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2024年12期

主编笔记 | 发展县域特色产业要坚持久久为功

最近，因采写西部县域经济选题，笔者再赴云南省临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县（以下简称“双江县”），聚焦当地特色产业，访问茶农、茶企、党政干部和专家学者等，记录当地发展茶产业富民的故事，理清其壮大县域经济的脉络。 3天的采访，大部分时间在茶山或去茶山的路上，寻找不同年龄段的茶农，聆听他们的讲述。因为家境、经历不一样，他们心态可能迥异，但普遍认为，发展茶产业让他们实现了脱贫致富，乡村也因此走向

沿着总书记足迹访民生 | “人不负青山，青山定不负人”

蒋家坪村女娲凤凰茶业现代示范园。平利县委宣传部供图 2020年4月21日，习近平总书记在陕西省安康市平利县考察调研期间来到老县镇蒋家坪村凤凰茶山，作出“人不负青山，青山定不负人”的科学论断，勉励乡亲们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，因茶致富、因茶兴业。蒋家坪村干部群众牢记嘱托，大力发展茶产业，大力发掘“高山、绿色、富硒、无污染”优势，深入开拓旅游资源，形成融“登茶山、游茶园、采茶叶、购茶品

评论 | 以“新格局”绘写“新篇章”

“推动西部大开发是一项世纪工程”“西部大开发作为国家战略，是一以贯之的”。在今年4月主持召开的新时代推动西部大开发座谈会上，习近平总书记把脉定向、擘画蓝图，强调“进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局”“在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章”。西部历来具有重要战略地位。占国土面积七成多，革命老区、民族地区、边疆地区多，西部地区“在全国改革发展稳定大局中举足轻重”。回望世纪之交，

镜头 | 大美西部　生机盎然

广西东兴市万尾金滩，游人如织。图/唐亚宁云南双江县，冰岛老寨茶园里布朗族少女在采茶。图/江宏峰青海共和县龙羊峡水库平湖区，三文鱼养殖有序发展。龙洋知鲜公司供图贵州毕节，游客在百里杜鹃金坡景区赏花游玩。图/蒋鑫 “人不负青山，青山定不负人。”广袤的西部地区，风光秀丽，自然资源丰富。近年来，西部各省份坚持走生态优先、绿色发展之路，将生态红利转化为发展红利，以绿色优势厚植发展优势，绿水青山

镜头 | 漫漫沙海将变身“蓝色海洋”

大型推土机在沙丘中来回穿梭，推沙平整场地。工人在进行组件螺栓安装作业。光伏板安装作业现场。内蒙古库布其沙漠中北部的三峡蒙能新能源基地，是我国“沙戈荒”基地首批项目，今年5月，项目启动场地平整工作。不久后，漫漫沙海将变身“蓝色海洋”，新建的风电光伏基地产出的清洁电力将送至京津冀地区。

封面报道 | 发展各具特色的县域经济

西藏日喀则市桑珠孜区年楚河两岸的青稞田。作为占西藏青稞产量一半的农业大市，日喀则享有“世界青稞之乡”美誉。图/王建亮西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来，西部地区生态环境保护修复取得重大成效，高质量发展能力明显提升，开放型经济格局加快构建，基础设施条件大为改观，人民生活水平稳步提高，如期打赢脱贫攻坚战，同全国一道全面建成小康社会，踏上了

封面报道 | 西部地区在发展中保障和改善民生

大漠戈壁、高原雪山、森林盆地……广阔的西部地区涵盖12个省份，包含我国约72%的国土、91%的陆地边境线、87.6%的天然气、66.1%的矿产储量、70%以上的少数民族人口，生产总值占全国21.5%，其中县域经济占比高达50%，在全国改革发展稳定大局中举足轻重。 “党的十八大以来，西部县域GDP由2012年6.8万亿元增加至2022年12万亿元，约为1.8倍。”赛迪顾问县域经济研究中心主任邓传林

封面报道 | 重庆沙坪坝：高质量建设西部陆海新通道

第一班西部陆海新通道试运行班列从重庆出发。重庆国际物流枢纽园区供图汽车整车、药品、肉类……一列列国际班列在重庆铁路集装箱中心站出发、到达，数千种进出口货物在这里汇集。重庆铁路集装箱中心站位于重庆市沙坪坝区团结村，10多年前，这只是一个四等小站—团结村站，如今已成为东西南北“四向齐发”的物流枢纽。重庆国际物流枢纽园区占地35.5平方公里，依托重庆铁路集装箱中心站和兴隆场特大型铁路编组站设

封面报道 | 锚定特色优势产业　增强县域经济动能

毕节高新区。图/彭莲莉毕节市位于贵州省西北部、川滇黔三省交界、乌蒙山腹地，曾是全国唯一一个以“开发扶贫、生态建设”为主题的试验区。 2018年，习近平总书记对毕节试验区作出重要指示，要求“确保按时打赢脱贫攻坚战，努力建设贯彻新发展理念示范区”。 2021年2月，习近平总书记考察贵州，第一站就专程来到毕节察看乡亲们脱贫后的实际情况。从“试验区”到“示范区”，毕节坚持把发展特色优势产业作为

封面报道 | 从大通道迈向大开放

货车正有序通过东兴口岸北仑河二桥。图/周军广西壮族自治区防城港东兴市。早晨8点，随着熙熙攘攘的人群，28岁的中国边民苏李养肩扛手提大包小包商品，跨过北仑河大桥上红白相间的分管线，进入越南芒街市，开始一天的边贸生意；25岁的越南小伙武氏清心几乎与苏李养擦肩而过，头戴绿色圆帽，背着黑色斜挎包，带着越南小商品，来到东兴市销售。晚上9点前，苏李养和武氏清心必须赶回各自的国家。桥下，发源于十万大

封面报道 | 发挥比较优势　壮大特色产业

俯瞰喀纳斯湖，碧波如洗。图/阿尔达克·拜斯汗亘古戈壁上，清洁能源开发蓬勃兴起；光伏园区，连片的太阳能电池板蔚为壮观；农业园区，特色大健康产业链绽放异彩；现代化县城，大型商业综合体拔地而起……这是记者日前在新疆维吾尔自治区阿勒泰地区采访时看到的一幕幕场景。县城是城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑。近年来，位于新疆北部的阿勒泰地区扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，从完善顶层规

封面报道 | “三茶统筹”做强县域特色产业

冰岛古茶园澜沧江纵流于东，小黑江横亘于南，因两江交汇于县境东南而得名的云南省临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县（以下简称“双江县”），境内有1.27万亩野生古茶树群落，茶园总面积34.08万亩，可采摘面积26.65万亩。茶叶是当地特色产业，也是典型的富民产业，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主要抓手。今年5月份，《民生周刊》记者在当地采访时发现，无论是在农村还是城镇，茶叶元

封面报道 | 提质增效，油橄榄释放多重效益

甘肃省陇南市武都区桔柑镇贺家坪油橄榄基地。图/郑智维虽然腿脚不好，但甘肃省陇南市武都区桔柑镇贺家坪村村民潘彩林，每天都会扶着助行器到种植基地查看自家油橄榄长势。花季刚过，油橄榄种植基地的空气中依然弥漫着淡淡的香味。望着挂满枝头的油橄榄幼果，潘彩林告诉《民生周刊》记者，今年是挂果的“大年”，相信金秋十月能迎来丰收。 200多棵油橄榄树是潘彩林一家的主要收入来源。通过成立合作社，贺家坪村与油

封面报道 | 冷水鱼造就“热”产业

捕捞队员手捧龙羊峡三文鱼。水面波光粼粼，养殖网箱里不时有鱼儿跃起。捕捞上岸，再进行层层加工，一条条三文鱼就此走向世界各地的餐桌。很少有人知道，这些三文鱼来自我国青藏高原一片神奇的水域。青海省海南藏族自治州共和县的龙羊峡，被农业农村部等八部门认定为第三批中国特色农产品优势区。目前，龙羊峡三文鱼在国产三文鱼市场上的占有率已超过50%，产品畅销国内外。 2023年，青海首次搭建“三文鱼”产品质

封面报道 | “葡萄酒产业＋”擦亮“紫色名片”

6月初的宁夏回族自治区，风从贺兰山深处吹来，驱车沿110国道飞驰，路两侧的葡萄园一望无际。贺兰山东麓葡萄酒产业带地处北纬38°—世界葡萄美酒黄金线，这里因为有独特的气候、土壤条件，出产的葡萄酒甘润平衡，别具东方特色。从1984年宁夏酿造出第一瓶葡萄酒开始，历经40年开荒拓土、耕耘树艺，昔日茫茫戈壁滩，如今已成为全国优质酿酒葡萄种植基地和中高端酒庄酒聚集区。银川市贺兰县金山产区，位于贺兰

封面报道 | 打响“当雄牦牛”品牌坚持全产业链发展

牦牛是青藏高原独有的牛类品种，能够适应高寒、缺氧等严酷的生存环境，是牧民重要的经济来源。近年来，西藏自治区拉萨市当雄县因地制宜发展牦牛产业，打响“当雄牦牛”品牌，坚持全产业链发展模式，不断推进草原生态持续好转，牧业效益持续增加，牧民群众持续增收。大力推广家庭牧场建设项目夏日的当雄，迎来了水草丰美、风景绝佳的时节，这里有碧蓝的天空、触手可及的云朵、一望无际的大草原、成群的牦牛…… 当雄

封面报道 | 推动传统奶制品产业不断发展壮大

在锡林郭勒大草原上，随处可见奶牛群。奶业已成为当地富民大产业。图/郭鹏 “爱上锡林浩特，从爱上这里的手撕奶酪和酸马奶开始。”5月底，结束了北京至内蒙古锡林浩特自驾游的北漂女孩Tina，在自己的小红书上发布了这条笔记。 Tina到过内蒙古自治区的不少地市，对这些地方的奶制品情有独钟，但是手撕奶酪、酸马奶和奶皮子馅的月饼，她还是第一次品尝，且尝过就欲罢不能。在锡林浩特，随处可见的奶食店与创建成

封面报道 | 因地制宜发展各具特色的县域经济

国家发改委国土开发与地区经济研究所国土经济室主任黄征学今年4月23日，习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上强调，发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程。进入新时代，西部县域经济取得哪些成就，还存在哪些问题？发展县域经济对于推进西部地区高质量发展有何意义？如何进一步发展西部地区县域经济？日前，《民生周刊》记者就上述

关注 | 新课改“南山方案”再推升级版

5月20日，广东省深圳市南山区举办“基础教育课程改革的南山探索”两周年巡礼，集中展出基础教育课程教学改革两周年来的成果。深圳市南山区与香港隔海相望，下辖8个街道和101个社区，陆域面积185平方公里，常住人口181.4万人。改革开放40多年来，南山区走出了一条从滩涂蚝田到楼宇林立的城区蝶变之路。伴随着城区的飞速发展，南山教育也与这座城区同频共振。从2001年成为38个国家级课程改革实验区之

关注 | “跑起来，动起来，让身心更健康”

2024“百城万人健心跑”公益活动在北京师范大学闭幕。图/罗燕 “年纪轻轻怎么就得了抑郁症了？”“经常失眠怎么办？”……近年来，心理健康问题一再成为热议话题。世界卫生组织2022年的调查统计显示，全球约有3.5亿抑郁症患者。17个国家进行的一项精神卫生健康调查发现，平均每20 人中就有1人曾经患过或者是目前患有抑郁症。在我国，随着社会竞争压力的不断增大，抑郁症患者的比例也在逐步升高。今年

关注 | 我国儿童健康水平持续提升

近年来，我国儿童健康水平持续提升，2023年全国的婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率，分别降至4.5‰、6.2‰，和2012年相比，分别下降了56.3%、53%，达到历史最优水平。 “国家卫生健康委坚持儿童优先的理念，推动建立党委领导、政府主导、多部门分工合作、全社会共同参与的工作机制，将儿童健康的目标任务纳入健康中国战略，纳入中国儿童发展纲要的优先发展领域。开展母婴安全、健康儿童、出生缺陷防治能力

关注 | 从“被动医疗”到“主动健康”

健康科普实践站病情有疑问，可以到平台咨询；手术后续治疗，有人定时提醒复诊；降脂减重，有医生定制方案并跟进执行情况……这些都是健康管理师日常工作的一个个小片段。从“被动医疗”到“主动健康”，近年来，广西壮族自治区人民医院主动适应新形势，在主动健康领域积极探索，不断丰富主动健康内涵，构建主动健康服务体系，推动从“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”，提供全人群全方位、全生命周期健康服务，努力

关注 | 白衣战士守护高原军民身体健康

巍巍高原，冽冽边关。在西藏某临边县，西部战区总医院野战医疗队已经驻训快一年了。这支野战医疗队在当地备受欢迎。在这支野战医疗队中，有一个特别能吃苦、特别能战斗的手术组，他们来自西部战区总医院骨科、脑外科、妇产科、麻醉科、疼痛科等多个专业科室，始终坚持“姓军为兵、军民一家”，始终做到全心保障、优质服务，赢得了驻地边防军民的赞誉。成为藏族同胞家门口的“医靠” 不久前的一天，手术组组长、骨科

关注 | 更好保障老年人合法权益

预收费是一种常见的商业模式，广泛应用于服务业。近年来，部分养老机构出于迅速回笼资金、增加客户黏性等目的，采取了预收费模式运营。 “养老机构在预收大额费用后，出现资金链断裂或者倒闭的情况，对老人的伤害实在太大了。”在河北省廊坊市一家养老机构养老的赵树国告诉《民生周刊》记者，对老人而言，捂好钱袋子太重要了。为了规范养老机构预收费行为，从源头加强治理，民政部、国家发展和改革委、公安部等七部门近日联

智库 | 国有企业党组织的数字创新治理融合建设

今年4月27日，中共中央组织部在北京召开基层党建工作重点任务推进会，会议强调了国有企业党建工作持续改革的工作重心。党的十八大以来，围绕党的建设根本问题，党中央创造性地提出了一系列新思想、新观点、新论断，为推进工作提供了强大思想武器和根本遵循。而党建工作重点任务推进会则在监督制度基础、生产党建统筹一体、业务工作问题导向三个方面，分别提出了具体的思想和意见引导。破除生产经营和党建治理“两张皮”现象

智库 | 弘扬企业家精神推动民营经济高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程中，民营企业要弘扬企业家精神，在高质量发展中找准民企方向，在中国式现代化中成为一支充满活力和动力的重要力量。企业家精神是经济社会发展宝贵财富改革开放激发市场活力，催

奋斗者 | 用精良面塑作品讲好精彩中国故事

梁军，山东省滕州市面塑非遗传承人憨态可掬的萌仔熊猫，威风凛凛的神话人物，惟妙惟肖的传统美食……走进山东枣庄滕州市面塑非遗传承人梁军的工作室，率先入眼的是一个约5米长的展柜，其中摆放着各类制作精巧、形象生动的面塑作品。今年47岁的梁军，从小就跟着母亲学习捏面人。2006年，他成立了以自己名字命名的工作室，全身心投入研究和创作面塑。2022年，梁军的面塑作品《四大天王》赴海外参展，获得奥地利维

来论 | 让24小时开放公园成为百姓家门口的幸福

从不收门票到破墙透绿，从儿童友好、宠物友好到如今的24小时开放……近年来，某大城市将六成以上的城市公园，打造成全天候、开放型的公共空间。公园是人们亲近自然，开展休闲、健身、游憩和文化活动的重要城市公共空间。24小时开放的公园，为城市居民提供了一个随时可以逃离喧嚣、寻找宁静的地方，能够满足人们不同时段的休闲需求。然而，城市公园全天候开放后，一些新问题也随之而来：时而出现的深夜歌声、乐器弹奏声