服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。习近平总书记强调，要把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。党的二十届四中全会指出，要完善共建共治共享的社会（试读）...