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2021年06期

回顾十三五展望十四五奋力开创财政支持全面乡村振兴新局面 | 立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局奋力谱写“十四五”财政支农工作新篇章

一、坚决贯彻党中央关于“三农”决策部署，“十三五”财政支农工作取得显著成效五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在财政部党组和地方各级党委政府的正确领导下，在各级农口部门的大力支持下，各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真领会习近平总书记关于“三农”工作重要论述和指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于“

回顾十三五展望十四五奋力开创财政支持全面乡村振兴新局面 | 加强高标准农田建设打造全国重要的粮食生产核心区

河南是全国重要的农业大省、粮食生产大省，粮食产量连续13年稳定在1000亿斤以上，近三年连续稳定在1300亿斤以上，不但解决了河南省1亿多人的吃饭问题，每年还调出600亿斤原粮及制成品，为国家粮食安全作出了河南贡献。近年来，河南省上下认真贯彻落实习近平总书记嘱托河南要牢牢抓住粮食这个核心竞争力，立足打造全国重要的粮食生产核心区，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为的指示精神，深入实施“藏粮于地

回顾十三五展望十四五奋力开创财政支持全面乡村振兴新局面 | 科学规划严格管理积极推进水系连通及水美乡村建设工作

江苏地处江淮沂沭泗流域下游，境内河湖众多、水网密布。近年来，江苏省在抓好大江大河流域治理、中小河流区域治理的同时，更加注重水系连通和水美乡村建设，将此项工作作为贯彻落实乡村振兴战略、推进水生态文明建设的重要抓手。“十三五”以来，江苏省以农村河道疏浚整治和中小河流重点县项目为抓手，逐步建立农村河道轮浚机制，每年投入资金20亿元以上，其中：省财政每年安排5.3亿元支持市县开展农村水系综合治理，累计疏浚

回顾十三五展望十四五奋力开创财政支持全面乡村振兴新局面 | 扛实责任强化措施扎实推进政策性农业信贷担保高质量发展

近年来，在财政部的正确领导和大力支持下，山东各级财政把农业信贷担保作为创新财政支农机制、破解农业融资难题的有力抓手，积极推动政策性农业信贷担保工作有序快速健康发展，有效增加了农业农村金融供给，为农业农村发展注入了更多的“源头活水”。一、夯实制度基石，构建农业信贷担保的“四梁八柱” （一）建立健全农担管理机制联合省农业农村厅、省金融办等4部门成立山东省农业信贷担保工作指导委员会，指导推动工

回顾十三五展望十四五奋力开创财政支持全面乡村振兴新局面 | 以农村综合集成改革为引擎奋力打造高质量乡村振兴“重要窗口”

2018年以来，在财政部的精心指导和大力支持下，浙江省率先组织开展农村综合集成改革，首批选取嘉善、德清等六县（市、区）开展试点；在取得初步成效基础上，2020年进一步扩大试点范围，目前初步形成“以目标集成为引领，通过政策集成推动要素集成，实现效果集成”的农村综合集成改革的浙江模式。一、系统谋划、周密部署，试点有力有序推进（一）以系统思维做好谋划设计深入分析浙江省新时代“三农”工作面临的

回顾十三五展望十四五奋力开创财政支持全面乡村振兴新局面 | 做好财政“投引精提”四篇文章擦亮现代农业园区金字招牌

近年来，四川省各级财政部门坚决贯彻习近平总书记关于“把四川农业大省金字招牌擦亮”等重要指示精神，认真落实财政部工作部署，以实施国家现代农业产业园为契机，打好财政“投”“引”“精”“提”组合拳，创新扶持机制，优化资金投向，着力将现代农业园区打造成乡村振兴产业兴旺的展示平台和引领支撑，涌现了一大批示范引领园区，探索出了一条推广现代农业园区发展的路径。截至目前，四川省共建成各级各类现代农业园区114

回顾十三五展望十四五奋力开创财政支持全面乡村振兴新局面 | 不忘初心，戮力同心，打赢打好脱贫攻坚战

云南省是全国脱贫攻坚的主战场之一。在党中央和省委省政府的坚强领导下，在财政部的大力支持指导下，云南财政部门认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为首要政治责任扛在肩上、落在实处，积极筹措增加资金投入，锐意进取创新使用方式，采取有力措施强化资金监管，以实际行动践行财政部门在脱贫攻坚中的使命担当。一、压实脱贫攻坚责

农村改革与发展 | 含山县铜闸镇脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接路径研究

摘要：打好脱贫攻坚战与全面落实乡村振兴战略是党在十九大会议上对我国乡镇发展作出的重大战略与部署，是当前以及未来促进广大农村地区可持续发展的重要之策。2020年是脱贫攻坚的收官之年，安徽省含山县铜闸镇顺利完成了脱贫攻坚的艰巨任务，在接下来的工作中，需要结合当前脱贫攻坚与乡村振兴战略实施后的现状，以铜闸镇发展现状对标乡村振兴的二十字核心纲要，推动产业发展与产业兴旺衔接、促进环境改善与生态宜居衔接、推进

农村改革与发展 | 乡村振兴背景下广西少数民族边境地区扶贫产业的可持续发展研究

摘要：脱贫攻坚战已取得全面胜利，为了实现巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略的有效衔接，就要实现扶贫产业的可持续发展。本文以广西的边境县——大新县为例，通过实地调查，发现大新县的扶贫产业还存在产业链短、产业同质化现象严重、过度依赖政府、科技和人才投入力度不足、抗风险能力较弱等问题，提出要通过延长产业链、规范产业布局、注重市场机制的作用、加快推进农业现代化以及建立健全风险防范机制等途径，转变发展产业的

农村改革与发展 | 光泽县提高财政服务乡村振兴能力的思考

摘要：2020年脱贫攻坚任务圆满完成，2021年是脱贫攻坚向全面乡村振兴的过渡之年，财政如何做好乡村振兴的资金保障工作，意义重大。本文对福建省光泽县财政投入乡村振兴的现状、制约瓶颈进行了分析，提出开拓乡村振兴投入路径的建议。关健词：乡村振兴财政投入对策建议党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，明确“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针；此后制定印发了《中共中央国

问题探讨 | 跟踪审计助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

摘要：李克强总理在2021年3月5日的政府工作报告中明确提出：要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，充分利用好五年过渡期政策。2021年是“十四五”规划开局之年，更是全面推进乡村振兴战略的关键之年。脱贫不返贫才是真脱贫，为了做好“十四五”精准脱贫成果巩固，需要借鉴我国在精准扶贫跟踪审计实践中积累的成功经验。因此，本文基于2016—2020年审计署发布的审计结果公告，汲取精准扶贫政策跟踪审计

问题探讨 | 乡村振兴视角下乡村数字化治理的模式、困境与路径研究

摘要：治理有效是乡村振兴战略的重要内容，伴随着数字技术的兴起和数字经济的发展，乡村治理的数字化将会成为必然趋势。目前，我国对乡村数字化治理进行了广泛的探索，取得了一定的经验也存在一些困难，本文从乡村振兴的视角出发，比较分析了数字化治理与传统乡村治理的联系，剖析了乡村数字化治理困境以及存在的原因，对症下药，探寻农村数字化治理的突破路径，具有较强的现实意义。关键词：乡村振兴农村数字化治理模式

政策法规与解读 | 中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现提出如下意见。一、重大意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战，困扰中华

政策法规与解读 | 关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知

各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业农村（农牧）厅（局、委）、乡村振兴局（扶贫办），新疆生产建设兵团财政局、农业农村局、乡村振兴局（扶贫办）：为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和党的十九届五中全会精神，认真落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》关于调整优化政府采购政策继续支持脱贫地区产业发展的工作部署，进一步做

现代农业 | 雄安新区美丽乡村PPPP模式风险及优化路径研究

摘要：随着雄安新区详规执行和起步期建设，白洋淀美丽乡村和其中的PPP模式分别面临存留、解体、再造和变迁等风险。本文以淀中村大淀头村和淀边村赵庄子村为典型样本进行实地调研，进行PPP模式风险识别和风险影响分析，提出在起步期美丽乡村环境治理PPP模式的四个优化路径，为雄安新区控制性详细规划完美执行提供借鉴。关键词：美丽乡村建设雄安新区 PPP模式 2017年以来，雄安新区的规划纲要和控制性详细

现代农业 | 促进海南省乐东县金钱树产业发展的对策分析

摘要：本文通过对海南省乐东县金钱树产业发展的现状调查，分析了该产业存在生产面积逐年缩小，行业规模集聚优势降低；缺乏行业规范，生产管理水平参差不齐；政策扶持力度较小，企业融资及保险较难等问题。从推动乐东县金钱树产业组织化，建立金钱树行业应用大数据平台；实施“三品战略”；积极开展花卉种植保险业务，创新保险信贷产品等方面提出了促进乐东县金钱树产业发展的对策建议。关键词：金钱树产业发展花卉种植保险

农村金融 | 浙江省金融支持乡村振兴战略的探索与实践

摘要：乡村振兴离不开资源投入和要素集聚，要解决“钱从哪里来”的问题，金融是关键环节。近年来，浙江省金融系统紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，践行普惠金融理念，破解“三农”融资难题，形成了一定的经验和特色做法，为金融支持乡村振兴战略实施提供经验借鉴。关键词：乡村振兴金融支持浙江实践自党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，浙江省金融系统紧紧围绕“产业兴