科技创新对于发展新质生产力固然重要，但科技创新能否通过发展新质生产力推动产业结构升级与全要素生产率的提高，还要看制度构建能否有力地推动技术创新，如谁来创新、为什么创新、如何组织创新、如何保护创新成果等（试读）...