期刊详情

查看往期

期刊目录

2025年24期

卷首语 | 坚持内需主导增进民生福祉

扬州市生态科技新城坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化理论武装，为全区高质量发展提供坚实思想支撑。头雁领学，深悟笃行走在前。发挥党工委中心组示范作用，推动理论学习制度化、规范化。创新学习模式，聚焦重点课题组织集中研讨，连续5年开展“心连心大走访”“企业大走访”，形成区领导重点调研课题汇编，每年高效办结百件民生实事。多维促学，全员参与氛围浓。用好“两中心一平台”等载体，组织“学习达

本刊特稿 | 关于《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明中共江苏省委书记信长星

同志们：受省委常委会委托，我就《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）起草的有关情况向全会作说明。一、《建议》稿起草过程省委对编制“十五五”规划高度重视，去年就布置开展前期工作、组织重大课题研究，今年初作出具体安排，6月初成立《建议》文件起草组，在省委常委会领导下承担《建议》稿起草工作。6月20日，省委召开文件起草工作专题会议，正式启动

特别策划 | 夯实群众基础打通基层治理“神经末梢”

服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。习近平总书记强调，要把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。党的二十届四中全会指出，要完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。我们牢牢把握群众在基层治理中的主体地位，紧紧盯住小区这个群众居住生活的基本单元，探索基层治理重心从社区治理向小区治理转变，部署开展党建引领小区治理专项行动，全力推动力量沉

特别策划 | 以重点领域改革促进高效能治理

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）将“坚持全面深化改革”“坚持有效市场和有为政府相结合”作为十五五时期经济社会发展必须遵循的重要原则。“十五五”时期，高效能治理的内涵已从单纯的行政效率提升拓展为系统性、协同性与人民性相统一的现代治理范式。它不仅是技术层面的流程优化，更是制度层面的深层变革，要求政府在复杂环境中实现战略引领、政策协

特别策划 | 江阴：创新构建“三位一体”数字治理新范式

基层治理是国家治理的“神经末梢”。党的二十届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出部署，明确要求“完善社会治理体系”，为新时代基层治理现代化指明方向。近年来，江阴市紧扣习近平总书记在江苏调研时提出的“在强化基层治理和民生保障上走在前”“在推进社会治理现代化上实现新提升”的要求，坚持党建与业务深度融合，深入贯彻落实数字中国战略，以数字技术为核心驱动力，构建“数字底座+指挥体系+场景应用”协同

特别策划 | 党建引领提升基层治理效能

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出，“加强党建引领基层治理和基层政权建设”。镇江市以高质量机关党建为引领，通过“四个聚力”提升基层治理效能，充分发挥政治、组织和制度优势，为高质量发展提供坚实保障。主动扛责，聚力统筹施策。发挥机关党建引领作用，将党的领导贯穿基层治理各环节。聚履责合力，全面压紧压实。严格落实市委“五责联抓”机制，压实机关部门党组（党委）书记第一责任

特别策划 | 探索“奔跑的治理”

随着我国经济结构的深刻调整和数字经济的快速发展，以网约车司机、快递员、网约配送员等为代表的新就业群体迅速壮大。近年来，常州市天宁区认真学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，通过建体系、强阵地、优服务等举措，奋力探索出一条“奔跑的治理”实践路径，以高质量党建引领激活新就业群体基层治理“新”动能。从“就业增量”到“治理力量”的现实挑战新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发

特别策划 | 放大“善行存折”的乡村治理效应

推进社会治理，自治、法治、德治相辅相成。近年来，宝应县在激发村民自治中，积极探索“善行存折”治理实践，将法治要求、德治理念转化为群众的自觉行动。在村“两委”的牵头引导下，依托村规民约明确村民言行，以积分卡等载体量化记录群众的善行，使其成为可兑换物质奖励和精神激励的凭证，让群众的每一次善举都能获得及时反馈，从而在潜移默化中主动融入共治共建共享格局，助力乡村治理提质增效。该实践脱胎于宝应县广洋湖镇

特别策划 | 边界治理的创新“融合”之路

在长三角区域一体化向纵深推进的背景下，跨省边界地区因行政管理、民风民俗、资源配置差异所形成的问题，是基层社会治理亟待破解的现实课题。六合区作为南京市北大门，与安徽省来安县、天长市及扬州仪征市三地接壤，200余公里边界线串联19个镇（街道）、51个行政村，权责交叉、诉求多元，极易引发矛盾纠纷。对此，六合区人大常委会精准锚定治理痛点，联合区司法行政机关深度调研、共商路径，自1986年起持续探索跨省联合

战略研究 | 助力苏企出海走得稳走得远

作为开放型经济大省，江苏出海企业数量众多，产能出海步伐加快。自1980年苏豪集团在波兰设立全省首家境外企业以来，据不完全统计，江苏企业已活跃在120个国家和地区。面对外部环境日益复杂严峻、大国博弈更加激烈的态势，需要进一步完善对外投资风险防范体系，助力企业出海“走得稳、走得顺、走得远”。 “海外江苏”进入主动塑造期江苏不仅是吸引外资的大省，同时也是对外投资大省，“海外江苏”已初步形成并进入主

战略研究 | 协同共建海外综合服务体系

习近平总书记强调，过去我们的开放是“跟跑”，现在我们的开放是要“领跑”。从跟跑到领跑，其核心要义便是不断提高对外开放水平，拓展中国式现代化的发展空间。近期，商务部部长王文涛在介绍和解读党的二十届四中全会精神时说，既看GDP也看GNI，既重视“中国经济”也重视“中国人经济”。这意味着发展目标从关注“国内生产”，升级为同时关注“全球财富获取能力”。当前，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利

战略研究 | 做优生产性法律服务业新生态

在新发展格局中，现代法律服务业须从传统意义上的“辅助性工具”，系统性重塑为支撑产业发展的“战略性底座”。先进制造业发展亟需法律服务赋能江苏作为全国制造业发展的前沿阵地，正聚力打造具有国际竞争力的先进制造业基地。伴随“1650”产业体系的深入推进，催生了类型鲜明、结构清晰的法律服务需求。在全球化运营产业方面，以新型电力装备、高端纺织、光伏等为代表，其法律需求高度集中于国际贸易合规与跨境投

时代法治 | 以数智化驱动新时代法律监督

当前，数字技术已成为经济社会发展的重要动力。习近平总书记高瞻远瞩，作出建设“数字中国”的重大战略决策。最高人民检察院坚决贯彻党中央部署，将实施“数字检察”战略作为推动检察工作现代化的关键引擎，明确要求“以‘数字革命’驱动新时代法律监督整体提质增效”，构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制。近年来，江苏省人民检察院在省委和最高检的坚强领导下，将信息化、数字化、智能化（以下简

时代法治 | 书写好检察为民的法治答卷

习近平总书记强调，“民生是最大的政治”。在2025年全国两会参加江苏代表团审议时，习近平总书记要求江苏“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事”。党的二十届四中全会提出“加大保障和改善民生力度”，并对此作出专章部署。泰州检察机关始终坚持以人民为中心的发展思想，忠实履行法律监督职责，突出特殊人群，聚焦重点领域，创新履职方式，把各项检察为民实事做到群众家门口、办到群众心坎

时代法治 | 创新涉外法治人才培养

在百年变局加速演进的时代坐标下，涉外法治人才培养不仅是国家参与全球治理的重要支撑，也是我国企业扬帆出海、应对外部风险挑战的法治保障。江苏作为开放型经济大省和“一带一路”交汇点，积极回应高质量发展对涉外法治人才的迫切需求，必须系统构建涉外法治人才培育体系，为扩大高水平开放、加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽提供有力人才保障。注重系统谋划，聚力培优赋能。把加快涉外法治人才培养作为加强涉外法治建设

改革脉动 | 探寻江苏发展的“活力密码”

从长江之畔的智能化工厂到里下河腹地的和美乡村，从试验车间的生产迭代到古街老巷的文旅新生……冬日里的江苏大地，焕发出无限生机，这片浸润着吴韵汉风的热土，正以蓬勃的活力，书写着高质量发展的精彩答卷。科技创新激发“活力之源” 在新质生产力成为高质量发展核心驱动力的当下，江苏坚持把科技创新作为第一动力，因地制宜培育新质生产力，以科技创新推动传统产业发展，助力新兴产业成长，为经济发展注入源头活水。

改革脉动 | “科创+文创”的人文经济相城实践

当千年文化遇见现代科技，一幅人文与创新交融的生动画卷正在苏州市相城区徐徐展开。近年来，相城区以习近平文化思想为指引，推动“科创+文创”深度融合发展，既让御窑金砖、缂丝等非遗“活”在当下，又以AI动画基地、数字影棚等科技重构文化生产新范式，通过文脉筑基、科技破局、创意活化、协同赋能等路径，实现了从千年水道文化传承到数字产业高地崛起的蜕变，彰显了人文经济与科技创新的共生共荣，为历史文化资源富集地区破解

改革脉动 | 关爱“一老一小” 绘就“朝夕美好”

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要“大力发展养老事业和养老产业”，“促进未成年人身体健康、心理健康、心灵健康”。“一老”连着夕阳，“一小”连着朝阳，“一老一小”是牵动亿万家庭的民之关切，也是关乎高质量发展的“国之大者”。近年来，宿迁市湖滨新区晓店街道重点聚焦“一老一小”，积极构建以街道为统领、社区为依托、志愿者为辅助的综合服务体系，切实保障老有所依、小有所育，为居民打造一个温暖、安心、幸福的生

改革脉动 | 促进高职院校毕业生高质量充分就业

就业是民生之本。党的二十大提出“完善就业优先政策”“健全高质量充分就业促进机制”。中共中央办公厅、国务院办公厅2024年印发的《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》，对构建高校毕业生高质量就业服务体系作出系统部署。高职院校作为技术技能人才培养主阵地，其毕业生就业质量关乎现代化产业体系建设和劳动力队伍素质。近年来，江苏深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述，坚持就业优先战

智库报告 | 打造前沿技术应用场景夯实未来产业发展支撑

应用场景是未来产业发展的重要支撑。党的二十届四中全会明确提出，前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则。2025年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，进一步明确“打造一批新领域新赛道应用场景”。作为全国产业基础最扎实、创新资源最密集的省份之一，江苏锚定前沿技术产业化落地目标，精准布局多元化应用场景，加速技术成果从“实

智库报告 | 筑牢脑机接口产业高质量发展根基

脑机接口（BCI）通过在大脑与机器间建立信息通道，实现生物智能与机器智能的协同交互，被形象地誉为连接大脑与外部设备的“信息高速公路”。当前，脑机接口已成为科技创新和产业创新深度融合的重要领域，正加速从实验室走向产业化，在医疗康复、辅助沟通、教育训练及智慧出行等多个领域展现出广阔的应用前景。作为科技大省与经济大省，江苏布局发展脑机接口产业，既是壮大新质生产力的关键抓手，更是提升区域核心竞争力的重要举

智库报告 | 实现空间扩张与生态保护协调发展

党的二十届四中全会对国土空间体系优化、生态保护修复等作出系列部署，提出“优化国土空间发展格局”“筑牢生态安全屏障”，为区域发展中处理空间扩张与生态保护的辩证关系提供了根本遵循。空间扩张与生态保护并非“非此即彼”的对立关系，而是需要实现动态平衡的有机整体。空间扩张需以“三区三线”为刚性约束，实现国土空间集约高效利用；生态保护需通过山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统稳定性。二者协同推进既

智库报告 | 守牢文化安全底线推动非遗数字化保护

非物质文化遗产（以下简称“非遗”）是中华优秀传统文化的重要载体，也是涵养民族文化自信的深厚源泉。习近平总书记强调，要“探索文化和科技融合的有效机制，实现文化建设数字化赋能、信息化转型”。2023年，文化和旅游部发布《非物质文化遗产数字化保护数字资源采集和著录》，为非遗资源数字化保护奠定基础。当前，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，非遗数字化已成为数字技术创新与传统文化传承深度交织的战略命题。江苏作

乡村振兴 | 厚植乡村振兴人才培养沃土

乡村振兴，关键在人。习近平总书记强调：“着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，强化全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的智力支持和人才支撑。”作为农科优势突出的综合性大学，扬州大学聚焦国家重大战略，着力培养既具前瞻视野、能开拓创新，又深植乡土、能攻坚克难的高素质乡村振兴人才，为农业农村现代化和农业强国建设贡献坚实力量。全要素集聚，锻铸学科雁阵强引擎学科是高校发展的根基，更是统筹教

乡村振兴 | 解码溧阳乡村的“年轻力”

溧阳，这座地处苏、浙、皖三省接壤之地的千年古邑，以其“三山一水六分田”的自然禀赋，展现了生产、生活、生态相生共荣的乡村界面。在天目湖畔，我们可以直观感受画作墙上古老的农事活动和节气变化场景，可以远望结伴骑行、兴致勃勃的年轻身影，可以嗅到民宿里飘出的咖啡醇香，也能看到后现代工业风格的共享办公空间。久违的年轻力、活力感，正在溧阳乡村激荡涌动，昭示着乡村全面振兴的无限可能。乡村成了年轻人的“心头好”

乡村振兴 | 守护千年“农遗” 焕发乡土生机

习近平总书记强调：“人类在历史长河中创造了璀璨的农耕文明，保护农业文化遗产是人类共同的责任。”近年来，苏州市吴江区坚持“在发掘中保护，在利用中传承”，成功推动江苏吴江蚕桑文化系统、江苏吴江基塘农业系统先后获评中国重要农业文化遗产，江苏吴江基塘种养与蚕桑文化系统成功入选第三批中国全球重要农业文化遗产预备名单，其实践创新为重要农业文化遗产（以下简称“农遗”）保护与传承利用提供了有益借鉴。 “农遗”是

民情手记 | 党建“红线”穿起治理“千针”

这是一个阳光和煦的清晨，南通市崇川区永兴街道永兴花苑社区中心花园里，老人们闲坐谈笑，楼道口的“红管家”议事结果公示栏格外醒目，物业服务社前，居民们正有序排队缴费。这幅温暖祥和的图景，让我心头一热。身为社区党委书记，我不由想起半年前这里的模样。那时，因原物业撤场，社区骤然陷入“无人管、无钱赚、无人跟”的状态。公共设施老化、环境脏乱、服务停摆……大大小小28项问题接连爆发，居民眉头紧锁，社区步履维

民情手记 | 让乡村“有名”更“扬名”

在乡村振兴的时代画卷中，地名不只是地理坐标的标记，更是文化记忆的载体和乡愁情感的寄托。近年来，南京市江宁区深入推进“乡村著名行动”，以地名为支点，撬动文化传承、产业发展与民生改善，探索出一条具有示范意义的乡村振兴新路径。作为这一行动的亲历者、见证者，我深刻认识到，地名是能让文化、产业和乡愁一起发芽的种子。如今，在江宁广袤的田野间，“乡村著名行动”正悄然改变着这片土地的面貌——一条条村道有了名字，一

观澜 | 素人写作：新大众文艺的东莞样本

今年以来，以“素人写作”为代表的东莞文学现象成为新大众文艺的实践样本，引起了国内文学界的广泛关注，《文艺报》、中宣部文艺局、《人民日报》、中国作协等国家级部门和媒体先后来东莞调研，“东莞文学现象”成为与宁夏“西海固文学现象”、湖南益阳“清溪文学村庄现象”并列的全国三大文学现象，彰显出越来越大的影响力。如今，在这座制造业名城的工厂流水线、社区市井、服务行业中，一批批素人写作者正悄然崛起。他们以真

观澜 | 黄土地上长得最好的“庄稼”

从2011年成为“中国首个文学之乡”，到2024年获批中国作家“深入生活、扎根人民”新时代文学实践点；从少数作家的“孤军奋战”，到全民参与的“文学热潮”；从文学创作的“蹒跚起步”，到骏马奖等全国性奖项的突破……来自宁夏固原的西吉文学在过去十几年间，走出了一条从“文化亮点”到“发展动力”的特色之路。如今，文学已成为西吉这座小城的“精神名片”：这里有完善的文艺阵地，有梯队化的作家队伍，有全民参与的文学

观澜 | 从沈括的运河“志”说起

沈括（1031—1095），北宋时期著名的科学家、政治家。《宋史·沈括传》称，“括博学善文，于天文、方志、律历、音乐、医药、卜算，无所不通，皆有所论著”。他所撰《梦溪笔谈》被誉为“中国科学史上的坐标”，是百科全书式的著作。他参与王安石变法，主持过外交、军事大事，同时，他还是一位水利专家，毕生志于国脉的治理，对运河治水贡献极大。实践者的“行”：从沭阳之信到汴河之精沈括治水始于具体而微的地方实

历史镜鉴 | 郑板桥的“三公”

郑板桥（1693—1766），清代著名书画家、文学家，“扬州八怪”的重要代表人物。他一生兼有艺术家与地方官的双重身份，曾任范县、潍县知县，职位虽不显赫，却将“为公”之心融入为官、治学与处世。他以“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的共情体察民生，以“一枝一叶总关情”的担当造福百姓，他的为官之道不仅体现在革除弊政、救济灾民的政务中，更融入书画创作与人生哲学，成为后世为官者与文人学子的精神标杆。怀抱

紫金山 | 破除执行民主集中制的认识误区

习近平总书记深刻指出，“坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝”，并将其视为我们党最大的制度优势。深刻领会并贯彻执行民主集中制，不仅关乎党的领导水平和执政能力，更是严肃的政治纪律和政治规矩。重温党纪党规，《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第七十七条明确列出了违反民主集中制原则的处分情形，包括“拒不执行或擅自改变党组织决定”“违反议事规则，个人或少

紫金山 | 决策纠错能力不可少

领导干部的决策水平关系到事业发展的成败。在日益复杂多变的发展环境下，领导干部履职担责必须高度重视和不断提升决策纠错能力，才可能在充满挑战的征程中及时校准方向、有效化解风险，持续开创事业发展的新局面。 “知错”是前提，要精准识别决策偏差。“知错”并非易事，它要求领导干部具备高度的自省意识、开放的信息渠道和科学的评判依据。领导干部要从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，对自己的决策行为进行检

紫金山 | 莫让“假把式”误了“真干事”

中央召开整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，剑指长期困扰基层的盲目冲动跟风、指标层层加码等问题，持续释放出向形式主义“亮剑”、给基层干部“减压”、为干事创业“松绑”的强烈信号。为政之道，贵在实干。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，各地区各部门持续发力，解决了一批突出问题、刹住了一些歪风邪气，求真务实、真抓实干的作风日益深化。但同时也要看到，形式主义具有顽固性和反复性，个别地方“红头文件”

锐词 | 锐词

单人公司英文为One Person Company，简称为OPC，即“由一人创建、具备永久存续与有限责任特征的公司”。今天，个人在AI的协同支持下，可以独立完成从产品设计、研发、生产到市场投放、用户运营与客服响应的全链路业务闭环。江苏省省长刘小涛在2025江苏人工智能创新发展大会暨首届人工智能OPC大会上表示，希望大家以AI为引擎，推动AI智能体开发应用，让“单人成军”成为AI时代的生动注脚。