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2021年03期

理论研究 | 新时代实施乡村振兴战略的路径思考

摘要：实施乡村振兴战略，是我国在推进城乡融合发展、新型城镇化进程、构建现代农业体系中历史逻辑、实践逻辑、发展逻辑的必然选择。本文从乡村振兴的科学内涵出发，分析了城乡居民拥有生存需求、安全需求、尊重需求、精神需求、发展需求五个方面的实际需求，系统梳理了乡村振兴面临的资源约束、要素约束、制度约束、生态约束、认识约束五个方面的约束条件，阐述了实施乡村振兴战略面对的“四对矛盾”，从产业发展、培育主体、建优

农村改革与发展 | 从脱贫攻坚到乡村振兴：深度贫困地区绿色发展路径探究

摘要：作为缩小城乡差距的主战场，深度贫困地区已经实现全面脱贫，但面临着如何顺利衔接乡村振兴、实现可持续发展的重要任务。如何协调经济发展与生态保护的关系，是深度贫困地区实现乡村振兴面临的主要矛盾，绿色发展理念为解决这个矛盾提供了新的认识遵循。本文从产业、文化和社会治理三个层面探讨了深度贫困地区的绿色发展道路，切实推动绿色发展理念落实为具体行动，最终实现群众生活富裕、乡村振兴繁荣。关键词：深度贫困

农村改革与发展 | 科技类社会组织参与乡村振兴问题探析

摘要：乡村振兴是党的十九大提出一项重大战略，它离不开多方社会主体参与，科技类社会组织在实施乡村振兴战略的多元化架构中，既有自身独特优势，又面临现实困境，探析参与的现实路径，有助于深入推进乡村振兴战略的实施。关键词：科技类社会组织乡村振兴农村 *基金项目：山东省重点研发计划（软科学项目）“科技类社会组织参与乡村振兴齐鲁样板路径研究”（2019RKB01121）。乡村振兴战略是新时代“三

农村改革与发展 | 县域推进乡村振兴战略的实践与思考

摘要：近年来，河北省涉县深刻把握党中央关于实施乡村振兴战略的内涵，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足县域县情，积极探索振兴乡村的有效途径。本文以涉县“修路利农、旅游兴农、产业富农”三大领域为切入点，总结了涉县在推进乡村振兴战略过程中取得的成绩，研究探讨部分县域在实施乡村振兴战略过程中存在的问题，并提出了相应的对策和建议。关键词：乡村振兴实践分析对策建议

问题探讨 | 基于乡村治理机制下的村级财务管理模式和选择

摘要：村级财务管理是乡村治理的重要内容，关乎乡村振兴战略的实施成效，必须加强村级财务管理工作，为此需要选择合适的村级财务管理模式。本文通过分析我国当下各种农村财务管理模式的特征、优缺点、适用条件，明确了“村账村管”模式是我国农村财务管理模式的理想选择，并就深化这种村民自治基础下的村级财务管理模式提出了对策建议。关键词：乡村治理村级财务管理模式 *基金课题：喀什大学青年课题“基于乡村振兴战

问题探讨 | 农村基础设施建设的现实问题与治理对策

摘要：完善的基础设施，是实现乡村振兴与农业农村现代化的先决条件。自“十一五”规划以来，尤其是“十三五”规划实施以来，我国农村基础设施建设已有了明显的改观，取得了非常突出的成就。但仍存在供给数量偏少、质量不高，资金保障不足、管理欠缺，管护机制不健全，长期效益无法得到有效发挥等现实问题。由此，我国农村基础设施建设必须要在加大政府监管力度、明确责任主体，健全人才吸引机制，扩宽资金来源渠道、保障资金供给等

问题探讨 | 易地扶贫搬迁农村集中安置区后续社会融入的经验与思考

摘要：为了解易地扶贫搬迁集中安置社区治理和社会融入情况，农业农村部农村经济研究中心课题组于2019年12月赴安徽省安庆市岳西县来榜镇、温泉镇和冶溪镇进行了调研。本文介绍了当地在搬迁群众搬迁后社会融入工作方面的主要做法和面临的问题。关键词：易地扶贫搬迁农村集中安置社会融入 *基金项目：本文是国家发改委地区振兴司“乡村振兴背景下易地扶贫搬迁农村安置区后续发展研究”课题的阶段性成果。易地

政策法规与解读 | 国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。革命老区大部分位于多省交界地区，很多仍属于欠发达地区。为加大对革命老区支持力度，2012年以来国务院先后批准了支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江、大别山、川陕等革命老区振兴发展的政策文件，部署实施了一批支持措施和重大项目，助力革命老区如期打赢脱贫攻坚战，持续改善基本公共服务

政策法规与解读 | 国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。为贯彻落实党的十九大部署，加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平生态文

现代农业 | 农村电子商务发展现状及形成机理研究

摘要：在数字乡村战略背景下，互联网+农业得到快速发展。本文以江西省淘宝村为研究对象，探究影响农村电子商务形成的因素，分析江西省农村电子商务的空间分布特征，构建了淘宝村形成机理的六边形模型。研究发现，江西省农村电商呈现集群发展趋势且发展迅速；产业基础、农村电子商务意识、区域优势、政府行为、农村电子商务发展中介、市场与营销六因素在淘宝村形成集聚过程有着决定作用。关键词：农村电子商务淘宝村产业集

现代农业 | 湖南省乡村旅游发展对策研究

摘要：乡村旅游作为一种新兴的旅游消费方式，是农业生产与旅游活动的有机结合。近年来，乡村旅游得到快速发展，但在其发展的过程中也存在一些亟需解决的问题。本文以湖南省为例，就乡村旅游发展的现状、制约因素以及相关对策做了分析，以期推动湖南乡村旅游的可持续发展。关键词：乡村旅游制约因素对策研究 *基金项目：湖南省教育厅科学研究项目（项目编号：19C0446）。近年来，随着我国人均可支配收入的不

现代农业 | 农民专业合作社的发展现状与提升对策

摘要：近年来，湖南省常德市鼎城区农民专业合作社快速发展，合作社经营种类较广，品牌意识渐强，发展成效明显，但也存在一些发展困境，如合作社发展资金不足、人才缺乏、业务能力较弱、管理水平不高、规模效益有限，发展环境欠优等。2018年《农民专业合作社法》重新修订，对农民专业合作社提出了高质量发展的新要求。为更好地提升农民专业合作社发展水平，还需要进一步完善合作社发展的规章制度，拓宽合作社融资渠道，加强合作

农村金融 | 陕西农民工返乡创业金融支持的制约因素及解决路径

摘要：农民工返乡创业，可以激活农村经济发展的潜力，有效纾解农民工就业压力，助推乡村振兴战略的深入实施，催生民生改善和社会和谐稳定。农民工返乡创业离不开金融支持。从陕西省的情况看，全省金融支持农民工返乡创业取得了显著成效，但还存在金融机构贷款供给与农民工返乡创业资金需求不匹配、创业担保难度大、农村信用环境有待优化、农民工自身创业资源禀赋不足等制约因素。为此，需通过加大政府的引导扶持与融资支持、提高金

农村金融 | 乡村振兴背景下黔南州坝区农业产业金融支持研究

摘要：乡村振兴是我国“三农”发展的重大战略。为探析乡村振兴背景下金融支持黔南州坝区农业产业效果，本文基于T.B.Smith执行过程模型，从“理想化的政策、目标群体、执行机构、环境因素”四个维度，分析金融支持坝区产业发展的制约因素，并提出相关建议。关键词：乡村振兴金融支持 T.B.Smith执行过程模型一、引言实施乡村振兴战略，是关系农业农村农民的重大问题，是关系国计民生的根本问题，是

工作交流 | 江苏灌南：“一折通”发放让民生更有厚度

近年来，江苏省灌南县深入推进财政补贴资金“一折通”发放工作，以惠民利民为着眼点，以加强补贴资金管理为立足点，打通便民服务“最后一公里”，为助力脱贫攻坚、高效衔接乡村振兴提供强大保障。勇抓目标不松劲。灌南县始终坚持以“规范管理、堵塞漏洞、阳光运行、惠民利民”为目标，管好、用好惠农补贴，“一折通”管理实现“流程一张图、资金一条线、监管一张网、群众一张卡”，确保财政资金安全、高效发放，把国家各项优惠

工作交流 | 江西安远：四举措支持农业高质量发展

近年来，江西省安远县财政局坚持以整合财政涉农资金为支撑，以实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展为目标，多措并举推进农业现代化建设，助力乡村振兴。一是政策支农。安远县财政局出台主导产业扶持政策，完善相应的产业化发展规划，制定产业化项目补助支持标准和范围，组织申报产业化项目申报，鼓励高效设施农业形成长效发展规模。同时，积极发挥财政资金引导作用，鼓励金融机构加大涉农扶贫贷款。2020年，“农

工作交流 | 江苏东海：加大文化旅游事业投入

“十三五”以来，江苏东海县财政部门按照发展城市公共文化功能、完善农村公共文化体系的具体思路，不断加大对文化产业投入，“十三五”文化体育与传媒支出累计达到4亿元，年均增长10%，有力地促进了东海文化体育与传媒工作的大发展、大繁荣。公共文化服务体系建设全面加强。东海县投入公共文化建设以奖代补资金1500万元，文化馆（站）、图书馆、博物馆、烈士陵园免费开放资金975万元，送戏送电影下乡补助748万元

工作交流 | 发挥基层财政职能规范村级“三资”管理

如何充分发挥基层财政部门职能，规范村级“三资”（资金、资产、资源）管理，为美丽乡村建设提供财力支撑，是当前基层财政部门面临的一项重要任务。近期，笔者就此进行专题调查走访。以某区为例，近年来，该区着力完善农村“三资”监管方式，促进了农村社会发展。但此项工作在运行中，仍然存在一些不容忽视的问题。一是资金分散难监管。目前该区大多数乡、镇、办事处对社区和村级资金管理分散，财政所只负责代管纯社区资金