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2021年07期

卷首语 | 让“红船精神”照亮县域新征程

百年前，浙江嘉兴南湖那艘永远的红船，见证了中国共产党的诞生。红船劈波斩浪，引领中国革命的航向，开启了中华民族的复兴之路，掀开中国发展史上波澜壮阔的崭新篇章。百年顽强拼搏初心如磐，百年人民至上使命如山。“人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子”“我将无我，不负人民”“全心全意为人民服务”……党的初心与使命正是“红船精神”的内核，激励一代代共产党人为了国家富强、

听声音 | 李克强：要一体推进“放管服”改革

6月2日，在国务院召开的全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话时强调，要一体推进“放管服”改革，培育壮大市场主体，激发市场活力和社会创造力，持续推动我国经济稳中加固稳中向好。李克强说，去年面对多重严重冲击，我们直面市场主体需求创新实施宏观政策，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，助企纾困与激发活力并举，对稳住就业和经济

听声音 | 中国发展会造福世界

新中国成立以来，中国共产党带领人民不懈探索，走出了一条中国式现代化道路。在这个过程中，我们没有走一些西方国家的老路，靠侵略扩张、搞霸权主义发展自己，而是通过走和平发展道路推进现代化。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们还将为世界和平发展注入新的动力。5月10日，人民日报言之有理工作室约请中国人民对外友好协会会长林松添、上海国际问题研究院院长陈东晓、天津师范大学政治与行政学院院长佟德志三位专家

谈发展 | 让“链长制”筑牢乡村振兴产业根基

四川省筠连县突出把产业发展作为坚决守住脱贫攻坚成果、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键抓手和根本出路，做大做强肉牛、茶叶、中药材等重点产业，创新推行产业“链长制”，融合推进产业责任链、资金链、人才链、市场链、增收链，努力实现产业兴县、产业强村、产业富民，为提升脱贫攻坚成色质量、全面推进乡村振兴夯实产业根基。通过推行产业“链长制”，筠连县被表彰为全省农民增收工作先进县，腾达镇春风村、巡

专家智库 | 乡村振兴的经营之道

乡村田园风光。资料图习近平总书记指出：民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。脱贫攻坚之后是乡村振兴，有五年过渡期。乡村振兴包括“五个振兴”，就是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。其中，关键是产业振兴。产业属于经济学范畴，必须导入“经营”概念。经营就是要策划、谋划、规划、计划，就是既要讲社会效益，又必须讲经济效益，并且主

专家智库 | 要准确把握县域高质量发展内涵

“当前，四川省推动县域经济高质量发展已迈入新阶段，面临着许多新的挑战。准确把握‘高质量’的内涵，是推动县域经济高质量发展的基础和关键。”4月28日，四川省委省政府决策咨询委员会委员、西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾教授受邀到眉山市仁寿县，为该县领导干部作“推动重点开发区县域经济高质量发展”专题讲座时说道。近日，本刊记者就推动县域经济高质量发展中如何把握“高质量”的内涵，对戴宾进行

前沿观察 | 百年伟业县域奋进

百年大党初心如磐，百年伟业气壮河山。2021年7月1日，中国共产党迎来100周年华诞，小小红船已成长为巍巍巨轮，引领中国社会经济乘风破浪，行稳致远。 “中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，使具有5000多年文明历史的中华民族全面迈向现代化，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机……”习近平总书记铿锵有力的话语，高度概括了党的辉煌历程和丰功伟绩。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。这

典型案例 | 县域经济高质量发展之东兴行动

成渝地区双城经济圈位于长江上游，地处四川盆地，是我国西部地区发展水平最高、发展潜力最大的城镇化区域。这里，已成为中国西部最具活力的投资热土。内江市东兴区，是四川与重庆毗邻的17个县（市区）之一，是这块热土上的吸睛之地。这里，曾因盛产甘蔗发展制糖业被誉为“甜城”;又因涌现出“书法一绝”公孙长子，国画大师张大千、张善子，“新闻巨子”范长江等人，坐拥“书画之乡”“书香之城”的美誉，魅力四射。

典型案例 | 对标昆山：建设“成渝圈”高质量发展先行区

四川省内江市东兴区委书记康厚林（右）接受本刊记者专访 “抓好成渝主轴发展”“推动内江、自贡同城化，与重庆共建川南渝西融合发展试验区、承接产业转移创新发展示范区，支撑双城经济圈南翼跨越”……2021年，四川省委、省政府把成渝地区双城经济圈建设作为深入推进“一干多支、五区协同”发展的战略牵引。战略牵引，牵一发而引动全局。5月27日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第三次会议召开，会

典型案例 | 产城同兴：东兴区“进城入圈”布局新业态

内江市东兴区城市风貌。张光平摄成渝地区双城经济圈的建设，赋予了东兴区作为内江市唯一同时进入成都、重庆半小时高铁圈的独特区位优势。时代机遇已然来临，东兴区正趁势抢跑，快速布局大文旅、中医药健康、软件与服务外包等新产业新业态，步入城市经济发展的快车道。 5月中旬，本刊记者来到东兴区，找到了产、城、人协调同兴的城市经济高质量发展密码。璀璨甜城湖。黄胜明摄大文旅挥毫城市之韵 “万达又在

典型案例 | 产业振兴：东兴区围绕天冬做文章

富溪镇白马村天冬基地产业兴旺是乡村振兴的重要目标，在全面推进乡村振兴中，如何因地制宜培育特色产业，激发乡村振兴新动力？内江市东兴区在2021年区委经济工作会暨产业项目深化年动员会上作出部署：发展中医药大健康产业，奋力打造“中国天冬之乡”，把地道天冬中药产业作为产业振兴支撑。精准定位重塑“中国天冬之乡” 天冬在内江市东兴区的栽培历史由来已久，它在疾病防治和健康养生等方面发挥了重要作用，也是

典型案例 | 乡村蝶变：广安现代农业大提质

广安前锋青花椒产区的“景区化发展”。黄世涛摄随着党中央、国务院《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中明确“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”，以及四川省委十一届七次全会《决定》提出“支持广安深化川渝合作示范区建设，探索跨省域一体化发展”，广安融入成渝双核、推进高质量发展迎来重大历史机遇。那么，作为紧邻重庆的农业大市，广安农业如何拥抱这一机遇？近日《当代县域经济》记者走进广安，

典型案例 | 三产并进：广安前锋加快建设产业新城

项目签约仪式成渝地区双城经济圈建设，为毗邻重庆的川东各地高质量发展创造了千载难逢的重大机遇。在庆祝中国共产党成立100周年之际，《当代县域经济》记者发现，成立仅八年、朝气蓬勃的四川省广安市前锋区，紧扣“产业新城”发展定位，优化“一城两区”布局，全面融入重庆都市圈，正在掀起“二次创业”热潮。转型推进现代工业“341” 六月如火。记者来到位于广安市前锋区的前锋智能家居产业园。和印象中

典型案例 | 农工文旅：雅安雨城筑牢绿色本底

蓝天白云下的雅安雨城。郝立艺摄 7月1日，党的百年华诞，第一个“百年目标”如期实现，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。社会发展日新月异，中国经济进入新发展阶段。近年来，四川省雅安市雨城区以绿色发展为方向，经济实力显著提升，发展活力充分释放，产业结构不断优化，城乡环境持续改善，乡村面貌焕然一新，人民生活明显改善，社会保持和谐稳定，开创了转型发展、创新发展、跨越发展的新局面，在党的生日来临

典型案例 | 小县优城：新江安精细“打磨”高质量发展路

江安县工业园区。江安县经商科技局供图奋斗百年路，启航新征程。庆祝党的百年华诞，“万里长江第一县”的江安县交出了一份亮丽的答卷。 “江安整体面积不大，我们的重点放在‘小县优城’上，旨在让这座城市的产业结构优化合理、商业繁荣向上、环境生态宜居、文化脉络传承清晰。”近日，四川省江安县副县长张学尽在接受《当代县域经济》记者采访时如是说。白李——现代农业助力乡村振兴初夏，林木茂密，绿意盎然，绵

典型案例 | 种养并举：珙县做优产业推动山区全域振兴

珙泉镇中心村 2021年是“十四五”开局之年，四川省珙县农业农村局正在牵头编制“十四五”农业产业发展规划和“十四五”宜居乡村规划，全面启动“十四五”实施乡村振兴战略规划编制工作，助力乡村振兴蓬勃发展。早在2019年，珙县就出台了《珙县实施乡村振兴战略整体性规划（2018—2022年）》，以“南北相望、串珠成链、全域振兴”为总体要求，采用“功能区+特色组团+带状辐射+多点支撑”的规划方式，构建

典型案例 | 生态立县：红原奏响现代畜牧业发展乐章

草原上美丽的村落今年，是中国共产党成立100周年。100年来，中国人民的历史命运发生根本改变，中华民族迈向伟大复兴新征程，中国为人类发展做出了卓越贡献。百年沧桑巨变，既有宏大叙事，又有豪迈乐章。在川西北高原民族地区，在红军长征经过的草原，在由周恩来总理亲自命名的四川省红原县，几十年来已发生了翻天覆地的变化，从落后走向先进，从贫穷走向富裕，红原县的发展深刻再现了党的丰功伟绩，体现了党的民族政

调查研究 | 富顺推动服务业高质量发展思考

主要成效服务业量质齐升。致力服务业提质增效、提速增量，2016—2019年，全县服务业增加值由71.9亿元增加至127.5亿元，年均增长9.5%，高于全省平均水平0.6个百分点，占GDP比重由31.3%提升到38.8%，培育集聚限额以上商贸企业155户、规模以上服务业企业30户，三次产业结构占比由17.4∶51.3∶31.3调整为19.2∶42.0∶38.8。产业结构不断优化。近三年投入资

调查研究 | 佛山城市区域经济平衡发展研究

2019年，佛山市地区生产总值突破1万亿元大关，成为全国第17个、广东省继广州、深圳之后第3个GDP超过万亿元的城市。据统计，2019年佛山市第一、二、三产业增加值分别为156.92亿元、6044.62亿元和4549.48亿元，三次产业占地区生产总值的比重分别为1.5%、56.2%和42.3%。这充分说明制造业是佛山市地区生产总值超万亿元的重要动力，也是佛山打造中国经济强市的有力支撑。佛山现辖

调查研究 | 泸定生态农业高质量发展思考

实践和成效第一，建设生态立体农业产业带。泸定县根据县域内气候垂直差异明显的特征，树立“小而精、精而优、优而特”的发展理念，以四川省“10+3”农业产业体系为导向，巩固大渡河流域产业示范带建设成果，大力推进大渡河流域百公里绿色产业带建设。近年共发展高产核桃7.7万亩、优质魔芋1.5万亩、特色水果6.2万亩、蔬菜4.5万亩，全县特色农林产业面积达23.6万亩，15类产品入选“圣洁甘孜”特色农产品专

调查研究 | 临沂乡村振兴发展对策建议

2021年2月20日，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，这是新发展阶段支持全国革命老区振兴发展的纲领性文件，给沂蒙革命老区尤其是临沂全面实施乡村振兴战略带来了千载难逢的机遇。笔者在深入调查研究的基础上，就临沂市全面推进乡村振兴提出以下几点建议。紧抓三个矛盾一是基础薄弱的矛盾。脱贫攻坚目标任务完成后，“三农”工作重心从集中资源支持脱贫攻坚转移到全面推进乡村振兴，这不是意味着

调查研究 | 大同云州区依靠特色产业脱贫探析

2017年12月5日，大同市云州区被国际地理联合会健康与环境委员会授予“国际健康养生基地”称号;2019年4月18日，山西省人民政府批准云州区退出贫困县;2019年，大同市云州区被列为第二批国家农产品质量安全县;2020年2月26日，山西省大同市云州区大同黄花中国特色农产品优势区被认定为第三批中国特色农产品优势区。进入新时期，在巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接点上，云州区要根据形势变

调查研究 | 农村集体经济困境及解决机制

作为国家发展战略，乡村振兴已经纳入国民经济和社会发展第十四个五年规划专章编制，政策力度和含金量，前所未有。党的十九届五中全会提出：“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。”在全面推进乡村振兴的

图说县域 | 彩稻绘出建党百年祝福图

七一前夕，在四川省广安市广安区彭家乡茶店村，生长在田间的彩色水稻构成了一幅“热烈庆祝中国共产党成立100周年”美丽图案，成为亮丽田园景观。据悉，今年春耕生产时，彭家乡在西南大学农业科学研究院指导下，通过定点测绘、图案设计，栽种彩色水稻，描绘出“热烈庆祝中国共产党成立100周年”文字和图案。

工会先锋 | 永远跟党走奋进新征程

歌颂光辉历程为歌颂中国共产党的100年光辉历程，进一步展示新时代全省各级工会和广大劳动者的风采风貌，营造全省广大职工庆祝中国共产党成立100周年的浓厚氛围，5月28日，由四川省总工会机关党委主办，省总工会机关及直属单位工会联合会承办的“颂歌献给党”职工歌咏比赛在成都举行。《国家》《没有共产党就没有新中国》《天耀中华》《唱支山歌给党听》……各团队自选曲目，围绕庆祝建党100周年的主线，以歌颂

工会先锋 | 攀枝花市总工会为劳模甄选疗养基地

创建劳模（工匠）优秀技术工人疗休养基地是工会服务、关心、关爱一线职工的具体举措，对促进本地产业发展有着重要意义。一直以来，攀枝花市作为川内健康疗养目的地的声名在外，尤其在气温较低的冬季，休养度假产品供不应求。 2019年开始，根据攀枝花市各基层单位反映，不少单位衔接冬季劳模（职工）休养事宜，但是接待单位并没有相应工会疗养授牌资质，疗休养服务大打折扣。为此，基层单位建议可否授予相应疗休养资质或

县域金融 | 锻造服务乡村振兴的“金纽带”

用“钉钉子”精神打牢服务乡村振兴之“根” 一是找准“切入点”，钉钉子首先要找准位置和方向，因此我们的第一任务是要开展深入的调查研究，把《屏山县推动乡村振兴工作实施意见》《屏山县2021—2025年乡村振兴发展工作方案》作为金融服务乡村振兴工作的出发点，以此为蓝本，结合工作实际，制定工作方案、确立工作目标、完善实施细则、明确工作职责、落实分解任务、紧抓时间节点、细化工作举措，有效推动工作落地落实。

县域金融 | 金融“第一书记”领走脱贫路

强组织，取信于民老人坪村位于罗渡镇北部，辖区面积1.2平方公里，578户2226人。2014年建档立卡共识别贫困户86户262人。要让所有贫困户全部脱贫，是何江对自己的要求。为了达到这一目标，何江坚持吃住在村里，走遍了老人坪村的家家户户，把脱贫攻坚重大部署、强农惠农政策宣传到每家每户。老百姓都认识他，并亲切地称呼他“何书记”。不畏难，多方求助 “要想富，先修路”，为了给贫困村改善基础设施

县域金融 | 主动作为全力做好新时期“三农”金融服务

强化党史学习教育引领汲取智慧力量。绵竹农商银行要从百年党史中汲取智慧力量，抱定必胜信念，坚定不移把思想和行动统一到中央关于乡村振兴金融服务决策部署上来，充分发挥党委核心把关定向、支部战斗堡垒冲锋、党员先锋引领模范作用，始终坚持以人民为中心，以“三农”金融服务为宗旨，千方百计调动广大干部员工的积极性，充分发挥人多力量大的优势，团结一切可以团结的力量，让全面、全力做好乡村振兴金融服务与客户共成长、

县域金融 | 古蔺农商银行专题推动党史学习教育

会上，行党委书记罗念带领大家集中学习了《论中国共产党历史》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等内容。同时以《加强党史学习提升党性修养提高政治三力》为题做了专题党课讲座。罗念要求全行干部员工深刻认识党史学习的重要意义，坚持学党史、新中国史，强化政治意识，提高管理水平，增强业务技能，自觉继承和发扬我党的优良传统和优良作风。同时要将党史学习作为锤炼党性修养的必修课，通过学

县域金融 | 遂宁农商银行安居支行将党史学习教育走深走实

朗朗歌声，简短庄重的开班仪式后，在学院老师的带领和讲解下，学员们了解了雅安夹金山分院的整体情况及红军长征在雅安的革命历史。在红军广场，陈双全代表全体学员敬献花篮，全体学员脱帽默哀，表达对革命烈士的深切缅怀和无限敬仰。同时，面对鲜艳的党旗，重温对党忠诚的誓言，进一步坚定理想信念，增强宗旨意识，永葆共产党员本色。打草鞋、推磨子，做红军餐当午饭，深刻体会到了革命先烈的“苦”，回想现在生活中的“甜

县域金融 | 雅安农商银行举办党史暨乡村振兴知识竞赛

随着主持人宣布比赛开始，6名经过各支部推荐、通过微课堂测试的优秀选手逐一登台亮相，并结合党员理想信念和岗位工作职责，发表热情洋溢的参赛宣言，充分展现出聚焦党史学习教育做好金融服务的信心决心。本次知识竞赛共设必答题、抢答题、风险题三轮答题环节，参赛选手争先恐后、沉着应战、势如破竹，比赛现场气氛紧张而热烈，现场掌声不断、呼声不停。经过3轮角逐，场上比分出现了前两名并列，比赛进入到附加题环节。最终，

县域金融 | 合江农商银行党史学习教育进田间地头

合江农商银行第一党支部志愿者队伍到达目的地后，随即分为调研组和劳动组两个小组。调研组负责具体了解农户需求，调研长江村村民对合江农商银行金融服务和金融产品的知晓程度，普及乡村振兴和惠农金融政策。调研内容包括存贷款业务、手机银行、服务评价等，同时还充分收集了农民对金融服务的意见和建议。劳动组则走进田间地头，体验农民生产劳动过程，主动帮助农户为果树清除杂草。通过亲身体验农事，志愿者们收获了喜悦，增长了见

县域金融 | 绿色金融泸县农商银行助力描绘美丽乡村画卷

为全面支持乡村振兴，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，建设“美丽四川·宜居乡村”，四川泸县农商银行加大对农村污水处理、生态修复、绿色农业、低碳农业领域的绿色金融支持，村民汪大哥家旁的四川泸县畜禽粪污资源化处理中心就是其中之一。泸县是农业大县，现已初步形成生猪、龙眼、水稻主导产业和蔬菜、花卉、水产特色产业，是四川省现代畜牧业重点县和财政部确定的生猪调出县。随着畜

县域金融 | 放贷3000余万元汉源农信联社助农发展甜樱桃产业

按下“启动键”“做细做散”扩大农户信贷覆盖面通过多年政策引导和乡村振兴大幕的开启，汉源县甜樱桃产业种植农户已达2600余户。为真实有效建立农户经济信息档案，摸清甜樱桃种植户的资金缺口和信贷需求，汉源农信联社深耕“扩面强基”工程，立足于农户贷款做细做散理念，用“走千访万”这把金钥匙，按下了农户建档评级的“启动键”。从年初开始，在整个汉源县农村地区的大街小巷、田间地头、山顶溪边，都穿梭着汉源农信联

县域金融 | 达州农商银行“蜀信e·农担贷”纾困惠企

王小军的达州市恒有生态农业有限公司以生猪养殖为主营业务，养殖场建在双龙镇龙滩乡挖断山村3组。生猪养殖风险大、技术要求高、市场行情多变，稍有不慎就可能遭受巨大损失。王小军于2018年成立了这家生猪养殖公司，新修了养殖场，公司初具规模。今年春节为购进一批猪仔，公司急需150万元的流动资金投入生产，资金筹措难上加难，王小军心急如焚。得知这一情况，达州农商银行的信贷客户经理第一时间与王小军取得了联系，

县域金融 | 西充农商银行“金融活水”助力乡村振兴

做好“支农支小”排头兵。近年来，西充农商银行承担着西充县44个乡镇的金融帮扶工作，累计投放金融精准扶贫贷款9.29亿元，为乡村振兴引入“金融活水”。家住西充县双凤镇祥龙乡洪山庙村的彭杰是村里的养鸡大户，在西充农商银行和该行派驻洪山庙村第一书记罗毅的帮助下，彭杰将特色养殖业逐步发展壮大，一举成为村里的致富带头人。 “我原来是跑长途车的，老婆的意外去世，让我的生活一团乱麻。在我重建厂房出现资金缺

县域金融 | 抓早抓实岳池农商银行营业部对公账户净增30户

任务到人，行动迅速落实快自2021年“开门红”动员会议召开以后，营业部迅速组织全员认真学习研究“四个方案”，制定网点绩效考核方案，进行任务分解与责任落实，保证人人身上有任务。同时，成立对公业务营销小组，按照“人人管户、户户维护”的原则，对所有对公有效账户进行合理分配，客户经理管理涉贷对公账户，其余账户按年初活跃状态平均分配到人。截至3月末，涉贷类对公有效账户比年初净增7户，余额净增7000余万