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2022年09期

卷首语 | 推动生态文旅深度融合发展

完整、准确、全面贯彻新发展理念，是新时代经济社会高质量发展的根本遵循。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，必须坚持生态托底，推动文化旅游深度融合发展，更好满足人民群众美好生活需要。习近平总书记指出，生态资源和人文资源是发展旅游的基础，强调“原生态是旅游的资本，发展旅游不能牺牲生态环境”。推动生态文旅深度融合发展就是要在守住“共抓大保护，不搞大开发”的底线基础上，用好生态之美和人文之美，加快打

听声音 | 赵英民：碳市场价格发现机制已初步形成

近日，生态环境部副部长赵英民出席2022中国国际碳交易大会并在线上致辞时表示，碳达峰碳中和“1+N”政策体系正在加快形成，碳市场价格发现机制已初步形成，全国碳市场对我国实现碳达峰、碳中和具有重要的作用和意义。赵英民表示，碳市场可以通过价格信号引导资金流入自愿减排企业，推动绿色低碳技术创新，助力区域协调发展和生态保护补偿。建设统一的全国碳市场，是利用市场机制控制和减少温室气体排放的一项重大制度创

看世界 | 欧洲能源危机加大全球经济衰退风险

自今年3月以来逐渐在全球掀起的能源危机，对全球各国的能源安全、物价水平和经济增长都造成了严重的挑战，并在资本市场造成了剧烈的反应。俄乌冲突正导致世界多国陷入能源危机，其连锁反应正在全球不断扩散，全球能源危机对中国资本有何启示？欧洲能源危机蔓延全球乌克兰危机以来，西方国家对俄罗斯实施多轮制裁。欧盟8月开始停止进口俄罗斯煤炭，然而加强制裁措施没带来预期效果，却显而易见地加剧了欧洲能源短缺。如果

谈发展 | 中共攀枝花市委书记张正红：加快建设川西南滇西北区域中心城市

习近平总书记来川视察，为当前和今后一个时期四川工作指明方向，坚定信心，同时也为攀枝花发展带来了新的机遇。乘势而上再出发，中共攀枝花市委书记张正红在接受媒体采访时表示，将深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神，牢记嘱托、感恩奋进，加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市。习近平总书记在四川考察时强调：“我国是制造大国，要努力提高自主创新能力，加快向制造强国转变。”而攀枝

谈发展 | 眉山市人大常委会副主任、中共东坡区委书记廖小宁：为打造更高水平“天府粮仓”贡献东坡力量

今年6月，习近平总书记来川视察，强调在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。如何切实把总书记来川视察重要指示精神转化为“奋进新征程、建功新时代”的东坡实践？怎样以实际行动为迎接党的二十大胜利召开贡献东坡力量？眉山市人大常委会副主任、中共东坡区委书记廖小宁在接受媒体专访时表示，将以学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神为统揽，扎实推进现代农业和乡村振兴工作，为新时代打造更高水平的

谈发展 | 中共松潘县委书记王世伟：深入推进“一城两心三地”发展

喜迎二十大，建功新时代。如何把贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神和四川省第十二次党代会精神转化为实际行动，推动县域经济高质量发展？中共松潘县委书记王世伟近日在接受媒体采访时表示，将牢记习近平总书记嘱托，按照省第十二次党代会提出的“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，积极融入、主动服务成渝地区双城经济圈建设，不断深化松潘县“一城两心三地”发展，加快申创国家历史文化名城，加快建设川甘青物

谈发展 | 立足特色：分类推进四川城乡融合发展

全面推进乡村振兴是新发展阶段党中央作出的重大战略部署。县域经济是统筹推进城乡融合发展的基础。郡县治，天下安。县域经济以县城为核心，以乡镇为枢纽，以农村为腹地;一头连着城市，一头连着农村，有着承上启下的作用，是我国区域经济的重要组成部分。农业性是县域经济区别于市域经济的主要特征。党和政府高度重视县域经济发展对乡村全面振兴的带动作用。2022年6月，习近平总书记在四川视察时十分关心乡村振兴的推进情

专家智库 | 共同富裕视域下云南核桃产业发展探析

云南作为欠发达地区，农民农村的共同富裕是短板和难点。农民农村要实现共同富裕的基石是产业的振兴。核桃是云南重要的乡村特色产业之一，种植历史悠久，种植面积、产量、产值均居全国第一，为云南省取得脱贫攻坚胜利和农民收入的增加作出了贡献。但另一方面，近年云南核桃产业面临产品价格波动大、深加工少、产业链薄弱等发展瓶颈。因此，在全面实施乡村振兴战略中，如何推动云南核桃产业发展振兴，持续增加农民收入，促进共同富裕

专家智库 | 绿色发展赋能乡村振兴实践与启示

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是决胜全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。绿色发展既是乡村振兴的内在要求，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。近年来，山东省莱州市以乡村绿色发展、环境靓丽为主攻方向，进行了诸多探索和实践，走出一条独具特色的乡村生态振兴之路，被确定为省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县，荣获“2020中国乡村振兴百佳示范县市”“2020中

前沿观察 | 康养汶川的全域文旅经

大禹故里、藏羌走廊、大熊猫栖息地、康养胜地、感恩之城、成都1小时经济圈、生态优城、文旅美城……一张张闪亮的名片不约而同地集于川西美县汶川，让这个因地震而被世界知晓的小县长期成为世人瞩目之地。 7月5日，中共四川省委书记王晓晖在汶川映秀调研时强调，要牢记习近平总书记嘱托，把地震遗址保护好，充分发挥爱国主义教育基地作用，大力弘扬伟大抗震救灾精神，持续推进灾区发展振兴。发展振兴，汶川一直奋进不

前沿观察 | 让汶水羌山生态文旅交融共兴

牢记习近平总书记“灾区人民更要注重生态与人和谐发展”的嘱托，四川省汶川县紧扣省委“一干多支、五区协同”发展战略和州委州政府“一州两区三家园”“生态立州”的战略部署，发挥“成都1小时经济圈”地缘优势，推进“一区两地六示范”“四型三园两窗口”建设，在新时代治蜀兴川的奋进路上，日渐成为川西藏羌文化走廊上的一座生态优城、文旅美城。逐梦笃行新时代，奋楫扬帆新征程。四川省第十二次党代会已谋定治蜀兴川七大重

前沿观察 | 生态康养成就“诗和远方”

7月8日，2022川西文旅走廊精品旅游产品发布会在都江堰市举行，AAAAA级景区“汶川特别旅游区”再次成为热点，“川西文旅走廊”吸引世人目光。安逸四川，最美川西，汶川县全域旅游，在其中占据着重要地位。这，正是近年来汶川县紧扣阿坝“一州两区三家园”“生态立州”战略，聚全县之力，倾力挖掘藏羌文化，构建全域旅游新格局的结晶。全域旅游与生态文明建设共进，与乡村振兴、新型城镇化共振，与民族和谐、

前沿观察 | 文化传承绽放“四朵金花”

国家级非遗项目《羊皮鼓舞》展演岷江，古称汶水。汶川，因汶水得名。越来越多的考证表明，作为中华文明重要组成部分的古蜀文明源自岷江上游。汶川，正是江源文明和古蜀文明发源地核心区。或许是得益于特有的自然条件和地缘因素——在悠远的历史长河中，汶川不同程度地沉淀了历史上的古蜀、中印、唐蕃、汉藏文化，经历数千年发展演变，特别是经历了“5·12”大地震，最终形成了“一部活态的社会发展史”。我们看到，

典型案例 | 示范引领：大英家庭农场风生水起

大英县示范家庭农场——圆通家庭农场种养循环基地培育发展家庭农场是促进现代农业发展的必然要求，也是近年来我国农业发展的主要方向。农业农村部提出，未来我国倡导的家庭农场，虽然是以生产型为主，但依然需要接受市场、商业的竞争。如何借助新思维、新技术、新模式提升竞争壁垒制胜市场呢？仰承郪古国文明，四川大英县紧抓国家鼓励申报家庭农场政策机遇，充分利用撂荒地复耕土地资源，通过资金扶持、技术培训、品牌打造

典型案例 | 绿色转型：郫都探索生态价值实现机制

郫都区三道堰彩虹桥建立健全生态产品价值实现机制，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径，对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。成都市郫都区依托生态本底优势，以“四川郫都林盘农耕文化系统”中国重要农业文化遗产地保护和水源地保护为抓手，创新“生态分红”“三水共治”“三生共融”三大模式，建立了可持续、市场化的生态产品多元价值实现机制，为西部地区通过

调查研究 | 制造业绿色转型的凉山思考

制造业是“工业经济心脏”和“国民经济生命线”，是支撑地区综合实力的重要基石。本文通过总结梳理四川省凉山彝族自治州近年推动制造业发展上规模水平的创新举措成效，针对发展面对的困难和问题，提出实施产业集群发展、科技创新引领、绿色低碳转型、主体平台培育、营商环境优化五大工程，推动制造业绿色转型发展的对策建议。

调查研究 | 后疫情下我国旅游经济发展问题及对策

旅游经济收入包含国内旅游收入和国外游客入境旅游的经济收入。目前，我国旅游经济收入主要来源于国内旅游，由于我国旅游业在国际市场上尚缺乏足够的吸引力，国外旅游经济收入主要来自东盟国家。特别是近两年，受疫情影响，国外入境旅游几乎处于停摆状态，现在旅游收入全靠国内旅游内循环支撑。针对疫情影响带来的旅游变化，在后疫情下，要通过产业融合创新协同发展、提升民族特色文化内涵、营销模式转变、旅游产业系统化等有效举措，推动我国旅游经济高质量发展。

调查研究 | 传统产业数字化转型路径探析

在数字经济快速发展的今天，稳步推进传统产业数字化转型是当前一段时间我国经济结构调整，产业优化升级的重要举措之一。衢州是浙江传统产业数字化转型的重要区域，在数字化生态系统、数字应用技术生存发展环境等方面具备一定的转型升级优势，但其在传统产业数字化转型进程中也面临着核心数字技术相对匮乏、数字基础设施有待完善等诸多挑战。推动衢州数字经济高质量发展应从增强数字技术创新能力、推进基础设施建设步伐、强化数字技术与传统产业融合力度等方面入手，综合施策，不断探求衢州传统产业数字化转型有效路径。

调查研究 | 磁吸高校科技资源提升服务太仓能力

面向太仓区域经济，以产业为基础、以载体建设为抓手，健雄学院通过成立联合研究院，借力国内外著名高校和科研机构力量，帮助企业转型升级，为太仓创建现代产业体系提供了强有力的高层次人才支撑和科技支持。

调查研究 | 乡村振兴下的农产品物流运作模式

乡村振兴是我国继脱贫攻坚取得胜利、全面建成小康社会之后，社会主义现代化建设新征程的重要战略部署。创新物流运作模式，构建高效、完善的农产品物流体系，对于促进乡村产业高质量发展，扎实推进乡村振兴具有重要意义。在乡村振兴大背景之下，农产品物流运作模式的要点是构建物流体系的要素体系，并与交易体系、生产体系和销售体系共同形成一体化的模式，从而真正实现兴农、富农和助农的长期目标。

调查研究 | “三生融合”理念下公园城市建设策略

公园城市的本质内涵在于公共底板上的生态、生产、生活空间相统一。与之相应，建设公园城市也应从生态、生产、生活三方面着力。生态是基础，应保护自然资源，修复自然生态，打造“公园+绿道”体系，实现全域覆绿增绿，筑牢“绿色屏障”；生产是支撑，应重视培育和发展“公园+绿道”经济，壮大支柱产业，打造绿色产业链和产业群，推动“绿色发展”；生活是追求，应满足美好人居环境诉求，营造公园式居住、绿色化出行、文化类空间等多元化场景，建设“绿色家园”。

调查研究 | 民族地区乡村振兴建设实证分析

2020年2月28日，广河县推动脱贫攻坚取得决定性胜利，全面小康顺利建成，着力开展乡村振兴的各项工作。通过不懈努力，广河县“三农”发展取得了显著成效。本文在分析广河县城乡高质量发展面临的问题基础上，提出了打通基础设施建设瓶颈、推进乡村产业振兴、完善乡村治理体系、提高农民生活品质的对策建议。

调查研究 | 数字经济时代电商助农模式研究

随着农业数字化发展不断转型升级，在乡村振兴战略背景下，近年来我国农村电商发展取得令人瞩目的成绩，出现诸多农村电商发展模式，但农村电商发展仍存在农业产业化和标准化程度低、农产品品牌建设薄弱和农村电商人才匮乏等问题。本文以四川屏山县为例，介绍宜号甄选电商团队的电商助农创新模式，以期为农村电商注入人才新活力，充分发挥电商在乡村振兴上的作用。

调查研究 | 丹江口习家店镇林下经济发展对策

依托林地资源和森林生态环境，充分利用林下土地资源和林荫优势发展林下种植、养殖和森林旅游等业态，促进林下经济发展，提高林地收入，是乡村振兴的有效路径。本文以湖北省丹江口市习家店镇为研究对象，立足其丰富的林地资源禀赋，针对林下经济发展现状，提出了统筹规划、科技支撑、龙头引领、分区经营，促进全镇林下经济高质量发展的对策建议。

工会先锋 | 攀枝花市东区总工会干部蹲点基层解难题

今年初，攀枝花市东区总工会派出经验丰富的干部到东华街道、瓜子坪街道、弄弄坪街道、园区管委会蹲点开展工会工作。通过两个月的工作，蹲点干部帮助基层工会解决了多项突出、难点问题，基层工会的特点亮点得到了更充分的发挥。助园区职工队伍技能提升区总工会结合打造“省级示范园区工会”工作，重点在规范工会组织建设、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、技能培训比武竞赛等方面下功夫，通过开展安全讲座、技能培训、

工会先锋 | 守望万家灯火

陈柏杉工作的地方紧邻长江。眼下，正是一年中最炎热的季节，也到了他和同事们最忙碌的时候，常常加班到深夜。然而，当他拖着疲惫的身躯走出办公大楼，看着三江六岸华灯璀璨、街市熙攘朗朗如昼，他顿时觉得自己的辛苦都充满了意义。电力，是当经社会须臾不可或缺的最重要的能源。“在一个区域电网系统中，电应该从哪儿来，又应当送到哪里去？如何让发出来的电物尽其用，又如何让人民群众的用电需求得到充分满足？我们发挥着‘眼

县域金融 | 四川农信（广安）电银业务发展对策

在互联网、大数据、人工智能和生物识别等科技手段赋能下，银行服务线上化、数字化进程加快，大力发展电子银行业务已是商业银行高质量发展的有效路径。近年来，四川农信（广安）细化措施、精准发力，争做数字化转型先锋，有效扭转电子银行业务前期落后局面。

县域金融 | 新金融工具准则在资产管理企业的应用

随着新金融工具相关会计准则的陆续实施，其中金融工具的确认和计量政策的调整，对金融企业产生较大影响。新金融工具准则的核心目的是减少人为报表利润操控，金融资产管理公司在执行新准则中，要准确理解和规范使用，提高金融资产分类的准确性，规范会计核算的一致性，提高会计信息披露质量。

县域金融 | 运用金融力量助乡村产业发展

实施乡村振兴战略，产业发展是基础。近年来，大竹农商银行围绕大竹县“5+5+3”产业体系，聚焦县域传统优势农业产业，调整经营策略，优化服务举措，支持乡村特色优势产业发展壮大，助力乡村产业振兴。

县域金融 | 中小企业融资难问题解决措施

近年来，尤其是疫情当下，中小企业融资难、融资贵矛盾问题更加突出。如何通过有效的措施，解决中小企业融资难、融资贵问题，需要我们结合实际，创新产品和服务，做到“敢贷、愿贷、能贷”，提升金融服务能力，助力中小企业与实体经济发展。本文就重点分析中小企业融资难和融资贵的原因，并结合自身工作体会谈一些解决建议和对策。

县域金融 | 党建引领银行业务提质增效思考

始终坚持党的领导，加强党的建设，是新时代农商银行推动自身业务发展的基本遵循和根本保障。农商银行要把统一思想与考核激励融合，党建创新与业务发展融合，党建督查与作风整顿融合，以凝聚党建正能量，引领业务发展提质增效。

县域金融 | 聚合力量：遂宁银行业倾情服务“成渝双圈”

遂宁银行业机构聚焦《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》之“要”，深化实化四川银保监局、重庆银保监局监管合作要求，在四川遂宁、重庆潼南两地银保监部门具体指导下，遂潼银行机构开展良性互动，以金融服务便捷高效助力基础设施、现代产业、城乡一体等实体架构加快成势。遂潼牵手从“浅水区”进入“深水区”，从“重协同”转向“一体化”，从“好邻居”变成“一家亲”。监管引领，凝聚遂潼一体化发展合力开新局，携手跨行

县域金融 | 牢记嘱托：长宁竹海农商银行书写新答卷

近期，长宁竹海农商银行多次召开专题会议传达贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，全面掀起学习宣传热潮。该行牢记总书记嘱托，迅速研究贯彻落实举措，着力服务粮食安全、乡村卫生体系建设、绿色生态发展、科技创新、就业创业，夯实“稳”的基础，积蓄“进”的力量，以“赶考”姿态，奋力书写新的答卷。服务粮食安全长宁竹海农商银行党委专题研究金融支持乡村振兴工作，班子成员带头加大乡村振兴调研力度，制定《关于贯

县域金融 | 金融活水：青神农商银行精准浇灌农村集体经济

党的十九大以来，乡村振兴战略稳步实施，农村集体经济组织作为团结带领广大农民群众共同致富的新兴市场主体应运而生。青神县作为全国农村改革试验区、全省唯一的中央农办“三农”政策基层联系县、四川省乡村振兴先进县，近年来，县域内的农村集体经济组织如雨后春笋快速兴起茁壮成长。这既是机遇又是挑战，为积极满足农村集体经济组织在发展过程中的融资需求，青神农商银行作为农村金融主力军银行，紧跟党中央、省委省政府、省联社

县域金融 | 惠民“暖心桥”乐至农商银行打造现金服务示范点

“我们在村上开个小卖部，很多地方都要小票，特别是现在要过年了，新钞、小票对我们来说是特别需要的。因为有门市要守，很少有时间到银行去兑换，今天乐至农商银行童家支行来送金融知识下乡，还专门带了新钞和小票上门为我们兑换，考虑得太周到了，真的是服务到家，特别暖心、贴心。”“这个就是不一样的服务，今天是‘3·15’金融消费者权益日，童家支行不仅来这里宣传人民币知识，还主动给我们小商家带来小票，正好解了燃眉之

县域金融 | 沐川农信联社赋能小微企业发展

今年以来，沐川农信联社推出十项举措，优先配置信贷资源、落实货币政策工具、稳定普惠贷款供给、强化政银企担合作、优化房地产金融服务、精准帮扶受困主体、建立审批绿色通道、提升征信服务“温度”、优惠定价助企降本和实施服务收费减免，“稳经济，惠民生”助企纾困，用心用情用力传递“农信温度”，助力市场主体渡难关、稳发展，全力助推地方经济企稳复苏。多措并举金融支持实体经济 ——不断完善“敢贷愿贷”内部机制

县域金融 | 达州农商银行达川支行减费让利

达州农商银行达川支行持续加大实体经济金融支持，做实做细企业减费让利课题，引“金融活水”为企业纾困解难。截至6月末，达州农商银行达川支行以企业客户为主体的对公贷款余额为43，590万元，较年初净增8，500万元;普惠型小微贷款余额19.75亿元，较年初净增1.5亿元。强落地助小微企业“动起来” 达州市宝贝计划孕婴童用品有限公司在达州共有46家分店，一直以来是孕婴用品行业中的翘楚。“这两年由于疫

县域金融 | 洪雅农信联社战疫纾困助发展 □

7月15日以来，眉山市洪雅县发生本土疫情。洪雅农信联社切实发挥党建引领和党员干部先锋模范作用，扎实做好疫情防控和业务经营发展工作，精心谋划部署，拿出务实举措，把四川农信力量渗透到疫情防控的每一个角落，确保“两手抓、两手硬、两不误”落实落细，奋力夺取疫情防控和业务发展“双胜利”。构筑疫情“防护网” 洪雅农信联社第一时间成立疫情防控工作领导小组，领导干部靠前指挥、班子成员带头落实。全社各级党组织

县域金融 | 遂宁农商银行助科技企业结“硕果”

“‘科创贷’是政府贴息20%，加上担保费，实际年利率是4.2%，能填补目前700万元的资金缺口，满足你们的融资需求……”7月8日，在四川净平环保设备有限公司会议室内，3名来自遂宁农商银行高新科技支行（以下简称“高新科技支行”）的“金融秘书”，在实地走访生产车间、了解企业需求后，为企业量身定制了融资方案。今年以来，按照人民银行星辰计划和银保监会关于科技支行“3个50%”的监管要求，高新科技支行积

县域金融 | 叙永农商银行做好“加减乘除”

叙永农商银行通过加大信贷支持力度、实施延期还本付息、减费让利、提升服务质效等方式，强力按下助力实体经济发展“加速键”。 “加法”加大信贷投放力度一是加大政府重点项目信贷支持力度，累计向红色文旅、新型能源等公司发放贷款1.15亿元。二是加强重点企业信贷支持，累计对叙永县40户重点企业发放贷款3.42亿元。三是积极支持社区居民、农民进城购房，今年累计发放个人住房按揭贷款0.98亿元，通过金融工具

县域金融 | 内江农商银行成功堵截账户涉案

近年来，网络电信诈骗案件高发。涉案可疑人员在开立个人银行账户环节中无孔不入，给银行业带来了一定挑战。近日，内江农商银行高桥支行成功堵截一起账户涉案资金转出事件，将电信诈骗消灭在萌芽状态。严把账户开立“风险关”。7月19日上午9时，客户刘某到高桥支行申请开立银行账户，经查询其在核心系统中已有一张Ⅰ类账户，该客户称无法找到，便要求补办并开通非柜面限额。该支行经办人员经核实该客户手机实名认证、微信交