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2022年03期

理论研究 | 从产业发展视域探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径

摘要：本文以广西A自治县作为研究对象，通过构建当地农民家庭可支配收入与当地一二三产业总产值的多元线性回归模型，分析了农民收入与当地三个产业发展的相关性。结果发现：第一产业、第三产业的发展对农民家庭可支配收入的增长具有显著影响，而第二产业的发展与农民家庭可支配收入的增长呈非线性相关关系。结合分析结果与当地一二三产业发展面临的问题提出对策建议。关键词：脱贫攻坚乡村振兴有效衔接多元线性回归模型

理论研究 | 资本视角下多维贫困测度在相对贫困治理中的新思路

摘要：在2020年实现全面脱贫的背景下，中国的精准扶贫工作迈向新阶段，如何测度相对贫困，建立精准识别机制，对保证后续工作高效开展格外重要。本文基于A-F多维贫困测度模型，以资本贫困为尺度，从自然资本、物质资本、金融资本、人力资本与社会资本5个维度16个指标合理测量贫困尺度，划分相对贫困的界线，为充分发挥转向相对贫困之后的乡村振兴工作提供相应的方法路径。关键词：相对贫困贫困识别 A-F模型资

农村改革与发展 | 乡村振兴战略下开展消费帮扶的模式与策略研究

摘要：消费帮扶是鼓励社会各界人士，通过购买和消费来自脱贫地区、脱贫人口生产的产品或者提供的服务，从而达到帮助脱贫人口实现增收创收的一种创新型帮扶方式，是当下依托社会力量广泛参与脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的重要途径之一。本文围绕消费帮扶这一主题，以河南省新郑市为例，总结了新郑市消费帮扶取得的成果，分析了面临的主要痛点、难点、堵点，并提出了相应的对策，以期为周边地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔

农村改革与发展 | 龙游县：以“异地搬迁”打造共同富裕的实践思考

摘要：共同富裕的重点在农村，难点在自然条件恶劣的山区，如何让山区经济发展，走向共同富裕，异地搬迁是很好的选择。浙江省龙游县按照搬得下、留得住、能发展的要求，地方各级政府积极创造条件，加大山区异地搬迁的力度，实现了城乡之间、区域之间的均衡发展，加快了共同富裕的实现。龙游的经验表明，推进异地搬迁政府必须给予必要的支持，加大公共设施的投入，加快产业的发展，以推进共同富裕的实现。关键词：异地搬迁产业

农村改革与发展 | 云南省农业经济发展与供给侧结构性改革研究

摘要：本文基于云南省2005-2019年的农业经济指标和农业生产条件指标数据，使用灰色关联分析方法，对云南省农业总产值、内部产业产值与农业生产条件之间关系的定量分析，得到农业总产值与农业内部各产业产值、农业生产条件相互间的关联度。最终发现：（1）农业经济条件中，种植业和畜牧业是云南省的主导产业，与农业总产值的关联度分别为0.809和0.716，渔业对农业总产值的影响最小，关联度为0.611；（2）

工作交流 | 农民要警惕“农村贷”风险

目前，我国一些地方出现了通过网络借贷的“农村贷”。这些“农村贷”在给农民带来帮助与便利的同时，也带来了一些贷款风险。毋庸讳言，有些农民朋友在生产及生活中常会手头紧，遇到资金短缺的困难，通过网络借贷形式的“农村贷”可以帮助农民一解燃眉之急。但如果在贷款时，受到那些大肆鼓吹的放贷快、无抵押等的诱引，并没有合理估计自己的偿还能力，被“农村贷”牵着鼻子走，造成财富流失，那就惜指失掌了。更有甚者，有的不

工作交流 | 河北磁县：财政干部返乡驻村助力乡村振兴

2021年以来，为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴战略，河北省磁县财政局以县委“万名干部回家乡”助力乡村振兴主题活动为载体，结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，发动在职干部回到原籍所在村，围绕乡村净化、绿化、硬化、美化、亮化、规范化，农村集体经济做大做强的“六化一强”攻坚目标，开展形式多样的帮扶共建活动。举办专题恳谈。全局100多名干部集中3天时间回到原籍所在村，配合村“两委”干部、

工作交流 | 江西瑞金：“保粮稳供”显财政担当

粮稳天下安，粮食安全事关经济发展和国家安定大局。瑞金市是江西省产粮重点县市之一。2021年以来，瑞金市财政局牢记“国之大者”，积极履职尽责，保护粮食供应链安全。财政补助支持农户种粮。一是鼓励早稻扩面种植。对早稻种植户按150元/亩的标准进行奖补；一个种植主体（合作社、农户）在一个乡镇范围内种植早稻规模达100亩及以上的，按300元/亩的标准进行奖补，奖补资金主要用于规模种植户的良种、育秧、机耕

工作交流 | 安徽定远：巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

今年以来，安徽省定远县紧紧围绕乡村振兴战略的总要求，着力支持构建现代农业产业体系，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加大政策引导和财政资金扶持力度，推动乡村产业持续健康发展。坚持规划引领，着力谋划项目库建设。编制完成定远县农业农村“十四五”发展规划。尊重产业发展规律，因地制宜，因村因户施策，依据已脱贫村、已脱贫户发展产业的能力、条件和意愿，加强技术、生态和市场等风险评估，共同谋划到村产业项目

工作交流 | 江西安远：多措并举深化农村公路管理养护体制改革

近年来，江西省安远县多措并举深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，推动“四好农村路”提质增效。强化农村公路管理养护经费保障机制。安远县用好成品油税费改革资金，落实国家成品油税费改革转移支付政策，严格用好省、市下拨养护工程资金。加大财政资金支持力度，按照“有路必养、养必到位”的要求，将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，在2021年安

问题探讨 | 乡村振兴视域下加强农村精神文明建设的重要意义及强化路径

摘要：深化农村精神文明建设是实施乡村振兴战略的必然要求，是实现第二个百年奋斗目标的重要举措。从脱贫攻坚到全面乡村振兴，农村从根本上实现了两不愁三保障，精神文明建设取得了阶段性的巨大成功，同时也应注意到精神文明建设呈现出滞后于物质文明建设的特点。农村精神文明建设在乡村振兴中存在的问题可以从思想文化、文学艺术、科学技术、政策普及和体育活动五方面来分析，要改善这一困境，我们可基于对农村环境的复杂性、农民

问题探讨 | 农村不动产交易路径研究：基于城市住宅产权结构及交易制度

摘要：新中国成立以来，随着土地制度的改革发展，我国住宅产权制度发生了巨大的变化，城市住宅形成了多样的产权结构及丰富的交易制度，而农村不动产产权立法的滞后性，一定程度上导致其交易受限。因此，本文在分析城市不同类型住宅的产权体系及交易制度基础上，通过对比研究农村宅基地不动产产权结构特征，提出“三权分置”政策背景下农村不动产交易路径：从所有权角度，落实所有权主体，以集体组织为媒介对农村空闲宅基地不动产进

问题探讨 | 财政支持全面实施乡村振兴战略政策研究

摘要：财政支持全面实施乡村振兴战略，是落实中央战略决策部署、履行财政职能的要求，分析研究财政在支持全面实施乡村振兴战略过程中存在的问题和对策，对于促进财政支农工作顺利开展，推进全面实施乡村振兴战略，加快实现农业农村现代化具有重要作用。关键词：财政乡村振兴政策研究乡村兴则国家兴，实施乡村振兴战略对于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标具有全局性和历史性意义。财政是国家治理的

政策法规与解读 | 关于印发《农田建设补助资金管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团财政局、农业农村局：为规范和加强农田建设补助资金管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院关于加强高标准农田建设的决策部署，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关制度规定，财政部、农业农村部对《农田建设补助资金

现代农业 | 财政支持乡村建设行动需要解决的瓶颈问题

摘要：当前制约我国社会主义现代化实现的最大短板和短腿是农业农村，如何把乡村建设行动的重要部署落到实处，真正体现在真金白银支持上，本文分析了财政支持乡村建设的瓶颈问题，并就强化财政投入制度，保障乡村建设提出建议。关键词：财政农业乡村建设机制 *基金项目：本文为农业农村部软课题《强化乡村振兴财政投入保障制度问题研究》部分内容。习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有国家的现代化。当

现代农业 | 乡村振兴战略下河南乡村产业发展问题及路径

摘要：乡村产业振兴是推进乡村振兴的重要内容，关乎乡村地区的可持续发展。当前河南乡村地区有一定的产业基础，但是产业发展也面临着农业全产业链培育不足、三产融合不充分、同质化竞争和特色产业培育不足等问题。从基层推动河南乡村产业振兴的实践中可以看出，积极培育集体经济、依托产业基础和资源禀赋发展产业以及发挥好头羊效应等对于解决产业发展中的种种问题具有良好的路径指导意义。同时，加快集体经济培育、“三农”队伍建

现代农业 | 黑龙江省推行土地保护性耕作的调查与思考

摘要：黑龙江省按照党中央国务院的部署，2020、2021两年采取了切实得力的措施，推行黑土地保护性耕作，取得了较好的效果，得到广大农民的充分认可和肯定。笔者通过实地调研，归纳总结了一些做法和经验，为黑土地保护提供借鉴。关键词：农业财政耕地保护一、黑龙江省开展黑土地保护性耕作的情况保护性耕作是以农作物秸秆覆盖还田、免（少）耕播种为主要内容的现代耕作技术，经过发达国家多年试验研究表明，

现代农业 | 大学生返乡创业影响因素及发展路径研究

摘要：大学生返乡创业，是广大农村经济发展的人才动力，也是当前实施乡村振兴战略重要的关键部分。本文结合四川省泸州市大学生择业情况，针对大学生返乡创业热情较为低迷现象，分析了大学生返乡创业的现状，对返乡创业的困难因素和创业者的创业意愿进行了细致研究，提出了有利于大学生返乡创业和落实乡村振兴战略的对策建议。关键词：乡村振兴返乡创业对策建议 *基金资助：泸州市哲学社会科学重点研究基地·乡村振兴与