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2024年05期

记者手记 | 众力奋楫创新业

《民生周刊》全媒体记者张兵 3月3日下午3点，北京，我在人民大会堂一层新闻发布厅参加了全国政协十四届二次会议新闻发布会。现场座无虚席，一个多小时，大会新闻发言人刘结一回答了中外记者10个问题。过去的一年，全国政协聚焦推进中国式现代化，就一系列宏观经济和重要经济议题协商议政，在助力经济发展方面开展扎实有效工作。在最近几天的采访过程中，我接触到的全国政协委员，都在传递着同一个观点，聚焦“国之

主编笔记 | 以实干实绩托举百姓稳稳的幸福

甲辰春节一过，各地党员干部群众以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，为实现党的二十大确定的战略目标，不负春光、不务虚功，向实用力。在黑龙江，有着3000余万亩黑土良田的北大荒，眼下一派繁忙的备耕景象。各农场上下联动，清残雪、运农资、检机车、选粮种……为全年的粮食丰收打下坚实基础，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。在贵州，全省农村劳动力返岗就业工作已启动多日。在岑巩县汽车站，黔东南州返岗就业人员在此

热评 | 围绕消费需求，提供智慧服务

“手机点一点就能试妆试戴，真的很智能。”打开银泰百货旗下的喵街APP，在标有“AR试妆”“AR试戴”标签的商品页面，点击页面上的对应图标即可体验在线试妆、在线试戴服务…… 消费需求不断升级，对实体商店经营提出更高要求。随着现代信息技术的发展，持续优化智慧设施、智慧服务，主动拥抱互联网、大数据等数字技术，加快建设智慧商场，打造更多沉浸式、体验式、互动式新场景、新业态，逐渐成为许多实体商店经营的新模

热评 | 为民建言，不断增进民生福祉

又到了万众瞩目的全国两会时间，来自四面八方、各行各业的代表委员们齐聚北京，建诤言，献良策，议国是，话民生，热气腾腾的两会，承载着亿万人民的殷切期待。每年两会都是观察中国经济社会发展的重要窗口。过去一年的成就、困难，新一年的奋斗目标、发展指标、民生福祉等，都能够透过这个窗口，释放出更明确的信号，凝聚起更丰富的共识，激发出更强大的力量。这中间，代表委员们积极建言献策，无疑是民意上达、良性互动的

表视 | 全国两会：百姓关注这些事

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在这个重要年份召开的全国两会，百姓都关注哪些民生话题呢？（资料来源：中国人大网、新华社等）

封面报道 | 办好银发经济“关键小事”

家家都有老人，人人都会变老。养老，是每个人都要面对的人生大事。如何拥有体面而高质量的老年生活，让人们老而无忧、老有所乐、老有所为，首先需要着力解决好一些“关键小事”。不久前，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是我国出台的首个支持银发经济发展的专门文件。发展银发经济是实现人民美好生活向往的现实需要，是推动高质量发展的有力举措，是中国式现代化建设的重要支撑。目前，

封面报道 | 解难题增福祉乐享晚年

2023年6月11日，江苏扬州，东关街东关城门楼，穿着时尚的老年夫妇从人群中走过。图/CFP 在一次调研中，一位丧偶女性老人的话让华北电力大学人文与社会科学学院副教授刘妮娜触动很深。 “老人说自己每天打发时间的方式就是看电视。虽然晚上8点多就上床睡觉，但真正能睡着的也就三四个小时，其余时间就是发呆。” 随着我国老龄化程度持续加深，老年人的生活、健康、精神等方面的需求都在增长。日前，国务院

封面报道 | “食”事巧办解老人吃饭难题

“今天食堂有我最爱吃的辣子鸡。”正准备就餐的李启祥难掩内心喜悦，话语中传递着一个“食”情—这里的饭菜很合胃口。在山东省滕州市鲍沟镇幸福食堂，用完餐的老年人时常坐在一起拉拉呱（聊聊天），美味餐食让他们心里美滋滋。李启祥今年68岁，儿女都不在身边，饭菜以往是一个人凑合着做、凑合着吃，现在村里有了幸福食堂，在家门口就能吃上热乎可口的饭菜。老年助餐服务既是老年人关心的“关键小事”，也是关乎千家万户

封面报道 | 居家养老：暖心上门解实忧

北漂青年左华刚最近遇到一件棘手事：说服母亲接受一个陌生女性到家里给她洗澡。64岁的母亲几个月前突发脑血栓，留下后遗症，四肢活动受限，很多事情无法独立完成。其中，洗浴成了让母子二人最头疼的问题。患病之前，左华刚的母亲十分爱干净，每天都会洗澡，穿戴干净整洁。可眼下，洗浴对她来说成了一件极困难的事，平日只能用湿毛巾简单擦拭身体。因此，养老服务机构提供的上门助浴服务就显得尤为重要。年初，国务院

封面报道 | 霍家营社区：助老服务，社区如何发力？

2月28日中午，87岁的方庆成早早来到社区的养老驿站就餐。当日，养老驿站为老人们准备的午饭为四菜一汤：爆三样、咖喱鸡块、肉沫蒸蛋、酸菜粉条、疙瘩汤。对于饭菜的品类和口味，方庆成很是满意。从社区的老年饭桌运营开始，他就一直在这里就餐。按照社区的政策，年龄超过85周岁的老人，可以免费用餐；70至84周岁，按成本收费。助餐服务是方庆成所在的北京市昌平区霍营街道霍家营社区开展助老服务的一个缩影。2

封面报道 | 北京市回民医院：深耕中医优势特色服务助老

走进北京市回民医院门诊大厅，义诊区前的队伍已经排起长龙。前来问诊的老年人，提出了各式各样的问题：“我睡眠不好，有没有适合的膏方？”“一到秋天就咳嗽，应该吃什么？”“肠胃不好，有没有调理肠胃的药？” …… 旁边的体验区同样热火朝天，医院护理团队正在为老年人提供免费测血压、测血糖、耳穴贴压等服务。这是北京市回民医院举办的义诊活动现场。像这样的活动，回民医院会依据节气和节日经常举办。北京

封面报道 | 破解失能失智老人照护难题

2022年4月7日，四川射洪青岗失能半失能照护中心，专业照护人员正在帮助老人进行康复训练。图/CFP 2022年，电影《妈妈！》上映，影片讲述的是一位85岁的母亲独自照顾65岁的患有阿尔茨海默病女儿的故事。这部电影让许多人对认知障碍有了更多了解。截至目前，我国有失能、失智老人约4500万。同时，不少老年人面临身体功能下降等问题，失能、失智人群逐年增加。《关于发展银发经济增进老年人福祉的意

封面报道 | 国家老年大学：让老人“老有所学”

“好像回到了大学时代。”谈到自己在国家老年大学上课，韩亚飞很开心，“感觉自己变年轻了”。国家老年大学正式挂牌成立一年了。一年来，国家老年大学服务老年教育，一直不断完善办学网络，持续创新办学形式，努力拓展服务面向，课程和服务逐渐丰富。国家老年大学依托国家开放大学体系成立了40家省级分部，在全国构建近3000个学习中心、5.5万个老年学习点，将办学服务延伸至乡镇（街道）、村（社区）。学习是

封面报道 | 浙江诸暨：每个村社都有养老阵地

软烂入味的油豆腐烧肉、色泽诱人的西红柿炒鸡蛋、鲜嫩爽口的炒青菜……中午，浙江省诸暨市次坞镇吴高坞村乐龄之家内，村里老人们吃着可口饭菜，频频点赞。虽然乐龄之家正式启用还不到3个月，但不少老人已把这里当成“第二个家”。而在一年多前，这里还是一处闲置的碾米加工厂。在走访听取村民养老需求后，吴高坞村启动改建工程，2023年12月底，集爱心食堂、老年活动室、文娱活动室等功能区于一体的乐龄之家开业。在

封面报道 | 河南信阳：互助养老，既不离村也不离家

方明菊是戴畈村的一名留守妇女，同时也是一名孝心护理员。她负责照顾村里老人的日常生活与心理健康，每周上门为老人提供助餐、助医、精神慰藉等服务。老人爱吃啥，生活需要啥，身体注意啥……方明菊看在眼里，记在心上。像方明菊这样的孝心护理员，戴畈村还有5位。在老人们看来，她们不是亲闺女，胜似亲闺女。戴畈村位于河南省信阳市新县箭厂河乡，属于大别山腹地。作为典型的山区村、留守村，戴畈村年轻劳动力大量外流，

封面报道 | 发展银发经济助推养老服务提质升级

今年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称“意见”），提出4方面26项举措，包括发展民生事业、解决急难愁盼，扩大产品供给、提升质量水平，聚焦多样化需求、培育潜力产业，强化要素保障、优化发展环境等。这是我国首部以“银发经济”命名的政策文件。发展银发经济，解决老年人养老面临的急难愁盼问题，扩大养老服务与产品供给，大力培育潜力产业，是让老年人共享发展成果、

全国两会 | 数据产业将迎来迅猛增长

邵志清全国政协委员作为一项新型生产要素，数据要素进入财务报表形成资产类型。充分发挥海量数据规模和丰富应用场景优势，有利于我国激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势。近年来，我国数字经济快速发展，数字基础设施规模能级大幅跃升，数字技术和产业体系日臻成熟，为更好发挥数据要素作用奠定了坚实基础。全国政协委员、上海市政协副主席、致公党上海市委主委邵志

全国两会 | 全生命周期促进人口高质量发展

杨善竑全国人大代表近年来，全国人口出生率呈现逐年下降态势，从2016年的13.57‰降到2022年的6.77‰。人口问题，始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。党的十八大以来，党中央、国务院科学把握人口发展规律，审时度势作出单独二孩、全面二孩、放开三孩等重大决策部署，推动人口工作取得积极成效。党的二十大报告进一步指出，优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成

全国两会 | 保障预制菜消费者知情权

皮剑龙全国政协委员 “预制菜欠缺食品安全国家标准，标准体系尚待完善，需要尽快出台预制菜食品安全国家标准。”全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙说。当前，我国预制菜行业正迅速发展，2023年中国预制菜市场规模已超过5000亿元。《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出要培育发展预制菜产业。 “同时，针对预制菜产业链长、集中度低、欠缺溯源体系记录产品信息问

全国两会 | 探索建立生态文明报告制度

刘锐全国人大代表以生态文明建设情况报告制度为抓手，嘉兴市联动推进生态文明建设监督，推动政府和有关单位依法履行责任，推进生态文明建设先行示范。建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大以来，党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，提出了一系列新理念新思想新战略。在全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境所所长刘锐看来，全面推进人与自然和谐共生的现代化，仅仅依靠环境保护已经

全国两会 | 韧性城市建设要“强基层”

郭媛媛全国政协委员近年来，全球气候变化加剧，城市化进程加快，各地极端天气频发。自然灾害与极端天气频发，势必会给群众带来巨大的生命财产损失。仅2023年7月，我国因洪涝、台风、地质灾害和干旱灾害等就造成1601.8万人次不同程度受灾。其中，因灾死亡失踪147人，直接经济损失达411.8亿元。作为人类居住的主要聚集地，城市一旦遭遇灾害就容易产生风险连锁效应，带来巨大的生命财产损失。作为

全国两会 | 废旧电池，去向何处？

张强全国人大代表 “电池回收利用是减少电池生产过程对环境影响的最佳方法之一，既能减少材料和能源的消耗，更能有效降低对环境的破坏和污染。”接受《民生周刊》记者采访时，全国人大代表、国网泰兴市供电公司六级职员张强说。据公安部统计，截至2023年底，全国新能源汽车的保有量已达到2041万辆。随着新能源汽车的爆发式增长，电池的产能规模也日益庞大。从全球范围来看，我国是各类电池生产、出口、消费大国，仅

全国两会 | 共同解决农村养老问题

沈昌健（左）全国人大代表作为一名来自农村的全国人大代表，沈昌健一直关注农村与农民。他长年与农民生活在一起，深知他们的需求。在全国两会上，他多次为农村养老问题发声。今年全国两会，他带来了关于重视加强农村养老问题的建议。 “目前，我国已进入老年型国家，需要养老的老年人数量庞大，养老问题突出。尤其是农村老年人的养老问题，需要国家、社会、家庭和个人高度重视，群策群力，共同解决。”沈昌健说。 “老有

全国两会 | 公立医疗机构应对老年群体更友善

丁梅全国政协委员 “公立医疗机构（除部分专科医院）超过一半的患者是老年人甚至是高龄人群，提升医疗机构的老年友善水平，为老年群体创造安全、友善、舒适的医疗环境已成为社会迫切需求和群众迫切愿望。”全国政协委员、天津市政协副秘书长丁梅说。 “要优化公立医疗机构空间布局，对于新建医院，及早对医疗设施规划和适老化建设进行联合布局。”丁梅建议，“对于建立较早、空间紧凑的公立医院，制定出台工作指南，引导医疗

全国两会 | 构建优质完善养老服务体系

黄美媚全国人大代表习近平总书记指出：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。” 在人口老龄化、家庭少子化趋势之下，养老成为社会关注焦点。2013年7月1日起施行的《中华人民共和国老年人权益保障法》尽管在家庭赡养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境等方面作了法律规定，但随着时代发展，“银发一族”渴望更优质

全国两会 | 打造乡村书香“儿童之家”

张琼丽全国人大代表阅读可以丰富一个人的精神世界，也是儿童成长路上的重要力量来源。在文化生活相对单调的乡村，孩子们在假期无处可去，一些好书，一个读书空间，对乡村儿童来说尤其宝贵。在推进全民阅读的过程中，乡村阅读也屡被提及。2020年10月，中宣部印发的《关于促进全民阅读工作的意见》提到，加大服务力度，倡导家庭阅读、亲子阅读，重视保障农村留守儿童、城市务工人员随迁子女等群体的基本阅读需求。

全国两会 | 建设一批农村寄宿学校

刘仲奎全国政协委员 “‘撤点并校’使得部分农村地区的学生，出现了上学远、上学难的问题，农村义务教育阶段寄宿制学校的建设将成为关爱农村地区学生教育成长和生命安全的一种重要方案。”全国政协委员、甘肃省政协副主席刘仲奎说，“我建议设立农村义务教育阶段寄宿制学校建设重大专项，国家和省级层面应该编制寄宿制学校建设的规划，统一建设的标准，同时通过新建、改建、完善等多种方式，建设一批寄宿制学校。” 刘仲奎希

全国两会 | 支持民族医药创新发展

李燕全国人大代表生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。当前，我国医药产业发展进入新阶段，医药卫生体制改革深入推进，获批新药数量屡创新高。但中国医药产业发展是一项系统工程，行业“内卷”、创新能力不足、高质量创新成果少、整体国际竞争力偏弱等问题依然存在。 “在现有基础上，通过政策的系统性建构、体系性整塑，进一步发挥好政策的集中组合效应，才能充分释放民族医药产业和企业发展新活力

全国两会 | 建议设定“中国急救宣传日”

孙达全国政协委员 “我建议将每年1月20日定为‘中国急救宣传日’，将‘人人学急救，急救为人人’定为‘中国急救宣传日’主题，强调急救之于宝贵生命与美好生活的重要性、必要性，激发公众的参与意愿和责任感。”全国政协委员，中华慈善总会党委书记、副会长孙达说。孙达说，将每年1月20日定为“中国急救宣传日”，是纪念我国第一部急救电话“120”，于1994年1月20日在北京正式启用。据了解，近年来，我

全国两会 | 药品说明书需要“大字+简化”

安庭全国政协委员 “药品说明书不同于其他文件，它是药品和使用信息的重要载体，直接关系到患者安全、科学用药，看不清、看不懂的说明书，会给患者用药留下了安全隐患。”全国政协委员、希肯国际文化集团董事长安庭说，“需要在试点的基础上，尽快出台药品说明书‘大字版’、‘简化版’的国家标准，强制药品厂家提供纸质大字版、简化版的药品说明书。” 我国药品管理法第四十九条规定，说明书中的文字应当清晰，生产日期、有

全国两会 | 强化盐碱地治理保粮安

赵皖平全国人大代表粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观。在取得历史性成就的同时，我国粮食安全也面临新挑战、新问题。 2023年5月，习近平总书记在河北沧州市考察时指出：“全国有15亿亩盐碱地，其中适宜种植粮食的5亿亩，如果能开发利用，对于扩大我国耕地面积、维护国家粮

全国两会 | 培育“村播”助力乡村振兴

鲁曼全国人大代表或在直播平台上展示农业场景，或介绍乡村风土人情，或推荐特色农产品……越来越多的农户变身为“网红主播”“田间村播”。作为一种新业态，电商直播近年来迎来突飞猛进的发展。在推动农业产业升级，助力县域农民增收、返乡创业就业、乡村振兴中，农村电商直播发挥了极为重要的作用。不过，在全国人大代表、江苏省建湖县天和生态农业专业合作社理事长鲁曼看来，受农村电商基础条件、人才支撑方面的影响

关注 | 马街书会：吹皱宝丰文旅产业春水

刚吃完除夕的年夜饭，放完大年初一的鞭炮，吃完破五的饺子，千年古城河南省宝丰县就迎来了一年一度的文化盛会—马街书会。如同往年的书会一样，今年正月十一至正月十三，来自全国各地的自由职业演艺人员齐聚宝丰县马街村，以天作幕、以地为台，在600亩白雪皑皑的麦田上，拉开声势浩大的文艺盛会的序幕。河南坠子、山东琴书、凤阳花鼓、湖北渔鼓、四川清音、陕西快板、三弦书等数十种曲艺，上千部由传统到现代的曲目

关注 | 青岛崂山：建好路振民心

青岛崂山区地处黄海之滨，市区东南部，所辖80个村庄散落在山海之间，就靠着农村公路连接着农户千万家。在崂山区交通运输局党组书记、局长王妮妮看来，农村公路建好是基础、管好是手段、护好是保障。王妮妮告诉《民生周刊》记者：“可以说，农村公路一头连接着绿水青山，一头连接着百姓民心，也托起了山区居民乡村振兴的幸福愿景。” 2014年3月4日，习近平总书记作出“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，

关注 | 让汽车金融更好服务车主

据公安部统计，截至2023年底，全国机动车保有量达4.35亿辆，其中汽车3.36亿辆，2023年全国新注册登记汽车2456万辆。可以说，高度依附汽车销量的汽车金融，在助力政府纾困民生消费、发挥金融行业拉动消费方面起到了重要作用。然而，汽车金融领域的种种乱象，也是屡见不鲜，包括“金融服务费收取不合理”在内的汽车金融问题，都被社会广泛关注。为健全和完善汽车金融公司风险监管体系，强化分类监管，引

实事 | 小刺梨撬动区域大产业

夏开粉色花，秋结金黄果。将时间往回推移5年，那些肆意生长于山野间的灌木植物，还只不过是云贵高原上毫不起眼的小野果，少有人问津。直至刺梨真正的药用价值被挖掘，再经由科学引导和科技赋能，那些曾在深山无人识的“野果子”才逐渐发展成为助力贵州乡村振兴的黄金产业。数据显示，“十四五”以来贵州刺梨产业规模年均增长超30%，已跃升为当地百亿级特色优势产业。在2023年工业和信息化部等11个部门联合发布的

智库 | 中华优秀传统文化是推进中国式现代化动力源泉

文化是民族生存和发展的重要力量。中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者。我们党高度重视文化引领前进方向，坚守马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化根脉相结合，始终致力于推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，并且把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成