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2021年22期

记者手记 | 中药味，中华魂

《民生周刊》记者畅婉洁上海市嘉定区嘉定镇街道社区卫生服务中心中医诊区里，艾灸仓在这个夏天火爆异常。“从家过来也方便，冬病夏治，抓紧三伏天的治病时间，没事就过来灸一灸。”家住附近的张阿姨说。浙江省丽水市潜陈村卫生室里，前来向村医胡双法咨询中医调理的村民络绎不绝。“以前等病了才会来卫生室，现在没事就想着喝点中药调理调理，希望不生病。”一位村民说。广东云浮市榃滨镇卫生院飘出阵阵中药味。“去年

主编笔记 | 城市有机更新找回了烟火味

前段时间，到成都市金牛区调研采访，抚琴街道西南街社区给笔者留下深刻印象。走进社区，小巷干净整洁，人群川流不息，店铺生意兴隆。再往里走，乒乓球场内人声鼎沸，业余选手们挥汗如雨。边上的小公园则是另外一番景象，略显寂静。原来一场象棋争霸赛正在举行，来自社区的选手们神情专注，举棋落子间暗藏乾坤。赛场边上散落的座位上，三五居民泡一杯茶坐在一起闲聊，其乐融融。很难想象，因为小区多建成于上世纪90年代初

热评 | 切实保障残疾孩子接受教育的权利

不久前，重庆綦江区有200多名6到16周岁残疾孩子的监护人陆续接到了来自检察机关的电话。这一个个电话，拼接起一幅当地义务教育的图景：区内有一部分达到义务教育年龄的残疾少年儿童并未入学;还有一部分中途申请缓学、休学的孩子迟迟没有复学。除此之外，对于无法到学校就读的残疾少年儿童，学校也没能按规定提供送教上门或远程教育…… 尽管綦江区教育委员会最新统计数据显示，区内残疾少年儿童义务教育入学率为95.2

热评 | 政务服务要多一点为民情怀

10月16日，沈阳一市民到市社保大厦办理业务，想提前进入社保局避避风，因为还不到开门时间，就被保安强行推了出来，还说：“冷也要到外面去，你冷和我有啥关系。” 此事经网上发酵，沈阳市社会保险事业服务中心次日即发布通报道歉，并表示已约谈涉事保安所在的物业公司，责令物业公司予以严肃处理，认真整改。同时也将举一反三，努力为群众提供更为人性化的服务。道歉还算诚恳，补救措施也算周全，但此事仍深深刺痛了公

热评 | 搞好基层治理，要从小事抓起

基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》要求，“增强乡镇（街道）行政执行能力”。实际工作中，将直接面向群众、乡镇（街道）能够承接的服务事项依法下放，要因地制宜，考虑地区需求和承接能力。基层治理，点多面广，涉及教育、交通、养老等许多民生问题。搞好基层治理，考虑地区需

镜头 | 醉人秋色红叶沟

秋雪观景。距离新疆维吾尔自治区阿勒泰地区富蕴县城西北约50公里的红叶沟，每年的9、10月间是最为迷人的时节，这里分布着众多的银白杨、灰杨、西伯利亚苦杨，秋霜染过，金黄闪烁、叶红枝头。恰逢十一假期，走进红叶沟，巧遇降雪天气，尽管很多红叶落地，但漫山遍野的白却平添了红叶沟的另一种意境和美。在这样的光景里，层层叠叠的灌木森林，红黄相间，红的妖艳，黄的明丽，五彩缤纷，吸引众多摄影爱好者前来采风，流

时政 | 加快建设美丽宜居乡村

10月19日，由农业农村部、国家乡村振兴局、中国农业科学院共同举办的乡村发展与农村人居环境治理论坛在京举行。本次论坛以“持续改善农村人居环境加快建设美丽宜居乡村”为主题，旨在总结农村人居环境治理经验，分享国内外典型案例，探讨“十四五”农村人居环境整治提升的思路举措，助力全面推进乡村振兴。阶段性成效显著农为邦本，本固邦宁。脱贫攻坚取得胜利后，我国“三农”工作重心历史性地的转向全面推

封面报道 | 家门口的中药味

今年5月12日，习近平总书记在河南南阳考察时说，过去，中华民族几千年都是靠中医药治病救人。特别是经过抗击新冠肺炎疫情、非典等重大传染病之后，我们对中医药的作用有了更深的认识。我们要发展中医药，注重用现代科学解读中医药学原理，走中西医结合的道路。中医药发祥于中华大地，植根于中华文化。中医既是古代的，也是现代的，更是未来的。基层乡镇卫生院作为农村三级医疗网点的重要环节，担负着医疗防疫、保健的重

封面报道 | 让群众方便看中医，看上好中医

随着经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众更加重视生命质量和健康安全，健康需要呈现多样化、差异化的特点。中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中发挥了重要作用。基层中医馆是基层中医药服务的载体，也是中医药文化传播的载体。 2016年2月22日印发的《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》中提出，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，加强中医药设

封面报道 | 山东青岛镇有中医馆村有中医人

薛家岛医院陈冬冬正在给患者诊疗。 “从2014年开始，我就在中医馆看病，这么多年了，从没换过地方！” 今年59岁的程阿姨是青岛西海岸新区薛家岛街道社区卫生服务中心的“常客”。前几年，腰间盘突出严重的她，连走路都直不起腰。 “市里的大医院没少跑，一直没治好，一把年纪了，也不想动手术。”在乡邻介绍下，程阿姨来到家门口的中医馆，坚持了两个多月的治疗后，困扰她多年的腰病，终于治好了。近日，记者在

封面报道 | 中医药就在我们身边

中药材展示。 “年少戏五禽，多得百岁翁。”自古以来，人们的生活方式与中医息息相关。近年来，随着人们生活水平的提高，对健康问题愈发重视。越来越多的中医药文化走进课堂，下沉基层，飞入寻常百姓家。近日，记者走进青岛市西海岸新区的一家中医药博物馆，一股浓郁的中医药气息扑面而来。古老的中药材与现代化的建筑，相得益彰。博物馆内陈列的中药材，让小学生们求知欲满满。展厅内，流传近百年的中医药器具

封面报道 | 宁夏盐池县当年轻人开始选择中医

方便看中医、放心用中药、看上好中医，已经成为群众当下的健康需求。面积30余平方米，中医综合治疗室可为6位患者同时提供牵引、按摩、中频等综合治疗。除了综合治疗室外，盐池县高沙窝镇中心卫生院中医馆还有独立的门诊室、针灸室、中药房等。古香古色的中医馆内，弥漫着一股浓郁的中草药香气。位于盐池县西北部，高沙窝镇中心卫生院距县城40余公里。卫生院承担着全镇5000多名群众日常的医疗、预防、保健任务

封面报道 | 胡同里的中医院

北京东城区豆腐池胡同里有一个古色古香的院子，路过的人常以为是一个旅游景点，细看却是一家医院——北京市鼓楼中医医院（以下简称“鼓楼中医院”）。成立70年来，鼓楼中医院一直在默默地为附近居民的健康保驾护航。医院最醒目的招牌是“京城名医馆”，馆内汇聚了一批名老中医，吸引了不少远道而来的患者。而医院的本草疗愈园、大医论道名医雕像群、罐通古今等中医药文化展示则吸引了大批中医爱好者前来参观。让患者

封面报道 | 百姓家门口看中医

基层卫生院作为农村三级医疗网点的重要环节，担负着医疗防疫、保健的重要任务，是直接解决农村看病难、看病贵的重要法宝。近些年，随着中医药在新农合中优势的发挥，越来越多的群众主动选择接受中医药服务，中医药服务在农村基层卫生工作中发挥着重要作用。近年来，镇江市润州区始终致力于提升全区基层中医药服务能力，坚持高标准推进基层医疗卫生机构中医药服务软硬件建设。规范设立中医馆、国医堂等中医药综合服务区的社区卫

封面报道 | 便捷群众健康“最后一公里”

做百姓身边的健康守护者，这是所有基层中医药从业者所担负的重要使命。而在过去的几千年当中，中华传统中医药也正是扮演着这样的角色。在新发展阶段，基层中医药从业者要如何将几千年形成的中医药技艺传承发扬，要如何发挥中医药治未病、重养生等优势，守护群众健康“最后一公里”？来看基层的中医院（馆）带头人怎么说。河北省安国药都国医馆负责人宋大勇国家层面，以习近平同志为核心的党中央高度重视

封面报道 | 中国社会科学院研究员陈其广：中医药人才应着重本地化培养

中国社会科学院研究员陈其广中医药在基层有着广泛的群众基础。近年来，为方便群众在家门口看中医，我国加强了基层医疗卫生机构中医馆的建设和中医药适宜技术的推广。如火如荼的中医馆建设，对基层中医药服务能力的提升是否有效？基层中医馆的定位是什么？基层中医馆的推进过程中有哪些难点？应该如何解决？就上述问题，《民生周刊》记者专访了中国社会科学院研究员陈其广。民生周刊：基层中医馆的定位是什么？

关注 | 安徽省怀远县：创美丽庭院树文明新风

深秋季节，天气变凉，安徽省怀远县河溜镇葛山村村民付德宝家门口小菜园的蔬菜还是绿油油的。儿女在外务工，只有自己一个人在家生活，付德宝依然将院内院外打理得井井有条。走进付德宝精心打造的美丽庭院，恬静悠然的生活气息扑面而来。两层楼房，窗明几净，家具、床褥、物品摆放整洁有序，古朴典雅的小院中栽种着石榴树和花草。为助力乡村振兴，怀远县开展“美丽庭院”示范户创建工作。通过动员好群众，从美化、规整自己的

关注 | 四川省南江县西厢村：乡村旅游富村富民

西厢村木屋群初秋时节，伴随着清新的山风，车辆驶进四川省巴中市南江县赤溪镇西厢村，入眼皆是美景：巴山新居错落有致，金丝楠木郁郁葱葱，留萤小筑夜赏星空，西厢记忆古色古香……唯美景色令人心旷神怡，植梦西厢让人流连忘返。地处秦巴山区腹地的西厢村，曾经收入低、出行难、住房旧、环境差，是典型的贫困村。2020年，该村入选中国美丽休闲乡村，成了远近闻名的“网红村”。短短几年时间，一个大巴山里的贫困村

关注 | 乡村儿童更需要公平发展机会

儿童是祖国的未来，民族的希望。在乡村振兴中，儿童发展也是重中之重。今年以来，儿童发展利好政策频出。“十四五”规划纲要明确提出“坚持儿童优先发展”，对保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权作出具体要求。新修订的未成年人保护法和新一轮儿童发展规划纲要开始实施，为未成年人健康成长营造良好的法治环境。在儿童政策取得进展的同时，乡村儿童的发展备受关注。 “乡村儿童更需要公平发展的机会。”中国

关注 | 艺考：扭转重专业轻文化倾向

高校艺考招生，作为选拔艺术人才的第一关十分重要。受访者供图文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者被誉为人类灵魂的工程师。文艺队伍建设意义重大，其中，高校艺术类专业考试招生，作为选拔艺术人才的第一关，显得尤为重要。近日，《关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》（下称意见）发布。这是我国首次针对艺术类专业考试发布的纲领性、指导性意见。北京初之心文化有限公司负责人林森，

关注 | 原甘肃省卫生计生委主任刘维忠：亟须完善奖励多生的社会经济政策

近日，65岁的刘维忠获得第九届中华人口奖荣誉奖，对于他来说，这是一份意外惊喜。 “国家没有忘记我们那一代人口工作者的付出和贡献，这个奖实际是对过去一代人口工作者的工作的肯定，也是对我个人的鼓励。”刘维忠说。作为医卫界的初代网红，刘维忠因为在甘肃省卫计委主任任上大力推广中医被人熟知，“猪蹄厅长”“任督二脉”等话题曾引起广泛关注。他曾提出“走中医特色的甘肃医改之路”，用较少医疗费用维护最广大

关注 | 儿童友好让城市更有温度

刘来福是个地道的东北农民。2018年，为了给北漂的女儿看孩子，他和老伴离开黑土地，到北京过上了城里人的生活。对于刚学会走路的外孙，老刘喜欢得不得了。每次回东北老家，他都会和亲朋说：“咱家外孙在北京的生活和城里人没啥两样。”老刘此言不虚，在北京，外孙可以上幼儿园，社区还有免费提供的儿童读书室、活动场馆，一些公共场所还有母婴室，“城里对孩子实在是太好了”。事实上，远不止这些。为了促进儿童健康成

关注 | 大学生“双创”支持政策升级

10月15日晚，第七届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛收官。经过两个小时的激烈比拼，最终南昌大学的“中科光芯—硅基无荧光粉发光芯片产业化应用”项目斩获大赛冠军，北京航空航天大学的“中发天信—万米高空无人守护者”项目获得亚军，斯坦福大学、浙江大学、牛津大学、哥伦比亚大学的项目获得季军。自2015年以来，教育部会同有关部门推动大学生创新创业，举办了7届“互联网+”大学生创新创业大赛，累计吸引

关注 | 适老化改造让老年人更安心

扫码支付、网上挂号、网约打车已成为时下人们的生活方式……然而，由于身体状况、生活习惯、知识结构等原因，一些老年人普遍出现出行难、购物难、看病难等问题。此类问题受到普遍关注，各级政府也纷纷采取行动，要求公共服务机构为老年人开设绿色通道和传统办事服务渠道。 2020年11月，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，聚焦老年人日常生活涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等7类高

对话 | 北京佑安医院院长马迎民：北京模式为全国治“艾”提供参考

今年是全球发现首例艾滋病感染者40周年，也是我国发现首例感染者36周年。多年来，首都医科大学附属北京佑安医院一直走在战“艾”前沿，为构建公共卫生救治体系发挥着重要作用。自1990年收治第一例艾滋病感染者以来，佑安医院一直将目光聚焦早期筛查、科学研究、临床诊疗、药物疫苗、康复医疗等方面，2004年被确定为北京市艾滋病定点治疗医院。目前，佑安医院已建立全球最大单中心HIV急性期感染者队列，

奋斗者 | 李伟：努力让学生做课堂的主人

李伟天津科技大学理学院原院长 “课堂上，他是一缕清新的风，把学生突然停滞的思维激活，让一个个生命灵动飞扬;教学科研的征途中，他孜孜以求，潜心探索，不断创新。他对教学执着的追求感染着每一位学子，听他的课是种享受。让学生做课堂的主人，他真正做到了。” 这段话是由天津科技大学学生会授予，全体学生投票评选的“我最喜爱的教师”奖项的颁奖词。在不计其数的奖杯、奖章、奖状中，李伟最得意也最看重的就是这个奖，

奋斗者 | 周山清：为雪域高原送去氧气

周山清西藏润富空气处理工程技术有限公司董事长美丽神奇的青藏高原，平均海拔在4000米以上，素有世界屋脊之称。2019年12月，西藏宣布基本消除绝对贫困，全域实现整体脱贫。新中国成立以来，党中央始终高度重视西藏工作，一批批援藏干部前赴后继，一棒接着一棒，为西藏的发展倾注心血，同西藏人民手牵手、心连心。“十三五”以来，西藏人均预期寿命由68.2岁提高到70.6岁。作为财政部第五批、第六批援

实事 | 河北蔚县：让沉睡的古堡活起来

蔚县古堡是蔚县文化的符号，被誉为“中国北方最美的古建筑群”，古堡兴则乡村兴。河北省张家口市蔚县县委全面贯彻落实省委抓党建促乡村振兴部署和张家口市委有关要求，对标“五个振兴”现实需求和战略需要，提出以党建为引领，以古堡振兴为抓手，推动乡村全面振兴，适时顺势组建了古堡振兴人才智囊队、产业助力队、科技指导队、金融服务队、文化宣传队、退休干部模范队、生态建设保护队7支队伍，为乡村振兴提供了坚强的组

实事 | 德州供电：办实事暖人心

“党史学习教育不仅要让广大党员、干部受洗礼、有提升，更要让群众得实惠。要强化公仆意识，立足本职岗位为民服务，以‘三走访、三排解、三提升’为抓手，从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实为客户、为群众办实事、办好事、解难事，把学习教育成果转化为服务质效、发展质效。” 近日，国网德州供电公司党委书记孙国涛以《不忘来时路、奋进新征程》为题讲授党课。在党史学习教育中，该公司党委坚持以“三走访、三

智库 | “双减”视域下应试教育素质教育之辩

今年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。紧接着，从中央到教育部，再到地方教育主管部门，出台一系列配套措施，以气吞山河的决心、疾风骤雨般的力度，推动“双减”政策切实落地。一时间，“双减”成为教育领域，乃至全民热烈讨论的教育话题。与此同时，对“双减”的一系列质疑随之而来：学生作业减了，知识巩固不足了，再加上没了课外培训的辅助，

智库 | 智慧养老服务实践探索与提升路径

老龄工作事关亿万老年人福祉和国家发展全局，习近平总书记对做好老龄工作提出明确要求，要贯彻落实积极应对人口老龄化的国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。 “十四五”期间，我国老年人口将突破3亿人，这意味着我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化阶段。当前，养老行业存在着服务供给种类和数量不足、专业化和科技化水平较低等问题，智慧养老服务不仅是应对这些问题的重要方案，更是养老服务发展的

文旅 | 冰雪文化中的可可托海

在可可托海，秋色还艳，冬就来了。这个位于中国西北偏北的地方，既有绿色的丛林，也有蓝色的河湾。进入冬季，冰雪世界里的可可托海更加充满韵味，这里蕴藏的冰雪文化吸引着越来越多的人靠近、走进、融入、欣赏。冰雪生态文化美 “北国风光，千里冰封，万里雪飘”，毛泽东描述的冰雪成为人们至今吟诵不绝的佳句。在可可托海，无论走在哪里，冬天的色彩都是纯净的。青松落上了白雪，如同一座座毡房;鹅卵石覆盖了

阅读 | 由一则故事想到的

天地之性，人为贵。人之行，莫大于孝。 —《孝经》日前偶然翻开一本旧杂志，看到一则小故事，感想颇深。故事大意是，老王清早起来，推开窗户，一股冷气袭来，不禁打了个喷嚏，赶紧关住窗户，急忙给在武汉的儿子打电话，叮嘱儿子注意保暖，预防感冒。刚放下电话，铃声又响起，原来是远在哈尔滨的老母亲打来的，嘱咐他天气乍寒，要注意穿衣服，小心感冒...... 老王放下电话愣在那里，不禁陷入沉思，好一阵自责：为什