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2022年08期

立足财政职能，全面推进乡村振兴专题 | 立足财政职能坚持稳中求进深化改革创新为确保国家粮食安全、全面推进乡村振兴提供坚强保障

一、不折不扣贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，充分发挥财政职能作用，为全面推进乡村振兴开好局、起好步提供了坚强保障 2021年，面对严峻复杂的发展环境，各级财政部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，不折不扣贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的重大决策部署，推动财政乡村振兴工作取得明显成效，得到了党中央、国务院和部党组的充分肯定，和社会各界的高度评价。（一）把握“三农”

立足财政职能，全面推进乡村振兴专题 | 坚持党建引领创新财政扶持方式发展壮大村级集体经济

发展壮大村级集体经济是促进乡村振兴、夯实党在农村执政基础的重要举措。近年来，在财政部的大力支持下，我省以国家开展扶持壮大村级集体经济发展工作为契机，积极发挥党建引领作用，持续强化政策支持，探索发展集体经济有效实现形式和运行机制，推动村级集体经济可持续发展，广大农民在乡村振兴中有了更多获得感、幸福感。一、突出党建引领，增强保障能力我省在推进村级集体经济发展工作中，十分注重发挥党建引领作用。

立足财政职能，全面推进乡村振兴专题 | 扛稳粮食安全重任展现湖南财政作为

“湖广熟，天下足”。湖南是全国重要的粮仓，水稻面积居全国第1位，以占全国2.8%的耕地生产了全国4.5%的粮食。在财政部的关心支持下，近年来，我省认真贯彻落实习近平总书记关于牢牢守住粮食安全底线的重要讲话和重要指示批示精神，始终铭记总书记来湘考察时的嘱托，围绕“谁来种地、怎么种地”等问题，强化财政投入保障，健全财政政策体系，着力“保产量、增产能、稳收益、提效益”，积极践行保障国家粮食安全的财政担当

立足财政职能，全面推进乡村振兴专题 | 建机制强投入抓试点保湖北水库安澜

湖北是水库大省，现有在册水库6921座，大型水库数量居全国首位，水库总数列全国第五。我省各级财政部门高度重视水库安全运行工作，不断完善保障机制，持续加大资金投入，精心组织试点，为水库建设和安全运行提供了有力支撑。一、建机制，夯实水库安全运行基础按照“先建机制，后建工程”的理念，我省积极构建水库安全运行资金保障、运行管护、安全管理等全链条配套保障机制，为水库安全运行奠定坚实基础。（一）建

立足财政职能，全面推进乡村振兴专题 | 持续深化“农村综改两项试点”助力农村农民同步迈向共同富裕

我省农村综合改革聚焦高质量乡村振兴和共同富裕先行示范两大时代主题，坚持以改革促发展，以发展谋共富，强化改革系统集成、协同高效，不断突破体制机制性梗阻，加快推进“两项试点”落地见效。近年来，先后建成和在建国家级“两项试点”项目8个；同步创建省级田园综合体14个，省级农村综合改革集成项目35个，打造了一批具有浙江辨识度的农村综合改革标志性成果，擘画了一幅具有江南韵味、浙江特色的现代富春山居图，助力浙江

立足财政职能，全面推进乡村振兴专题 | 四川财政“三个聚焦”坚决守住返贫底线衔接推进乡村振兴

四川是全国巩固拓展脱贫攻坚成果任务最重的省份之一。“十四五”以来，全省各级财政部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神，坚决落实财政部工作部署和有关政策要求，紧紧围绕省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标，按照全省“1+37”巩固衔接政策体系统筹安排，强化财政保障，突出支持重点，加强

立足财政职能，全面推进乡村振兴专题 | 打造研发制造推广应用一体化试点加速推进高端农机装备制造与应用示范区建设

在财政部的悉心指导和大力支持下，北大荒集团认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和2022年中央一号文件部署，落实财政部、农业农村部的工作部署和要求，充分发挥现代化大农业引领示范作用，通过应用农机研发制造推广应用一体化试点资金，加速推进高端农机装备制造与应用示范区建设，打通农业机械产学研推用各环节堵点，破解难点，促进国产高端智能农机装备研发制造与推广应用紧密协调发展。现将有关情况简要汇报如下：

立足财政职能，全面推进乡村振兴专题 | 积极践行国家战略有力助推农垦改革发展

推进农垦改革发展是新时代深化农业农村改革、实施乡村振兴战略的重要组成部分。按照《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》有关要求，经国务院批准，财政部牵头会同农业农村部、招商局集团于2017年共同发起设立了中国农垦产业发展基金。中垦基金总规模500亿元，首期基金规模100亿元，除了中央财政和招商局集团出资之外，还吸引了多家农业龙头企业和金融机构出资参与，是我国农业领域规模最大的国家级政府投

理论研究 | 农民工返乡建房意愿及影响因素

摘要：本文基于对农民工群体随机抽样调查的253份农民工样本数据，通过使用二元Probit模型，实证分析了农民工返乡建房意愿及其影响因素。结果表明：性别对农民工返乡建房意愿有显著的正向影响，相较女性，男性返乡建房的意愿更强；受教育程度对农民工返乡建房意愿有显著负向影响，学历更高的农民工返乡建房的意愿相对更低；相对于未购买商品房的农民工，已经购买了商品房的农民工返乡建房的意愿更低。农民工家庭在村务农人

农村改革与发展 | 新时代中国共产党领导反贫困斗争的基本经验

摘要：贫困问题是中华民族千年历史上的难解之谜，也是全球发展面临的核心问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民探索了一条具有中国特色的减贫道路，形成了中国特色反贫困理论，消除了绝对贫困，取得了反贫困斗争的全面胜利，积累了宝贵的反贫困斗争基本经验，本文对此进行了概括总结。关键词：中国共产党反贫困基本经验党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将贫困地区的反贫困斗争

农村改革与发展 | 水利财政事权与支出责任划分改革研究

摘要：水利财政事权与支出责任划分改革是财政事权与支出责任划分改革领域的重要课题，推进此项改革对于完善财政管理体制、理顺政府职能、促进水利事业发展具有重要意义。文章分析了当前推进此项改革中存在的主要问题，从制度建设、分层级划分和配套措施落实等方面提出了相应的对策建议。关键词：水利财政事权支出责任划分改革厘清财政事权和支出责任是政府部门有效履行公共服务职能的重要前提，是加快国家治理体系和治

问题探讨 | 乡村振兴战略背景下云南少数民族地区“农村空心化”的困境及出路研究

摘要：在社会发展过程中出现的农村空心化问题是制约我国乡村振兴的现实问题，要实现乡村振兴，必须加强农村空心化的治理。笔者结合在云南少数民族地区调查走访所见所闻，旨在探寻乡村振兴战略背景下云南少数民族地区农村空心化问题的困境及出路。关键词：农村空心化乡村振兴少数民族地区对策出路一、引言家庭联产承包责任制以来生产技术取得重大进步所引发的农村剩余劳动力的逐渐堆积，又恰逢改革开放以来城镇迅

问题探讨 | 提升黑龙江省新型城镇化发展水平和质量对策研究

摘要：在中国经济社会转型的重大战略机遇期，城乡空间结构不合理是妨碍其转变的最主要问题。从2012年党的十八大明确提出要“推进城乡一体化发展，加快新型城镇化建设”，新型城镇化建设始终是国家重大的发展策略。黑龙江省作为中国的农业大省，其新型城镇化建设现状仍处在很大进步空间，整体呈现任务重、见效慢的局势，深入推动其新型城镇化进程对黑龙江省至关重要。关键词：新型城镇化新型城镇化水平新型城镇化质量

问题探讨 | 徽商反哺家乡对当代乡村治理模式的启示

摘要：明清时期，徽商在外经营致富之后，往往通过等捐资兴学、筑桥铺路、灾害救济等方式投身于家乡的公益和慈善事业。徽商反哺家乡的行为不仅有力地弥补了国家公共服务职能在乡村社会的缺失，也为徽州传统社会的稳定和发展提供了重要的财力保障。在实施乡村振兴战略过程中，应当从历史中汲取智慧，积极引导乡贤返乡兴业，助推乡村振兴。关键词：徽商返乡兴业人才振兴 *基金项目：安徽省社会科学创新发展研究课题：“徽

政策法规与解读 | 国务院办公厅转发国家发展改革委关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家发展改革委《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。国务院办公厅 2022年7月5日（此件公开发布）关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案国家发展改革委以工代赈是促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要政策，

现代农业 | 乡村旅游产业推动农业供给侧改革的机制及路径

摘要：乡村旅游产业拓宽了旅游业和农业的边缘，促进了农产品生产质量和效率的提高，为农业供给侧结构性改革提供了新的途径。本文阐述了乡村旅游产业与农业供给侧改革的相互关系，深入剖析了乡村旅游产业推动农业供给侧改革的内在机制，并从提高从业人员素质、创新多元优质产品、提高土地资源有效供给、加大农村金融资本扶持、加强产业链整体协同等方面提出了具体的实现路径。关键词：乡村旅游产业农业供给侧改革机制路径

现代农业 | 把白茶做成富民产业的实践与思考

摘要：白茶是安吉践行“绿水青山就是金山银山”理念的典型生态农业产业，是安吉农业的特色主导产业。本文介绍了安吉县把白茶做成富民产业的实践做法，并就进一步发展安吉白茶产业提出建议。关键词：白茶实践建议安吉白茶自20世纪80年代被发现以来，在经历了40年的发展后，2022年安吉白茶品牌价值达到48.45亿元，全县安吉白茶种植面积达20.06万亩，17万亩规模茶园全部认定为全国绿色食品原料（安

农村金融 | 浅析农户视角下我国农村金融发展的现存问题和对策

摘要：在中国特色社会主义新时代背景下，乡村振兴战略对农村金融发展提出了更高的发展要求。农户是农村金融的活动的主体，本文站在农户视角分析了我国农村金融发展现存相关制度政策不完善、法律法规不健全、资金较少且外流严重、服务能力不足等问题，提出了大力推动农村金融市场建设、优化农村金融服务模式等对策建议。关键词：农户视角农村金融存在问题对策建议农村金融是农村的货币资金融通，对于促进农村经济发展

工作交流 | 贵州六盘水：整合五类资金多元投入赋能乡村振兴开新局

2021年以来，贵州省六盘水市深入贯彻中央和省关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署，严格落实“四个不摘”要求，在保持财政支持政策总体稳定的前提下，继续加大资金整合投入力度，放大资金使用效益，按下资金赋能乡村振兴“加速键”，稳住农业基本盘，不断加快共同富裕进程。巩固脱贫攻坚新成果，确保财政衔接资金投入更加有为。按照“四个不摘”要求，继续加大财政资金投入，积极争取中央和省级财政