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2024年08期

中国经济时评 | 因地制宜建设省域副中心

一段时期以来，我国很多省份纷纷提出要加快建设省域副中心城市，以推动更高水平的区域协调发展。省域副中心城市往往是在一省范围内，综合实力仅次于省会城市且与省会城市有一定距离，拥有独特优势资源或产业，对区域发展有带动能力的重点城市。近些年来，这些已确立的省域副中心城市在经济增速及产业集聚等方面表现亮眼，正承担起越来越重要的发展任务。在当前阶段，建设省域副中心的合理性乃至必要性主要体现在：一方面，

双周资讯 | 双周要闻

国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》日前，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，必须坚持和加强党的领导，确保资本市场始终保持正确的发展方向；必须始终践行金融为民的理念，更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益；必须全面加强监管、有效防范化解风险，确保监管“长牙带刺”、有棱有角；必须始终坚持市

双周资讯 | 开局良好，一季度关键数据出炉

2024年中国经济首季报4月16日出炉：初步核算，国内生产总值（GDP） 296299亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%。国民经济开局良好，积极因素累积增多。资料来源：国家统计局新华社制图：《中国经济周刊》采制中心

双周资讯 | 双周人物

郑栅洁主持召开大规模设备更新和消费品以旧换新专题座谈会 4月2日上午，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开大规模设备更新和消费品以旧换新第1次专题座谈会，与京东集团、美的集团、海尔集团、格力电器、雅迪科技、格林美等6家民营企业负责人座谈交流，认真听取企业家对消费品以旧换新工作的诉求建议，就下一步落实落细相关工作进行了深入交流讨论。 6位民营企业家详细介绍了企业生产经营情况和消费品以旧换新工作的

双周资讯 | 双周公司

国有银行管理层密集调整，多名高管跨行履新今年以来，国有银行陆续官宣管理层任职消息。4月16日，建设银行公告称，该行聘任李建江为副行长，待国家金融监督管理总局核准其任职资格后履职。李建江履新后，建设银行5位副行长中，“70后”将达到4位，其管理架构也将恢复“一正五副”格局。据简历资料，李建江于1973年2月出生，此前任职于国家开发银行，2015年4月至2018年5月任国家开发银行甘肃分行副行

双周资讯 | 严查重罚财务造假上市公司

近期，《中国经济周刊》在《钮约财经》视频栏目中报道了一些上市公司持续多年财务造假和中介机构缺乏诚信的问题。报道建议，上市公司财务是否合规，监管层应进行严查，重罚有问题的公司，净化股票市场。对此，网友纷纷发表自己的看法。对上市公司做一次“拉网式”彻查 @多彩：我建议，上市公司自查自报是否财务造假，自报造假的免处罚，但必须立即退市，赔偿股民全部损失另加3%赔偿。自报没有假账的公司，应由会计师事务

双周资讯 | 让骗人的“特供酒”彻底停供

虚荣心作怪才让“特供酒”有市场 @市网：一些人有虚荣心，用了所谓的“特供”“专供”，就觉得自己身份不一般。 @军哥：由于一些人的虚荣心作怪，这些所谓“特供”酒才有市场。 @王金平：从源头堵死“特供”酒。 @力度：奸商套路深，消费需谨慎。我们要擦亮双眼，提高警惕。借“特供”“专供”招摇撞骗 @牡丹：还有“特供烟”“特供米”“特供茶”，骗子为了钱无孔不入。 @点赞士：我的微信朋友圈有人

双周资讯 | 媒体速览

更多美国有钱人寻求第二国身份近日，据美国《新闻周刊》报道，富有的美国人正越来越多地寻求获得第二公民身份，以躲避未来可能遭遇的金融困境。亨氏咨询公司说，他们的许多高净值客户正在考虑获取多国护照，以便在有必要时离开美国。亨氏咨询公司私人客户负责人多米尼克·沃莱克说，寻求获取他国身份的动机是“谨防美国出现动荡和不确定性”。沃莱克表示：“美国仍是一个伟大的国家，美国护照仍然很有价值。但如果

封面故事 | 加油，省域副中心

区域协调发展是推动高质量发展的关键支撑，是实现共同富裕的内在要求，是推进中国式现代化的重要内容。党的二十大报告将促进区域协调发展作为加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重要内容，对促进区域协调发展作出了系统性战略部署。作为今年政府重点工作任务，区域协调发展也再次被写入政府工作报告。区域协调发展不仅是全国性的国家战略，对于各个省份而言，省内的区域协调发展同样至关重要。因此，作为促进区

封面故事 | 省域副中心，新的增长极

什么是省域副中心城市？ “如果把一个省比作一个班级，省会城市是班长，副中心就是副班长，副班长要协助班长带动周边城市发展。”作为较早开始研究“省域副中心城市”概念的学者，中国城市经济学会副会长秦尊文曾用这样一个比喻，来解释省域副中心的定位和功能。 2001年，为解决湖北省经济发展东西不平衡的问题，秦尊文建议在发挥武汉这一中心城市龙头作用的同时，还应在鄂西地区确立一至两个重点发展城市，承担起带动鄂

封面故事 | 芜湖：打造安徽经济增长第二极

独特的地理位置给予了芜湖“向海而兴、借船出海”的优势 2021年2月，安徽省在“十四五”规划中首次提出要支持芜湖打造省域副中心城市；同年10月，安徽省在第十一次党代会报告中再次提出要支持芜湖建设省域副中心城市。 2023年2月，安徽省印发《关于支持芜湖市加快建设省域副中心城市的若干意见》（以下简称《意见》），首次以文件形式明确省域副中心城市，并出台专项政策支持。过去一年，芜湖推进省域副中心

封面故事 | 赣州：打造江西南部重要增长极

2012年，国务院发文提出“支持赣州建设省域副中心城市”；2017年，江西省出台政策《关于支持赣州建设省域副中心城市的若干意见》；2023年，江西省委强调“强化赣州省域副中心城市地位，联动吉安建设江西南部重要增长极”…… 建设省域副中心，江西赣州已经走过了12年。这12年，赣州的“成绩单”如何？ “赣州经济增速连续13年高于全国、全省平均水平，规模以上工业企业总数保持全省第一，利用省外2000

封面故事 | 南阳：全力打造河南新兴区域经济中心

“南阳，一个值得三顾的地方。”在河南省许平南高速公路进入南阳地域之处，这句标语分外醒目。 2021年10月，河南省第十一次党代会作出决策，赋予南阳新的发展定位：建设现代化省域副中心城市。2024年3月，国务院批复通过《河南省国土空间总体规划（2021—2035年）》，其中明确“提升郑州都市圈区域辐射带动能力，推动郑州—开封同城化进程，加快洛阳、南阳省域副中心城市建设”。目前，河南省希望打

封面故事 | 湛江：推动粤西高质量发展，打造广东新增长极

广东作为经济大省，在推进高质量发展的过程中，不仅需要珠三角的引领，也需要培育新的区域经济增长极。在广东，省政府文件首次明确省域副中心城市地位的文件，可以追溯到2017年12月发布的《广东省沿海经济带综合发展规划（2017—2030年）》。珠海、汕头、湛江作为广东划定的省域副中心城市，承载着未来城市经济突围的希望。作为成员之一，湛江在今年的政府工作报告中也表明了态度：全力建设省域副中心城

封面故事 | 绵阳：持续发力的四川“第二城”

绵阳三江半岛 “为什么是绵阳？”在听到北大物理系毕业的表弟要去绵阳工作时，雅雯有些惊讶。作为出生于四川非省会城市的“90后”，在她眼里，年轻人入川的最佳工作城市应该是省会成都。雅雯的“刻板印象”来自四川长期“一城独大”的不平衡局面。虽然从GDP排名角度看，绵阳确实是四川“第二城”，但与成都还是有一定差距。而表弟的选择，正是格局悄然变化的缩影。雅雯也发现，不光是表弟，身边不少顶着清北、985名

封面故事 | 曲靖：撑起滇中城市群重要增长极

云南省曲靖城市清晨曲靖，云南省GDP排名的“第二城”，正在被赋予更加重要的使命。 2022年，云南省委、省政府发布《关于支持曲靖市建设云南副中心城市的若干意见》（下称《意见》），其中明确支持曲靖市在更高起点上加快建设云南副中心城市，建成引领发展的云南先进制造业中心、支撑发展的网络型基础设施样板、承载发展的高品质宜居宜业城市、融合发展的高质量区域功能中心，成为滇中城市群重要增长极，我国面向南亚

独家看点 | 土地管理改革提速

近期召开的中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过《关于改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》（以下简称《意见》），让土地管理制度改革引起社会各界的普遍关注。此次会议强调，要建立健全同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度，提高土地要素配置精准性和利用效率，推动形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间发展格局，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。在当前

独家看点 | 全面检视中国资本市场

2024年4月12日，周五，A股市场收市之后，一条重磅新闻迅速传开。国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。历史地看，继2004年、2014年两个“国九条”之后，这次出台的意见也是共9个部分，是资本市场第三个“国九条”。从4月15日（周一）开市的情况看，A股市场对“国九条”反应积极而正面。从总体看，前两个 “国九条”主要目标是按照“国际通行

独家看点 | 时隔10年，新“国九条”有何不同

近日国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（下称《意见》）。这是继2004年、2014年先后出台促进资本市场发展“国九条”之后，国务院再次出台推动中国资本市场发展的纲领性文件。由于是中国资本市场的第三个“国九条”，《意见》也被市场称为新“国九条”。尤其是新“国九条”严监管的基调，引发资本市场和券商机构广泛关注。新“国九条”与前两个“国九条”有何不同 2

独家看点 | 加速数据流动，打造数字贸易新动能

4月1日，2024年全国数据工作会议在北京召开，这是国家数据局成立后首次召开的全国性工作会议。会议不仅对2023年培育数据要素市场、发展数字经济的初步框架作了肯定，更是对2024年数据相关工作作了规划。会议指出，要提升数据领域国际合作水平。统筹做好数字经济领域国际合作，完善国际数字治理“中国方案”，持续优化数据跨境流动规则。就此，北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括

视觉 | 新科技、新潮流、新趋势消博会里看消费未来

4月13日至18日，以 “共享开放机遇、共创美好生活”为主题的第四届中国国际消费品博览会（以下简称“消博会”）在海南圆满举办，超48万人次共赴这场开放之约。作为商务部“消费促进年”活动的一场“重头戏”，第四届消博会共有来自71个国家和地区的4019个消费精品品牌参展，参展国别数和品牌数较第三届分别提升9%和19%；超1462件新品首发，较第三届增长45%；举办了超600场主题活动和特色活

全景报道 | 一季度经济数据观察

4月16日，国家统计局发布数据：初步核算，一季度国内生产总值296299亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%，比上年四季度环比增长1.6%，国民经济持续回升、开局良好。

全景报道 | 一季度国内生产总值同比增长5.3%

国家统计局4月16日发布数据：初步核算，一季度国内生产总值296299亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%，比上年四季度环比增长1.6%，国民经济持续回升、开局良好。一季度，国民经济总体延续去年以来的回升向好态势，生产需求主要指标稳中有升。从生产看，第一产业增加值同比增长3.3%；第二产业增加值同比增长6%，规模以上工业增加值同比增长6.1%；第三产业增加值同比增长5%，住宿餐饮、交通旅

全景报道 | 中国经济起步平稳、稳中有进

“一季度，国民经济开局良好，积极因素累积增多，为实现全年目标任务打下了较好基础。”4月16日，在国务院新闻办召开的新闻发布会上，国家统计局副局长盛来运介绍了一季度经济运行情况，并对相关数据进行解读。工业、服务业对GDP增长的贡献率为37.3%、55.7% 一季度国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，应当如何看待？盛来运从3方面作了解读。一是符合实际。一季度GDP增长，主要是工业

全景报道 | 权威部门一季度经济数据问答

开局经济运行怎样？中国产能过剩了吗？ ——国家发展改革委详解经济热点问题围绕宏观经济形势、投资情况、产能利用等热点问题，国新办4月17日举行新闻发布会，国家发展改革委相关负责人进行了回应。一季度经济实现平稳起步、良好开局国家发展改革委副秘书长袁达表示，今年以来中国经济延续了回升向好态势，实现了平稳起步、良好开局，主要经济指标增速稳中有升，经济结构调整稳中有进，企业效益、就业收入、市场

全景报道 | 打开“投资上海”的全球“朋友圈”

上海全球投资促进大会现场，21个重点产业链项目签约，总投资额达到524亿元。上海正以其独特的魅力，成为全球投资者的理想之地。近期，昕诺飞、朗盛、星巴克、雀巢、葛兰素史克、拜耳、美敦力等众多全球跨国公司的掌门人纷纷踏上上海的土地，他们深入考察在华业务，与合作伙伴共商大计，争相把握市场先机。抢占“链上机遇” “朗盛位于上海化工园区的亚太应用开发中心（AADC），是我们在亚太地区最大也是全

全景报道 | 记者走一线：看高端制造业背后的金融力量

中微半导体设备（上海）股份有限公司洁净室走进上海超硅半导体股份有限公司，10级超净无尘车间内，交错穿梭的天车系统高效运转，将一片片硅片精准运至各个生产环节。该公司在上海松江建设的“300mm集成电路用硅片全自动智能化生产线项目”，是近20年来全球新建自动化程度非常先进的硅片生产线。集成电路产业被誉为“现代工业的粮食”，是衡量一个国家或地区现代制造业水平和实力的重要标志。而推动高端制造业高质

全景报道 | IPO监管再加码：现场检查显威力，“撤单”亦追责

针对IPO项目、上市公司、中介机构的全流程严监管日渐成为证监系统工作重点。近日，证监会在监管监测审查支出项目绩效指标中明确2024年组织开展检查机构、公司等家次数不少于4653家次，组织部署对首发企业检查比例不低于25%。多位市场人士认为，IPO现场检查的威力开始显现，很多拟上市公司和中介机构选择主动撤材料，尤其对那些“带病闯关”的企业与想帮企业“蒙混过关”的中介机构起到了威慑作用。 “

全景报道 | 仔猪价格飞涨，猪价终于要走出低迷了吗

自去年以来，生猪价格一直是市场关注焦点。据农业农村部市场与信息化司公布的数据，2023年养殖户全年生猪养殖头均亏损76元，是自2014年以来，首个算总账全年亏损的年份。进入2024年一季度，猪肉价格仍维持下行行情。4月16日，国家统计局副局长盛来运在介绍2024年一季度国民经济运行情况时透露，一季度，全国居民消费价格（CPI）同比持平，但其中猪肉价格下降了7.0%。猪价何时才能走出

全景报道 | “免签朋友圈”再扩容，入境、出境游需求潜力释放

国际旅客游览上海豫园随着全球旅游市场的逐步复苏，中国再次以其深厚的文化底蕴和独特的旅游资源，吸引了国际游客的目光。 4月10日，中国与格鲁吉亚签署了互免持普通护照人员签证协定，中国公民说走就走的境外目的地又增加一国。截至目前，中国已与157个国家缔结了涵盖不同护照的互免签证协定，同包括泰国、新加坡、马尔代夫、阿联酋在内的24个国家实现全面互免签证。随着“五一”假期的来临，我国出境游也将迎

全景报道 | 多地按下商品房“以旧换新”启动键

“以旧换新”的话题正从家电、汽车等消费品领域向房地产领域蔓延。 4月以来，商品房“以旧换新”话题多次登上社交媒体热榜。相较于以往的开发商自发推出商业活动，此番以河南郑州、江苏海安为代表的商品房“以旧换新”从政策方面给出措施，因而也更引人关注。郑州“以旧换新”政策文件提及，相关方案是“为进一步激活存量住房市场，支持群众‘卖旧买新、以旧换新’等改善性住房需求，促进我市房地产市场供需匹配，加快

全景报道 | 9.9元的咖啡正在消失，咖啡行业该“卷”什么

瑞幸门店星巴克门店库迪咖啡当打工人已经习惯用9.9元的咖啡“续命”时，它正在逐渐消失。 2024年春季，瑞幸、库迪等多家咖啡的优惠券可使用范围较此前大幅缩水，“每周9.9元”版块内仅有几款基础单品参与。在各大品牌直播间里，9.9元的产品也变得屈指可数，绝大多数产品在10～15元的价格区间内。咖啡，近年来被认为是消费品类中竞争最激烈的赛道。在经过一年的价格战之后，低价竞争真的告一段

全景报道 | 营商环境优不优，外企用脚来投“信任票”

今年以来，多国政要及外企高管访华、多家外资企业“加仓”对华投资、新设外商投资企业同比大幅增长、部分发达经济体对华投资高速增长……外商“投资中国”的热情未曾消减。多位外资企业负责人在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，他们在多年的企业经营过程中见证了中国在优化营商环境方面的巨大努力，对于“投资中国”始终抱有乐观积极的预期，同时也非常关注和期待后续的政策方向。 “投资中国”就是投资未来近

全景报道 | 鲁泰控股集团：积力蓄势激活企业发展新动能

鲁泰控股集团科技研发大楼很少有一个行业能像煤炭行业一样饱受市场洗礼。它曾尽享“黄金十年”的繁荣，随后却因产能过剩而深陷困境，之后又随着煤价的再度攀升重返辉煌，然而煤价冲高后再次回落，行业也迎来了新一轮的调整。受下游需求疲软、进口煤炭冲击以及价格高位回落等多重因素影响，2023年煤炭行业价格区间出现了显著下滑，进而导致煤炭企业普遍面临收入下降和利润缩减。面对行业的起起伏伏，追求卓越的煤炭

观察评论 | 后发县市的旅游提升应务实避虚

我国旅游业发展已近半个世纪，仍有一些县市属旅游后发者。它们拥有一定的资源或区位优势，有的还获得全域旅游发展示范区、省级旅游强县等称号，但旅游氛围稀薄、接待量有限、经济效益低、企业经营困难。造成这种状况的原因，大的方面是市场经济不成熟，具体而言则各有隐情和困难。作为旅游后发县市，在新形势下，该如何把握旅游的提升呢？发展契合市场的乡村旅游无论是旅游发达县市，还是欠发达县市，乡村都是大有作为

观察评论 | “镁经济”前景广阔，我国应抓住引领机遇

镁既有重要的工业价值，又可实现能源循环利用。地球上能单独作为金属材料应用且资源最丰富（丰度大于1%）的元素只有铝、铁、镁三种，但从目前全球年产量来看，铝约为8000万吨，钢铁约为18亿吨，而镁却只有100万吨左右，其重要工业价值和巨大市场价值还远未释放出来。得益于镁燃料电池关键技术出现重大突破，以镁作为循环介质，建立“镁经济”绿色循环体系，为性能优异的镁材料和镁能源的大规模推广应用扫除障碍，已

观察评论 | 积极推进新型城镇化，各类要素如何双向流动

2023年底召开的中央经济工作会议指出，要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。在今年的全国两会上，积极推进新型城镇化，亦被政府工作报告多次提及。如“把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局”“深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展

专栏 | 眼见为实？防范“AI换脸”诈骗多留点心

近年来，多个行业创新人工智能技术应用场景，银行智能机器人、虚拟主持人等为社会公众提供了越来越多便捷、智能的服务。然而，也有不法分子通过“AI拟声”“AI换脸”，融合他人面孔和声音制作虚假图像和音视频，仿冒他人身份实施诱骗受害者转账等犯罪行为。这类诈骗方式变化多样、难以分辨，消费者容易落入骗局。专家提示广大消费者，要警惕利用AI技术实施的诈骗行为，保护个人及家庭财产安全。国家金融监督管理总局

服务 | 美国贫富分化的成因及启示

书名：《过剩之地：美式富足与贫困悖论》作者：【美】莫妮卡·普拉萨德出版社：上海人民出版社作者简介：【美】莫妮卡·普拉萨德芝加哥大学社会学博士、美国西北大学社会学教授，曾任美国社会学协会（ASA）比较历史社会学组主席。研究领域涵盖经济社会学、比较历史社会学和政治社会学。另著有《自由市场的政治学》《新财政社会学》。编者按：人们通常将美国视为自由放任资本主义的典型，但《过