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2021年12期

农民专业合作社专题 | 农村合作金融可持续发展的困境及优化路径

摘要：农村合作金融是我国农村地区弥补正规金融市场失灵的重要形式，是中国特殊国情农情下促进农村金融公平实现的必然选择。但诸多因素导致农村合作金融在发展中面临各式各样的困境，亟待通过夯实外生制度基础、搭建多层次资金互助体系等措施进行优化，本文提出了具体优化路径。关键词：合作金融现实困境金融公平一、农村合作金融产生的背景解决“三农”问题，推动农业农村现代化，离不开资金的支持。但长期以来，

农民专业合作社专题 | 一个农民专业合作社的8年成长“密码”

八年前，革命老区湘东醴陵土生土长的农民肖飞玲刚开始成立专业合作社时可没有想到：有朝一日，本地的农特产还能通过自己的电商平台卖向全国各地，有时甚至供不应求。肖飞玲是湖南省醴陵市瑞禄园农民专业合作社的负责人，目前经营范围主要有种植养殖、农特产开发销售和休闲农庄三大板块。其中的种植养殖方面，涵盖了水稻、红薯、玉米、湘莲、蔬菜、鱼塘和畜禽等等；农特产开发销售方面，线下拥有总店、瓷谷店、醴果鲜品店、香水

农民专业合作社专题 | 盐城市探索发展多元化农业社会化服务组织

建立健全农业社会化服务体系是发展现代农业的突出特征和重要支撑。近年来，围绕现代农业生产发展的需要，江苏省盐城市积极探索发展多元化的农业社会化服务组织，切实为农业生产经营主体提供产前、产中、产后全方位、系列化、一体化的农业服务，有效促进了现代农业发展和农民增收，为实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战发挥了积极作用。一、培植农民专业合作社服务农业盐城市按照“发展、规范、提升、创新”的总体要求，促进

农民专业合作社专题 | 农民专业合作社运行发展现状调研

农民专业合作社是在不断适应市场经济的过程中而产生的新型合作经济组织，也是农村改革发展到一定阶段的必然产物。农民合作社发展在我国的实践，从上世纪50年代初源起到今天，历经70年历史。据农业农村部公布的数据显示，当前我国农民合作社蓬勃发展，截至2021年4月底，全国依法登记的农民合作社达到225.9万家，联合社超过1.4万家。农民合作社通过组织、服务农民“抱团”参与市场竞争，在建设现代农业、推动乡村振

理论研究 | 林农林下经济经营效率测度及其原因研究

摘要：集体林权制度改革以来，以林下种植、林下养殖、林产品采集和森林旅游等为主的林下经济蓬勃兴起，成效日益明显。江西省森林资源丰富，自然条件优越，发展林下经济可以促进农民就业增收、促进绿色循环经济增长，前景广阔。在此背景下，以江西省林下经济发展为主题，探讨林农林下经济经营效率测度及影响因素等问题，具有重要意义。本文基于江西省林农236份实地调研数据，运用DEA-Tobit模型首先测算林农林下经济经营

农村改革与发展 | 从党史中汲取乡村全面振兴的智慧和力量

摘要：中国共产党的一百年，是党矢志践行初心使命的一百年。党的初心使命折射于“三农”领域，就是为农民群众谋幸福、为农村社会谋振兴，要求在推动乡村全面振兴进程中，应该、也必须以史为鉴，学史力行，从百年党史中汲取乡村全面振兴的智慧和力量。关键词：百年党史乡村振兴经验启示习近平总书记指出，党的一百年，是党矢志践行初心使命的一百年，是党筚路蓝缕奠基立业的一百年，是党创造辉煌开辟未来的一百年。一百

农村改革与发展 | 安远县精准扶贫和推进乡村振兴实践的调查报告

摘要：实现乡村振兴是巩固脱贫成果，解决城乡发展不平衡问题的必然要求，也是实现全体人民共同富裕的必然要求。本文总结了安远县精准扶贫和推进乡村振兴实践取得的成效，针对目前存在的问题，提出了相应的对策建议。关键词：安远县乡村振兴实践探索对策建议党的十九届三中全会明确提出，要按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快乡村振兴战略。从江西省安远县农业发展实际看，实施乡村振兴战略，既是贯彻

问题探讨 | “一带一路”背景下成都农业对外开放研究

摘要：为擦亮“川字号”金字招牌，推动四川由农业大省向农业强省跨越，促进“川农”高质量发展，成都必须发挥“主干”作用，带动全省农业融入“一带一路”。本文主要采取文献分析和实地调查相结合方法，通过对官方发布的各项涉农政策文件进行分析、与现代农业主管部门、成都海关及农业龙头企业、家庭合作社等进行深度访谈了解四川农业融入“一带一路”的现状及存在的问题。成都现代农业融入“一带一路”面临诸多挑战：农业科技化水

问题探讨 | 河湖长制下白洋淀流域水生态补偿“大机制”探讨

摘要：白洋淀流域作为跨界断面财政缴扣方式的水环境生态补偿已示范多年并全省推广。“十四五”时期及以后，河湖长制实施深化、雄安新区生态管控更严，白洋淀流域上游强化单元治理，生态补偿机制在横向化、多元化、市场化等创新中还有空间。本文在跨界断面水质生态补偿机制取得成效基础上，分析其仍存在流域补偿机制要素不全面、流域横向市场型补偿机制不健全、流域生态价值评估与生态补偿分离化、流域生态产权界定不清晰、生态补偿

问题探讨 | 国家治理现代化背景下农村社会治理的经验与启示

摘要：国家治理能力和治理体系现代化是党和国家目前关注的重大问题，乡村社会治理是国家治理体系的重要组成部分，是基层社会治理的重中之重。乡村社会治理的成败关乎农民的切身利益，更关乎党在基层的执政根基，是社会治理的神经末梢。面对新时代农村社会治理任务的复杂性和艰巨性，江苏省徐州市马庄村探索了“四位一体”的社会善治模式，强化基层党组织建设，依托“大数据+网格化+铁脚板”的治理路径，建立了“社区+园区”共建

政策法规与解读 | 国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：生态保护修复是守住自然生态安全边界、促进自然生态系统质量整体改善的重要保障。长期以来，我国一些地区生态系统受损退化问题突出、历史欠账较多，生态保护修复任务量大面广，需要动员全社会力量参与。为进一步促进社会资本参与生态建设，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时

现代农业 | 乡村振兴战略背景下乡村旅游创新发展路径研究

摘要：乡村振兴作为解决“三农”问题的重要手段和建设社会主义现代化国家的战略目标，对国家的进步发展有着重要的推动作用，得到了党中央和国家的高度关注。在实施乡村振兴战略的过程中，乡村旅游以其独特的功能，在乡村脱贫致富、产业结构调整优化、可持续发展等方面有着显著的作用。虽然乡村旅游在发展过程中还存在着一些问题，但通过国家的政策支持和旅游从业者的努力，乡村旅游一定可以克服存在的问题，成为乡村振兴战略的中坚

现代农业 | 论农业信息化对农业现代化的推动作用

摘要：信息化无疑是当今社会各领域采用的最广泛、最有效的科学技术。随着信息技术逐步应用于农业，信息化开始融入农业相关的各个领域，成为最有效、最活跃、最有发展前景的生产要素。信息化向农业领域的渗透，加快农业发展方式的转变，无疑会大大推动农业现代化的发展进程，能够对农业现代化产生强有力的推动作用。关键词：农业农业信息化农业现代化现代农业往往采用现代科学技术成果，如基因、生物、遥感、环境、化学

现代农业 | 进一步规范乡村项目建设管理的思考

摘要：本文结合作者的基层工作实践，分析了乡村项目建设管理存在的问题，并就前期工作、各方责任等方面提出了相应的对策建议。关键词：乡村项目建设管理对策建议当前，随着“乡村振兴”如火如荼地开展，各级财政对“三农”的投入只增不减，乡村基础设施项目建设越来越多。如何更好地规范乡村项目建设，加强财政资金监管，提升项目建设绩效，更好服务“三农”发展，笔者作一粗浅探讨。一、当前乡村项目建设存在的不

农村金融 | 农村中小银行市场定位及其监管问题的思考

摘要：当前，本文深入分析了部分农村中小银行在市场定位方面存在的问题，同时对金融监管部门的监管手段局限性进行了探讨，提出应适当放开农村中小银行的经营区域，强化市场定位监管的刚性约束机制，优化支农支小监测指标体系。农村中小银行也应高度重视以市场定位为核心的战略风险管理。关键词：农村中小银行市场定位金融监管在党中央、国务院以及金融监管部门明确要求金融支持实体经济、金融服务乡村振兴战略的宏观政

工作交流 | 江苏东海：大力扶持低收入村集体经济发展

近年来，江苏省东海县财政部门大力支持低收入村集体经济发展，不断增强村级集体经济实力和服务功能，促进新时代乡村全面振兴。在优选扶持村级集体经济项目时，东海县财政局立足资源禀赋，结合村情民意，因村施策，科学规划。着力构建长期稳定的发展路径和经营模式，通过“党建引领、政府主导、村级参与”等多种经营模式，不断增强低收入村集体经济发展的内生动力。双店镇项目内容为建设农业温室大棚28栋，建设2000立方米

工作交流 | 湖北赤壁：巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

当前正处于脱贫攻坚和乡村振兴的重要过渡期，湖北省赤壁市严格落实“四个不摘”要求，健全完善返贫监测等措施，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白，持续推进脱贫群众生活改善。一是严格落实“四个不摘”要求。赤壁市围绕“持续攻坚区”定位，切实将巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事。2021年春季雨露计划已申报460人，达到了全覆盖。二是开展巩固拓展脱贫攻坚成果日

工作交流 | 山东蒙阴：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

今年以来，山东省蒙阴县财政以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标任务，在责任落实、政策支持、资金保障等重点环节精心打造“三组链条”，为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫事业发展和乡村振兴提供有力保障。一是思想不松、标准不降，筑牢夯实“责任链”。脱贫攻坚取得全面胜利后，财政工作重点从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。“十四五”开局之年，蒙阴财政认真贯彻落实中

工作交流 | 贵州铜仁苗哨溪：党建引领特色产业助力乡村振兴发展

近年来，贵州省铜仁市碧江区坝黄镇苗哨溪村按照“党建引领、实体带动”的理念，创新“村级经济”发展模式、走出“特色产业”富民新路。强基固本摸底子，找准穷根谋发展。苗哨溪村位于铜仁市碧江区坝黄镇西南、紧近杭瑞高速坝盘站出口，辖22个村民组620户2390人，总面积17.8平方公里，其中耕地面积2347亩，山大沟夹，是一个典型的山沟农业村，主导产业为油茶、富硒大米。该村找准穷根、对症下药，宜地制宜、发