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2021年04期

百年图强——庆祝中国共产党百年华诞 | 全面从严治党的规律认知、思想源泉与现实路径

[摘要] 全面从严治党是保持党的先进性和正确性的前提和基础，是党对国家治理和自身治理规律性的深刻认识和自觉实践。全面从严治党具有的深刻思想源泉，可以追溯至共产主义、中国共产党的优良传统以及中国优秀传统文化。在新时期推动全面从严治党，需要全党上下加深对治理规律性的认知和共识，深刻认识共产党员的本质属性，经受住“四大考验”，抓住关键少数、运用法治化手段，处理好民主与集中的关系。 [关键词]

百年图强——庆祝中国共产党百年华诞 | 中国共产党党性教育的百年历程与经验启示

[摘要] 党性是一个政党固有的本性。中国共产党党性教育在新民主主义革命时期从探索中起步，经历社会主义革命和建设时期的曲折发展，到改革开放新时期实现历史性转变，如今进入中国特色社会主义新时代开启新局面。百年党性教育史是研究中共党史的重要切入点，其留下的丰富经验启示有：坚持马克思主义科学理论的指导是党性教育取得成效的根本保证;长期坚持把思想教育放在首位是党性教育的关键问题;以党的组织建设为根本

百年图强——庆祝中国共产党百年华诞 | 建党前后湖北早期进步学生的成长道路

[摘要] 中国共产党建党前后，湖北省立甲种工业学校先后有一批进步知识分子走上革命道路。究其原因，除了深刻的时代背景外，武昌昙华林地区浓郁的政治气候、独特的人文环境、学校特有的革命传统都是他们成长进步的重要因素。他们踊跃投身革命实践、积极参加进步团体或组织、勇于追求真理，这都是他们成长进步的内在动力。在求学期间，他们确立或初步确立了共产主义信仰。走出学校后，除少数留学或从事工人运动外，大部分

国家治理 | 公共卫生安全与国家治理现代化

党的十八届三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。公共卫生安全作为治理体系和治理能力的重要组成部分，尤其是2020年暴发的新冠肺炎疫情，更激发了国家对推进治理体系和治理能力现代化的紧迫性要求。通过对新冠肺炎疫情的总结，可以得到以下四点启发。第一，到底应当如何认识此次新冠肺炎疫情对于中国和人类的挑战。当前新冠疫情的国际传播尽管还在继续，但本次疫情已经也应该成为我们

国家治理 | 公共卫生体系现代化的关键环节

一、什么是公共卫生体系？突如其来的新冠肺炎疫情发生以后，从中央到地方各级党和政府都非常重视，各地的政府领导也都迅速进入状态关注公共卫生。当然，大家对公共卫生的内涵外延其实还是有不同认知的。从国际的共识来讲，公共卫生是指针对人群的主要影响因素采取有组织的社会行动。但需要注意的是，它针对的是影响人群的主要决定因素，所以公共卫生的系统或者工作内涵是一种社会行动，而不是单纯的技术行动。那么，什么是公共

国家治理 | 强化综合协调能力是提升公共卫生应急管理能力的关键

关于公共卫生应急管理能力的提升，结合此次新冠肺炎疫情的防治经验，可以从以下三个方面来重新审视。一、相关背景和综合协调的意义 2020年初暴发的新冠肺炎疫情可以说是人类进入现代文明社会后，遇到的非常大的一个挑战。疫情什么时候可以完全结束，会演变到什么程度，现在还很难预测。之前有人预测很可能像“钟摆”一样，夏天跑到南半球，冬天又会再回来。但是自2020年6月北京新发地一度成为国内本土感染新的发生

国家治理 | 新冠肺炎疫苗研发与公共卫生安全

笔者自2020年2月初就一直参与WHO（世界卫生组织）伦理学与COVID-19工作组的相关讨论和伦理指南制定工作，这其中涉及的一个非常重要的话题就是COVID-19药物临床试验和疫苗研发与分配的伦理规范。而从生命伦理学专业角度对新冠疫苗研发伦理问题，特别是研究方法和试验设计做出符合伦理要求的标准也是十分迫切和必要的。一、背景介绍（一）研发疫苗在公共卫生事业中的重要性 1. 疫苗接种既能治

国家治理 | 构建强大的公共卫生体系推进应急管理体系和能力现代化

[摘要] 为深入学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的系列讲话和重要指示精神，2020年6月第七届国家治理体系和治理能力建设高峰论坛在武汉召开。会议以“构建强大的公共卫生体系与国家治理现代化”为主题展开，总结出显著的制度优势、有力的整体部署及卓有成效的临床救治工作是此次疫情防控成功的关键所在。而应急管理能力不高、公共卫生体系建设不完善则为短板。推进应急管理体系和能力现代化，首先要发挥制度优

党内法规研究 | 论党内程序性规范的历史嬗变及发展面向

[摘要] 党的十八大以来，党内法规制度得到了前所未有的发展，但囿于我国长期以来重实体而轻程序的法制传统影响，党内程序性规范的功能与作用还未能受到应有的重视。历史地看，党内程序性规范历经了萌芽期、探索期及发展期，具有法治化、规范化、体系化的发展趋势。根据党内法规制度体系建设的总要求，党内程序性规范的发展应当以“程序严密”为目标，以“便利管用”为原则，以“规范权力运行”为内在机理，架构起与实体

民生安全与保障 | 扶贫过渡阶段老年人多维贫困的测度与分解

[摘要] 截至2020年我国现行标准下的绝对贫困问题得到了历史性解决，后减贫时代中扶贫工作重点将转为缓解相对贫困。后减贫时代的初期应被界定为扶贫过渡阶段，在这一阶段内，扶贫的标准不能大跨步彻底放弃绝对性指标，而应该综合考虑将相对性指标纳入贫困测度中，更关注贫困的多维性，应在扶贫实践中逐步建立以收入为核心，根据不同主体选择不同指标的多维贫困标准。根据2011-2018年三期CLHLS数据分析

公共管理 | 我国城市生活垃圾处理 PPP模式的问题与对策

[摘要] 近年来，我国城市经济建设取得了日新月异的成就，但城市固体废弃物以及生活垃圾量却居高不下，为有效解决令人困扰的“垃圾围城”问题，政府在处理城市生活垃圾时积极引入并推广了PPP 模式。通过资料分析发现，目前PPP模式在我国城市生活垃圾处理中的应用仍存在PPP项目参与度不高、资金紧张、监管力度不够等问题。因此，可以通过建立有效的外部激励机制，激发私人部门活力;深入推进政府“放管服”建设

决策经纬 | 决策的多种类型、基本要素和影响因素

[摘要] 决策问题不仅是一个认识论问题，更是一个价值论问题，需要从主体性视角进行分析。根据不同的划分标准，决策可以划分为多种类型，每种类型各有其特点。各种决策的共同特点是：决策本身作为一种对象性的感性活动，具有实践的基本要素，需要从主体、客体、中介以及决策质量的影响因素、决策优劣的现实标准等方面进行分析。总的来说，决策是一种主体性的实践行为。 [关键词] 决策;决策科学;决策类型;主体性

经济热点 | 企业慈善与“德福一致”的内在关联

[摘要] 阻碍企业进行慈善捐赠活动的根源在于企业家认为德福相背，即慈善捐赠增加了企业成本而不能获得相应收益。实际上，企业慈善可以给企业带来五个方面的回报：增加企业的经济效益;提高企业的人才优势;降低一定的运营成本;产生良好的社会影响;帮助企业建设企业文化。在正确认识企业慈善的必要性前提下，可以采取以下举措促进企业慈善的更好发展，即将企业慈善作为长期战略加以重视，对企业慈善行为进行科学规划及