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2023年05期

| 习近平在二十届中央政治局第四次集体学习时的讲话（2023年3月30日）

今天，我们以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为题举行集体学习，目的是发挥示范作用，推动全党在主题教育中深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，打牢思想理论基础。这里，我围绕开展主题教育强调几点。第一，学习贯彻新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。对于我们这样一个世界上最大的马克思主义执政党来说，理论强，才能方向明、人心齐、底气足。拥有马克思主义科学理论指导

认真学习宣传贯彻党的二十大精神新时代新征程新伟业 | 持续发扬优良作风在深入扎实上下功夫切实做到以学铸魂以学增智以学正风以学促干

5月24日，市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组会议召开，省委常委、市委书记、领导小组组长施小琳主持会议并讲话。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于开展主题教育的重要指示精神，全面落实党中央和省委部署要求，坚持把“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求贯穿全过程，聚焦“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”目标任务抓好

认真学习宣传贯彻党的二十大精神新时代新征程新伟业 | 身为政治机关理应在政治建设上下更大功夫

把准政治方向习近平总书记指出，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。纪检监察机关是管党治党的政治机关，从诞生之日起，就因党而生、为党而战、兴党而强，党章赋予我们“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”等重大任务，必须时刻注意党旗所指、党旗所向，为党插旗、为党护旗、为党旗增光添彩。要深学细悟新思想。进一步通过“第一议题”、理论学习中

一把手笔谈 | 扛起政治责任切实做好“送上门来的群众工作”

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。习近平总书记指出，“信访工作是送上门来的群众工作”。党的二十大报告对“加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”作出明确部署。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，成都市信访系统将进一步强化调查研究，

一把手笔谈 | 打造国际空港经济区重点片区推动航空产业“客货并举、两业融合”发展

主动服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展，成都市委提出推进“三个做优做强”提升城市整体功能，突出建圈强链、数实融合全面构建现代化产业体系等系列部署要求。围绕落实市委部署要求，双流区结合空港发展实际，在机场二跑道西侧规划建设4.98平方公里的国际空港经济区（双流片区）重点片区，推动航空经济由航空运营服务为主向“航空先进制造业、航空现代服务业‘两业’融合发展”转型。本文，在分析航空经济发展现状和先

一把手笔谈 | 主题教育要在“深化”“内化”“转化”上下功夫

【专家简介】王虎学中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院马克思主义中国化研究所所长，教授，博士生导师，中央党校创新工程首席专家，主要从事马克思主义基础理论、人学、价值与文化研究，出版个人学术专著《马克思分工思想研究》《历史唯物主义的“名”与“实”》《人的社会与社会的人》《社会转型期价值观的分化与整合》等5部，出版个人译著《马克思的社会本体论》《马克思主义理论的新起点》等3部。 “学思

一把手笔谈 | 谈谈深入实际调查研究的“注意事项”

“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”习近平总书记借鉴古人议政的这句话，强调“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”党的二十大报告明确要求党员干部特别是领导干部应当带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。练好深入实际调查研究的基本功，是建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的必然要求。必须坚持实事求是的原则调查研究的核心在于“实”，是接地的“实

基层声音 | 如何做实做细基层经济工作调研

一是要有“同理心”。基层的经济工作要面对一个又一个的市场主体，而这些市场主体的背后又联系着一个又一个的家庭。例如，在城市化推进速度放缓的背景下，电缆、配电柜等制造业平均利润率仅为2%左右，甚至低于贷款市场报价利率（LPR），如果仅从数据出发，则有可能简单作出推动企业转移甚至关停的政策结论。要注意到这些企业的背后工作数十年的员工和他们的家庭，处理这些问题时既需要我们深入调查研究，更需要我们有站在群众

基层声音 | 开展调查研究要“真落地”“真转化”

基层开展调查研究，行动上要“真落地”。调查研究要真正落地，必须转变工作作风，下高楼、出深院，常与群众打成一片、多与群众同坐一条板凳，脚下多沾泥，心里才有底。督查型调研要多采取“四不两直”方式，深入一线去听、去看、去问、去感受，现场发现问题、现场解决问题；问题型调研要沉到一线“耳闻”“目睹”、走进现场“心领”“神会”，找到问题发生的源头、原因和解决办法；经验型调研要多看几个同类型事物，有意识地选择典

基层声音 | 完成高质量调研报告的“五个坚持”

一是坚持人民立场。要密切联系群众，急民之所急、解民之所忧，做到民有所呼、我有所应，更好察民情、聚民智、惠民生。近几十年的快速发展与群众的奋斗和创造分不开，调查研究的功能在于用民间的创新性做法完善政策法规，提升国家制度的包容性。二是坚持问题导向。要增强问题意识，避免无病呻吟，提高调查研究效率；分清普遍性问题和特殊性问题、结构性问题和表面性问题，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找出阻碍发展的问题

基层声音 | 在调查研究中践行“四力”

一是增强“脚力”，锻造做宣传的“为民情怀”。脚是用来走路，走到基层才能找到好课堂；脚是用来站立，要站稳保持政治定力。一方面，要带着责任和问题“沉下去”，坚持以人民为中心的发展思想，发现服务实体经济尤其是服务中小微企业中存在的难点痛点。另一方面，带着措施和灼见“浮上来”，面对面、身挨身听取老百姓对金融服务的实际需求。二是增强“眼力”，练就观大势的“火眼金睛”。宣传思想工作者的眼力是看火热实践、国

本期聚焦 | 新型工业化是经济现代化的战略选择

中国式现代化的五个重要特征，决定了我国的经济现代化之路，必须突破传统工业化发展路径，充分借助信息技术革命带来的重大机遇，探索出一条独具特色的新型工业化道路。新型工业化走的是科技创新为先、资源高效利用为要、可持续发展为基的路子，在破解资源环境制约、支撑新发展格局构建、引导现代化产业体系建设、带动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进等方面，既作为转型路径，也是推动发展的引擎；既作为破解难题的

本期聚焦 | 以新型工业化为支撑谱写中国式现代化成都篇章

推进新型工业化是实现中国式现代化的必然要求。习近平总书记强调，中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化。党的二十大报告明确，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。成都牢记使命，服务服从制造强国、制造强省战略，把制造业作为立城之本、兴市之要，坚持以“三个做优做强”的城市功能为导向，以新型工业化为主导，加快构建以先进制造业为主体的现代化产业体系，优化调整产业结构，实

先锋会客厅 | 问道新型工业化

当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，新型工业化内涵和逻辑深刻调整。成都强调，要坚定不移推动新型工业化，锚定制造强市目标，着力打造成都高质量发展新优势，力争到2025年实现制造业规模总量跃升、创新能力跃升、产业集群跃升、产业生态跃升。《先锋》本期聚焦成都推进新型工业化过程中的热点、难点，围绕“工业上楼”——都市工业载体空间新模式、创新驱动——前瞻布局未来产业、产业建圈强链——增强产业核心竞争

先锋会客厅 | 工业上楼都市工业载体空间新模式

制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。伴随着新型城镇化进入到快速发展的中后期，部分城市特别是超大特大城市的新型工业化进程与有限城市空间之间矛盾日益凸显，工业用地紧张问题日益突出，亩均产出效益亟待提升，产业工人对就业环境的需求不断升级。为解决这些问题，部分城市积极探索都市工业载体空间新模式——“工业上楼”。 “工业上楼”拓展工业发展空间 “工业上楼”是一种让企业在高层楼房中进行工业生产

先锋会客厅 | 创新驱动推进新型工业化内涵式发展

工业化为经济社会的现代化提供了坚实物质技术基础，党的二十大报告提出，到2035年基本实现新型工业化。以数字技术为代表的新一轮科技革命加速演进，全球正进入新一轮经济增长的康德拉季耶夫长波周期，整个生产体系正在发生深刻变革。新形势新要求下，推进新型工业化要更加注重内涵式发展，将创新作为经济发展的第一动力，用好创新资源优势，加快布局发展未来产业，是实现新型工业化的必由之路。坚持自主创新培育未来产业是

先锋会客厅 | 产业建圈强链推动新型工业化的有力抓手

党的二十大报告着眼现代化建设战略全局，针对重大现实问题，对新时代新阶段推进新型工业化作出了战略部署。在推进中国式现代化城市发展道路全新探索的过程中，成都围绕加快建设现代化产业体系，深入实施产业建圈强链行动，并结合中央、省市的决策部署，以及新一轮科技革命和产业变革前沿趋势进行优化调整，形成了推进新型工业化的生动实践。深刻把握新型工业化的新要求党的二十大报告聚焦建设现代化产业体系，提出“坚持把

特别策划 | “三个十”引领“成都消费”品牌走向世界

打造十大特色消费场景国际潮购川酿佳肴余音绕蓉今夜无眠熊猫家园天府文化和美乡村会展博览运动赛事天府绿道培育十大新型消费平台线上购物生活服务社交娱乐反向定制消费金融供应链协同算力交易智能网联国际消费国际传播推进十大领域消费创新培育消费品牌激励绿色消费创新数字消费创新金融赋能拓展进口消费优化跨境消费培育市场主体包容审

特别策划 | 释放文化旅游消费潜力满足人民美好生活需求

文旅消费作为消费的重要领域，不仅能够有效扩大国内需求、调整经济结构、保证经济增长，更是越来越成为小康社会人民美好生活的刚性需求。成都市文化广电旅游局坚决落实市委市政府决策部署，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，抢抓市民、游客出游热情空前高涨的机遇，推出精彩纷呈的文旅活动和丰富优质的文旅产品，“五一”假期成都市文旅消费迎来“井喷式”增长，客流量全面超过疫情前水平，有力助推了国际消费中

特别策划 | 依托“山水港城”优势探寻融合发展新路径

2023年是“消费提振年”。针对提振消费扩大内需，成都提出聚焦旅游、餐饮、汽车、体育、会展、文化等领域，做规划、出政策、优环境、强服务，引育优质市场主体。成都东部新区从供需两端发力，系统谋划文旅体商农融合发展新路径，着力营造有品质、有文化、有体验的全域旅游形象，让新区人气“涨”起来，让消费“旺”起来，为成都“三城三都”建设贡献更多新区力量。锚定国际旅游目的地，推动高能级项目落地立足打造“国

特别策划 | 培育多元消费场景 “五大IP”做文章

在“消费提振年”背景下，今年“五一”假期，成都文商旅体消费矩阵迎来集聚式发展。作为成都热门旅游地，都江堰市大力培育多元消费场景，积极创新优质消费供给，着力营造良好消费环境，接待游客人次和实现旅游综合收入均创“五一”假期历史新高，分别达177.89万人次、实现旅游综合收入28.43亿元，在成都市区（市）县中名列前茅。立足地方优势资源，激发多元消费活力深化文旅融合，推动重点片区能级提升。坚持以

党旗飘飘 | 如何以党建引领为基层治理靶向赋能

编者按党的二十大报告指出，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。这一重要要求，突出强调基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的功能定位。党的领导贯穿改革发展稳定各领域全过程，必须充分发挥党建引领特别是基层党组织的战斗堡垒作用，让高质量党建引领高质量发展。具体实践中，党建引领如何赋能基层实践？本刊邀请党建专家阐释，同时聚焦区（市）县基层党

党旗飘飘 | 建立“红黄绿”专项档案推动干部政治素质可视可查可用

政治素质是领导干部的第一位素质，建好管好用好政治素质档案，有利于把好选人用人政治关。龙泉驿区作为成都市干部政治素质档案试点区，用“红黄绿”三种颜色标定政治素质状况，持续在“建、管、研、用”关键环节上下功夫，着力破解“资料要什么”“档案如何管”“结果如何用”等难点问题。围绕“建”字细化指标，推动档案标准更加具象。立好评价标尺，聚焦“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律”，建立18项“

党旗飘飘 | 用好“联”字诀党建引领赋能乡村振兴

新都区以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，深入贯彻落实中央和省、市抓党建促乡村振兴工作要求，聚焦土地、资金、资源整合难等问题，用好“联”字诀，推动各级党组织持续发挥“一加一大于二”的协同效应，为全面推进乡村振兴凝聚起强大组织力量。组织联建，协作共生坚持高质量党建推动农村高质量发展，以党组织跨界联建破解“规模弱小、各自为政”等问题，推动“一村富”变“一片富”。一是片区共建，促抱团发展

党旗飘飘 | 坚持党建引领打造区域发展共同体

党的二十大发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。把助推民族地区繁荣发展和长治久安作为学习贯彻党的二十大精神的具体行动，成都高新区（简阳市）第六批对口支援工作队（以下简称“工作队”）作为成都高新区对口帮扶甘孜州德格县“先遣队”，始终坚持党建引领对口支援工作，在区域协作、产业发展、基层治理等方面统筹谋划，着力打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体，携手推动巩固

理论·一线 | 以文化“双创”助力世界文创名城建设

文化高度决定城市高度，文化影响力决定城市影响力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”（以下简称文化“双创”）摆在突出位置，《习近平著作选读》第一卷指出，要努力实现传统文化的创造性转化、创新性发展，要推动中华文明创造性转化、创新性发展，激活其生命力。文化“双创”的本质正是弘扬中华优秀传统文化应持的方法论，要求按照时代的新进步、新进展赋予文化新的时代内

理论·一线 | 用好用活体育赛事资源赋能城市高质量发展

重大赛事是城市经济发展的“动力源”、形象展示的“会客厅”、能级提升的“顶梁柱”、空间优化的“助推器”。随着汤尤杯、世运会等众多综合性重大赛事、单项重大赛事相继落户，成都各类体育运动设施日臻完善。即将在成都举办的第31届世界大学生夏季运动会，更是具有深化世界文化交流、促进体育事业进步、引领市民健康生活、带动经济社会高质量发展的重要作用。用好用活这些体育赛事资源，更好赋能城市高质量发展，具有重要的现实

理论·一线 | 绿色低碳公园城市高质量发展题中之义

“双碳”目标为城市建设、绿色发展提出了新的要求，当前成都正处于加快建设践行新发展理念的公园城市示范区的进程中，如何促使公园城市与“双碳”目标相互助力、相互赋能，不断推动经济绿色转型发展，实现碳排放与经济增长的相互脱钩，是当前乃至今后相当长一段时间内成都所面临的重要任务。成都推动绿色低碳发展需关注的重要问题能源结构有所优化但并没有发生根本性改变。2012以来，在八种主要工业能源中，原煤、汽油

信息 | 2023年4月中共成都市委大事记

1日 ★省委常委、市委书记施小琳参加中组部“市县党政正职应急管理网络专题培训”，市委副书记、市长王凤朝，陈彦夫等参加。 ★省委常委、市委书记施小琳出席研究国家实验室、成都科创生态岛有关工作专题会，市委副书记、市长王凤朝，陈彦夫、刘筱柳、杜海波、鲜荣生、刘任远等参加。 3日 ★省委常委、市委书记施小琳，市委副书记、市长王凤朝参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议。 ★