。这是中国西部首次举办世界最高级别羽毛球赛事，我有幸以第一视角、亲身参与其中，作为一名羽毛球爱好者，我欣喜于有机会将个人爱好与工作完美结合。与每一场成功的赛事一样，成都2024汤尤杯成功举办的背后，离不开精心筹备和无数人默默的付出。如同一支交响乐团般，成都2024汤尤杯的每一个细节都经过了无数次的演练和调整，以确保赛事每一个环节都能完美呈现。无论是场地布置、

看见文明成都 | 遇见

芙蓉花开，锦城春色。在成都邂逅一朵花、一棵树、一首歌、一本书、一些人、一件趣事，甚至遇见另一个自己，慢慢走进盛满诗意成都的生活时光里。成都遇见世园会，正如我遇见你一样，一首首诗意序曲徐徐展开，仿佛描绘出唐诗宋词里的生动画卷，并点燃了其中的千年烟火。趁着“五一”假期，前往探索世园会在成都东部新区的浪漫与诗意，感受巴蜀民俗特色和非遗技艺的内涵，来一场说走就走的游园之行。踏入世园会大门，映入眼帘

看见文明成都 | 盆趣

我从18岁就开始学习制作川派盆景，和盆景打了很多年的交道。川派盆景讲究“三弯九拐”，是中国盆景艺术五大流派之一。我所在的郫都区是成都最早进行盆景制作的地区之一，至今已有1700多年的历史，唐朝时享有盛名的“剑南盆景”，就多出自郫都区。改革开放以后，郫都区充分利用川派盆景发源地的优势，大力发展盆景产业，成为国内著名的盆景产区。2000年，郫都区被国家林业局、中国花卉协会授予“中国盆景之乡”的称号

基层声音 | 由微入新以新创未来

武侯区依托微波射频中小企业特色产业集群优势，坚持以科技创新推动产业创新，积极构建现代化产业体系，培育新质生产力。解企业创新之所难。聚焦企业创新对高端设备“单个企业建不起、用不好”的难题，采取政府引导、国企实施、专业运营模式，由政府国企平台公司投资建设产业公共技术服务平台，为中小企业科技创新提供便利化、本地化服务，大大缩短企业产品创新周期。联合5家银行合作推出“微波贷”金融服务产品，降低企业融资

基层声音 | 深耕医药树特色打造产业新高地

温江区坚持创新为要、实体为重，以“3+6”现代化产业体系筑强高质量发展根基，推动医药健康地标产业聚优培强、集聚成势，已聚集包括药明康德、科伦博泰、百利天恒、远大医药等医药健康企业600余家，实现在研药械品种1136个、在产药械品种397个，定位全国一流的生物医药产业集群正加速崛起。聚焦优势塑造产业特色。率先在全国提出医学、医药、医疗“三医融合”发展理念，打造“三医+大数据/AI”双翼齐飞的产业

基层声音 | 精准发力细分赛道为低空经济插上“人才之翼”

彭州市聚焦低空经济产业发展，坚持精准发力细分赛道、制造服务两头并进，建立健全人才培养、引进、使用工作机制，走出一条以党建为引领，以人才为保障的产业发展新路径。搭建“全产业覆盖”组织体系。探索成立低空经济产业链综合党委，形成“部门+企业+属地”党建联建机制，搭建起部门与乡镇、政府与企业之间联动平台。建立产业发展联席会议制度、产业顾问制度，举办专业赛事。打造“党建+企业+产业”招商链条，引进纵横股

基层声音 | 聚力协作共赢促进产业建圈强链高质量发展

注重发挥链主带动作用，促进“延链补链”。成都市航空航天产业联盟注重发挥航空工业成飞、航发成发、川西机器厂、中航无人机、腾盾、纵横等链主企业的号召力和影响力，从完善上下游产业，扩大本地配套率和加强产融互动，围绕配套协作、人才金融服务等方面开展各类产业活动和平台建设。注重发挥平台整合作用，促进产学研合作。成都拥有众多的航空航天高校院所，联盟积极吸纳各类研究机构和高职院校加入，聚集整合产学研资源，牵

基层声音 | 2024年4月中共成都市委大事记

1日 ★省委副书记、市委书记施小琳会见西南交通大学党委书记余敏民、校长闫学东一行，市委副书记、市长王凤朝，杜海波、辜学斌、许兴国等参加。 ★省委副书记、市委书记施小琳调研人工智能产业发展工作并召开座谈会，刘筱柳、曹俊杰、杜海波、许兴国等参加。 ★市委副书记、市长王凤朝陪同省委副书记、省长黄强专题调研氢能产业高质量发展。 2日 ★省委副书记、市委书记施小琳出席2024年成都市党政机关、企事