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2023年05期

卷首语 | 把富民作为县域经济发展价值取向

2023年中央一号文件提出，要培育壮大县域富民产业。习近平总书记强调，要把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来。迈步新征程，我们要坚持以人为本，富民为先，把满足人民对美好生活需要作为县域经济发展的根本目的，处理好强县与富民的关系，在强县发展战略中更加注重惠民利民，加快推进全体人民共同富裕的中国式现代化。坚持富民发展价值取向，培育壮大县域富民产业，必须树立正确的政绩观，

听声音 | 孟玮：推动经济运行持续整体好转

4月19日，国家发展改革委举行新闻发布会，围绕一季度我国经济运行情况，针对当前经济热点问题作出回应。国家发展改革委新闻发言人孟玮说，一季度我国实现经济较快回升，为完成全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。孟玮表示，将扎实做好经济运行监测、形势分析和对策研究，适时出台务实管用的政策举措，巩固拓展向好势头，推动经济运行持续整体好转。孟玮说，下一步，将牢牢把握高质量发展这个首要任务，综合施策释放内需

看世界 | 去美元化，人民币“朋友圈”不断扩大

近期，人民币国际化的进程开始显著加速。在欧佩克第二大产油国伊拉克2月23日宣布计划用人民币支付私营部门从中国进口的商品后，据法新社等多家外媒3月30日报道，巴西政府3月29日表示，已与中国达成协议，不再使用美元作为中间货币，而是以本币进行贸易结算。报道称，这项协议让中国和拉丁美洲最大经济体的巴西可以直接进行大规模的贸易和金融交易，用人民币兑换雷亚尔，反之亦然，而不是通过美元。这一信号是具有

谈发展 | 让文化浸润眉山天府新区城市品牌

近几十年来，全国各类新区、园区、经济区拔地而起，为区域经济快速发展和城市化进程提供了源源不断的动能。作为以新的行政方式规划的“城市”，新区建设既面临现代城市发展的诸多普遍问题，也因历史积淀、资源禀赋、功能定位差异而面临各种具体问题。城市品牌是提升一个城市吸引力的重要内容，也是一个城市核心竞争力的集中体现。城市品牌体现的是一个城市的文化内涵和精神底蕴，是区别于其他城市的独特标志。确切地说，具有鲜明个

谈发展 | 以古城文化推动平遥新发展

古城文化塑造的质量决定着平遥迈向社会主义现代化的基石。塑造古城文化，重在大力发展以古城文化发展为特色的实体经济，不断开辟县域经济发展的新领域、新赛道。新时代新征程上，平遥县要以塑造古城文化为着力点，通过机制体制创新、着力以新发展理念为指引，有效破解资金紧缺、技术修复难题、古城利用与开发手段单一等困境，为壮大平遥县域经济发展实力开辟出一条新赛道。平遥古城位于山西省晋中市平遥县，距今已有2800多

专家智库 | 苏东坡遇见大熊猫

北宋著名文学家、文坛领袖、书法家苏轼（1037年1月8日—1101年8月24日），世称苏东坡，今四川省眉山市人，是否见过大熊猫，学界存在争论。我们通过收集大量文献资料综合研究，可以判定苏东坡遇见过大熊猫。苏东坡在瓦屋山遇见大熊猫历史上瓦屋山大熊猫很多苏东坡在《寄黎眉州》中写道：“胶西高处望西川，应在孤云落照边。瓦屋寒堆春后雪，峨眉翠扫雨余天。治经方笑春秋学，好士今无六一贤。且待渊明赋归去，

专家智库 | 以县域经济高质量发展助推城乡融合

加速推进城乡融合发展，不仅是我国未来经济社会发展的核心诉求和建设目标，也是各级政府需要重点部署的发展工作。为此，理应寻找到推进城乡融合的稳定着力点。实践证明，许多地方通过大力发展县域经济，有效促进了当地的新型城镇化建设和城乡融合发展。事实上，二者之间本来就具有较为紧密的相互促进的关系。一方面，持续完善城乡融合发展的体制机制和公共政策，可以消除县域经济发展的体制机制性障碍，进而优化县域经济发展的经济

专家智库 | 县域旅游振兴发展机遇与建议

县域旅游是我国区域旅游发展格局中的重要基础力量和活力源泉。近年来，我国县域旅游始终处于持续探索阶段，取得了明显成绩，涌现出了一批先进典型。在市场下沉、消费升级的时代背景下，县域旅游面临提质扩容的现实需求。科学把握县域经济特点，以市场需求为导向，加强国家层面宏观分类指导、引导地方政府因地制宜确立中长期发展路线，优化营商环境、培育并引进有效的旅游市场主体，营造主客共享的美好生活新空间、丰富产品供给，创

典型案例 | 厚植根基　中国式现代化广元开篇

地处成都、重庆、西安、兰州四大城市几何中心的四川省广元市，自古就是南来北往商贾云集之地，这里山川秀美、生态宜居；这里资源富集、潜力巨大。当前，广元市正认真落实四川省委“总牵引、总抓手、总思路”的总体布局，大力实施“1345”发展战略，紧扣加快建设川陕甘结合部现代化中心城市“一个总体定位”，加速推进通道优势向经济优势、资源优势向产业优势、环境优势向竞争优势“三个转变”，深入开展产业集聚提速、

典型案例 | 文旅兴县　剑阁构建旅游发展新格局

享有“蜀北屏障、两川咽喉”之称的剑阁县，素来是历史大县、文化大县、旅游大县。1800余年的建县历史，让这座县城底蕴深厚，蜀道文化和中原文化在这里融汇集聚，三国文化、红色文化、关隘文化、民俗文化相得益彰。近年来，剑阁县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出文旅资源优势，以创建国家全域旅游示范区为抓手，以建设生态康养旅游名县、打造大蜀道国际文化旅游目的地核心区为目标，先后获得全国文

典型案例 | 建链强链　青神特色产业引领县域创新发展

习近平总书记强调，强国必先强农，农强方能国强。解决好“三农”问题是强农的关键，是县域经济规划发展的首要目标。近年来，四川省青神县大力培育特色产业，构建特色产业全域发展链，引领带动县域经济创新发展，推动城乡融合，促进“三农”问题有效解决，形成了青神县域经济创新发展经验范式。青神曾是典型的渔牧耕织农业县。自改革开放以来，青神县域经济先后走过了典型农业经济、农业经济与工业经济二元并存及县域经济创

典型案例 | 异彩纷呈　南丝路文旅走廊上的马边“故事”

这里有中国大熊猫最南栖息地大风顶国家级自然保护区和连绵的丹霞地貌，自然风光绮丽多姿；这里自古为中原与西南的文化交汇地，也是南方丝绸之路途经地，有“三国古战场”等遗迹和彝族民俗文化，人文资源缤纷多彩；更可贵的是，这里有一大拨文艺人才作为本土文化的钟爱者、研究者、宣传者，热情传唱着有关这片土地的故事…… 这里就是乐山市马边彝族自治县，其文旅资源可谓得天独厚。 3月下旬，本刊记者随四川省县域经济

典型案例 | 多点发力　堠北庄壮大集体经济的“强村九式”

习近平总书记在党的二十大报告中强调，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。全面开启中国式现代化新征程，要在高质量的发展过程中，促进共同富裕的目标。实现现代化建设、推动共同富裕，难点在农村、短板在农村、发展潜力也在农村，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，举全党、全社会之力

调查研究 | 天府农博园建设背景下新津数字农业的运用与发展

[摘要] 深入推进数字乡村建设，是催生乡村发展内生动力、推动农业高质量发展的现实需要，更是全面实施乡村振兴战略的必然要求。2018年中央一号文件首次提出“数字乡村”概念，党的二十大报告中提出全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，推动现代农业深度融合，加快建设农业强国。从农业大国到农业强国目标的实现，必须走农业现代化之路。成都市新津区立足特色优势资源，深化数字赋能，不断促进农业全面提升、农村全面

调查研究 | 陇南建设“一带一路”节点城市区域合作机制探析

[摘要] 陇南是甘肃的南大门，地处甘陕川三省交界，区位优势明显，自然资源丰富，经济基础扎实。通过建设“一带一路”西部陆海新通道节点城市，是陇南加快融入国家战略，实现高质量发展的必然选择。陇南建设“一带一路”节点城市，要围绕基础设施建设、产业投资发展、金融贸易合作、科教文卫合作等领域，通过与相关区域建立政府组织保障、运行、发展约束机制，推动更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，打造甘肃向南开放的

调查研究 | 产业振兴视角下促进农户持续增收的对策

[摘要] 产业振兴是乡村振兴的首要任务，产业是乡村发展的根基，没有产业支撑，农民增收、生活富裕、乡村振兴则无从谈起。目前，乡村产业发展短板依旧存在政策支持与企业发展、农户需求的精准对接不足；政府投入大、产业效益低、产业可持续发展能力不足；农户在乡增收途径较少、适宜岗位少，外出务工仍是主流等问题。在全面推进乡村振兴中，要以优势产业带动发展，因地制宜打造核心品牌，同时建立农户技能培训长效机制，提升农

调查研究 | 县域 “放管服”改革优化路径探讨

[摘要] “放管服”改革的实质是行政管理体制改革，通过发挥市场的决定性作用和更好地发挥政府的引导作用，推动市场经济发展。县域作为“放管服”改革的主阵地，近年在“放”“管”“服”三方面开展了实践探索，一定程度上推动了政府职能的转变，优化了县域营商环境，促进了县域经济社会的快速发展，但是仍然存在一些问题，一定程度上制约了县域“放管服”改革的进一步深化。要从问题导向出发，解决制约县域政务环境进一步优化

调查研究 | 园区共建视角下县域城乡融合发展探析

[摘要] 城乡融合发展是未来中国县域经济发展的主要方向，青岛市是我国北部发展较好的城市之一，对青岛市城乡融合发展进行研究具有典型意义。实际上，各地都面临土地、项目支撑不足等问题，制约县域城乡融合园区发展。为此，应当具有以发展乡村产业为城乡融合关键的共识；加快推进集体经营性建设用地入市，解决城乡融合产业发展建设用地不足的问题；以城市龙头园区为乡村产业导流，以农村土地整理入市为城市产业发展提供延伸空

调查研究 | 乡村振兴背景下农村电商产业创新发展研究

[摘要] 党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全面推进乡村振兴，促进产业振兴是基础，我们要牢牢把握电子商务这个灵活多样的有力抓手和有效工具，多途径培养和引进专业电商人才，完善农村电商基础设施建设和物流体系，加强农产品品牌培育，构建农村电商绿色、可持续发展体系，促进农村电商产

调查研究 | 数字经济发展现状与展望

[摘要] 以新一代信息技术为核心的数字经济逐渐成为重要的经济增长极，对国家经济增长的贡献持续扩大。数字经济成为改变全球竞争格局的重要力量，在疫情后重塑全球经济格局，带来的是商业模式变革，形成新产业、催生新模式，赋能传统产业转型升级。我国对数字经济的发展也高度重视，通过财政补贴、完善数字基础设施、发展核心技术等提高数字经济发展水平。数字经济已经逐渐嵌入社会生活各个领域，研究数字经济发展现状和未来发

调查研究 | 新时代交通运输经济发展思考

[摘要] 随着社会不断发展，各地的物资流通更加频繁，而交通运输业的快速发展则成了重要支撑，让人民群众的生产生活变得更加便捷。但调查发现，交通运输业在不断发展的同时也问题频现，尤其在城市化进程加快背景下，城市车辆和人口都在不断增加，整个交通面临前所未有的压力，导致运输效率难以提高，制约整个交通运输经济的发展。要强化交通基础建设，科学规划交通运输网络，提高交通运输业管理效率，推动交通运输经济健康发展

调查研究 | 乡村生态振兴的困境与破解

[摘要] 乡村生态振兴是实现乡村振兴的重要路径之一，加强农村生态环境治理与乡村振兴战略的实施互促共进。虽然我国农村生态环境治理工作当前取得了显著成果，但许多乡村离和美乡村建设目标还存在一定差距，主要体现在村民仍旧缺乏环保意识、乡村环保制度体系及环境基础设施不完善、乡村环境治理资源投入不足等，这些问题在一定程度上限制了我国农村环境治理工作的顺利开展。对此，要认真贯彻落实党中央决策部署，践行绿色发展

调查研究 | 农民工返乡创业的问题与对策

[摘要] 近年来国家和地方政府出台系列政策，大力支持农民工返乡创业，在助力全面推进乡村振兴中发挥了重要作用。但在返乡创业过程中一些问题也开始显现。要统筹乡村产业发展规划，进一步健全农民工创业保障激励机制，优化政务服务，营造良好创业环境，提高农民工创业信息服务效率，完善金融支持体系，加强农民工创业技能培训，为乡村振兴不断注入内生动力。 [关键词] 农民工；返乡创业；乡村振兴 [作者单位]

调查研究 | 浅谈经济转型期中小企业的可持续发展

[摘要] 当前我国正处于经济转型发展时期，经济发展模式不再仅以投资为主导，而是大力推动消费经济发展。面对新的机遇与挑战，中小企业要转变发展理念，创新发展模式，提高经营管理水平，打造企业品牌，塑造良好企业形象，实现高质量可持续发展。 [关键词] 经济转型；中小企业；可持续发展 [作者单位] 贵州盛华职业学院改革开放40多年来，我国中小企业从小到大、从弱到强，已经成为国民经济和社会发展的

工会先锋 | 四川职工家庭家风建设指导中心启动

4月6日，四川省职工家庭家风建设指导中心启动仪式暨调研活动在蓉举行。省总工会党组书记、副主席宋开慧为四川省职工家庭家风建设指导中心授牌，并为省总职工家庭家风建设首批专家颁发聘书。宋开慧就深刻理解开展职工家庭家风建设的重要意义、不懈推动职工家庭家风建设形成生动实践、确保职工家庭家风建设取得扎实成效提出了要求。他表示，将通过广泛宣传调动各方力量支持参与职工家庭家风建设，在全省形成良好的职工家庭家风

工会先锋 | 用光影科技打造城市美好生活

这是一次期待已久的访问。早就耳闻他是智能照明系统设计、控制和技术创新领域的权威。作为利亚德（成都）文旅科技有限公司董事长、“智能照明领域的专家和光影艺术创想家”，王梓硕一直很忙，难得约见。夜幕降临，相约成都猛追湾，故事就从这里开始…… 王梓硕是中国现代智能照明系统领域的技术权威，曾被多家主流媒体报道。“高级照明设计师、智能照明专家、光影艺术创想家，哪个更符合你的专业和成就？” 面对提问，王

县域金融 | 农村中小银行市场竞争力提升研究

[摘要] 作为城乡融合发展的重要切入点，随着各大银行纷纷入驻县城，县域银行同业竞争进一步加剧，给长期扎根于县域的农村中小银行带来了极大的冲击。对此，农村中小银行要优化产品体系，强化队伍建设，加快科技创新，加强风险管控，提高发展质效，不断增强自身竞争力。 [关键词] 农村中小银行；银行营销；金融产品 [作者单位] 四川省农村信用社近年来，县域经济的快速发展吸引了银行业金融机构入驻县城，

县域金融 | 乐至农商银行“整村授信”工作思考

[摘要] 全面推进乡村振兴，离不开农村金融的助力。乐至农商银行通过全面开展“整村授信”工作，加大对“三农”的支持力度，助力乡村振兴。针对“整村授信”工作中授信缓慢、用信率低的现状，要创新工作举措，提升银行工作人员、村民小组长和农户的授信用信认识，规范优化授信操作流程，确保“整村授信”工作扎实推进。 [关键词] 乡村振兴；“整村授信”；乐至农商银行 [作者单位] 乐至农商银行全面推进乡

县域金融 | 金融资产管理新路径探讨

[摘要] 经过多年的改革发展，中国金融体系正在逐步完善。在新的形势下，探索金融资产经营管理新路径，要以防范、转移和化解金融风险为重点，以市场为导向，拓展新的金融服务领域，不断开发新的金融产品，努力提升经营管理质效。 [关键词] 金融产品；资产管理；公司治理 [作者单位] 新疆天恒基资产管理有限公司我国庞大而复杂的经济体系决定了新型金融产品需求的多元化，而创新多元化的金融产品能更好地实

县域金融 | 达州农商银行金融“春雨”助农事

近日来，各乡镇抢抓农时，全力投入春耕备耕生产。春耕备耕是农民的大事，也是农商银行“心头事”。达州农商银行充分发挥金融支持“三农”主力军银行作用，加大政策倾斜、强化支持引导、提升金融服务，全力支持保障春耕生产，确保不误农时、不误农事。截至目前，该行涉农贷款余额130.16亿元。重点倾斜，金融“春雨”润田头母某是达川区石梯镇有名的种植大户。“去年刚扩建了种植棚，现在采购化肥、农药等农用物资需要

县域金融 | 春耕备耕　仁寿农商银行金融“好雨”润陵州

一年之计在于春。一场金融“好雨”正浸润陵州大地，惠民以时创造生机无限。 “非常感谢仁寿农商银行高效及时的信贷支持，解了我的燃眉之急！”仁寿县富加镇章平村9组玉米种植大户游某，谢安镇某生态农业专业合作社外乡来仁“80后”优秀创业代表黎某，龙马镇龙桥村柑橘种植大户吕某，不久前纷纷表达对仁寿农商银行的感激之情。这是该行服务“三农”、服务春耕备耕，陵州大地成千上万农村居民和创业者受到实惠的缩影…… 眼

县域金融 | 扎根县域石棉农商银行真情服务“三农”

助力乡村振兴离不开金融的强力援手。2022年，石棉农商银行切实按照省联社“1234567”治行兴社基本方略，立足“三农”，坚守主业，奋力推进“三大银行”建设，持续强化服务“三农”的责任担当，源源不断地为地方经济发展注入“金融活水”，在助力石棉农业强、农村美、农民富中彰显责任担当，取得农民满意、党政支持、社会认可、自身发展的良好成效，充分彰显了农村金融主力军的作用。党建引领，筑牢支农初心石棉

县域金融 | 踔厉奋发绵竹农商银行五周年改革发展纪实

五载相伴，同心同行。踔厉奋发，勇毅前行。 2018年4月3日，四川绵竹农村商业银行股份有限公司正式挂牌开业。5年来，绵竹农商银行始终坚持党对金融工作的全面领导，以高质量发展为主题，不断强化党建引领，坚守支农支小定位，积极发挥农村金融主力军、地方金融主力军、普惠金融主力军银行作用，大力服务“三农”、服务小微、服务地方经济社会发展，助力乡村振兴。奋力拼搏强信心，真抓实干出成绩截至2023年3

县域金融 | 立足县域隆昌农商银行助地方经济发展

隆昌农商银行立足县域、服务地方，助力乡村振兴战略实施，积极融入成渝地区双城经济圈建设，推动金融惠企利民纾困政策落地落实，持续提升服务当地经济社会发展的能力和水平，切实履行了农村金融主力军银行、地方金融主力军银行、普惠金融主力军银行责任。截至2022年末，该行各项存款余额140.81亿元、较年初净增12.09亿元，各项贷款余额88.66亿元、较年初净增10.54亿元，存贷总量、增量市场份额均居当

县域金融 | 红色引擎领航宜宾农商银行高质量发展

宜宾农商银行认真贯彻新时代党的建设总要求，找准实现高质量党建的方法路径，凝聚推动高质量发展的硬核力量，努力把党建“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”。截至2022年末，各项存款余额589.46亿元，较年初净增52.26亿元，增幅9.73%；各项贷款余额372.16亿元，较年初净增54.99亿元，增幅17.34%；存贷款总量、增量均居四川农信第3位。先后荣获“宜宾市银行业机构综合评价A等行”“先进

县域金融 | 把好“三关”古蔺农商银行强化干部队伍建设

近年来，古蔺农商银行高度重视员工队伍管理，不断强化以人为本、人才是第一资源的理念，把好“选人用人关、机制激励关、素质提升关”，着力在优化员工队伍素质上花大力气、下狠功夫，稳步构建科学的选人、用人、管人机制，致力打造一支卓越、年轻、创新的团队，全行呈现出员工面貌焕然一新、业务规模快速增长、经营效益稳步提升、风险防控有力有序的良好局面。截至2022年末，全行各项存款新增10.21亿元，余额达到84

县域金融 | 金融“着墨”高县农商银行用心谱写“春耕故事”

今年以来，高县农商银行认真贯彻党的二十大精神和中央一号文件，以支持春耕备耕为金融助力乡村振兴的着力点，全力保障春耕备耕资金需求，让“金融活水”精准滴灌到“三农”领域。早谋划，紧扣不误农时。该行围绕农业生产、农资供应、农产品运输、高标准农田建设等产业供应链和重点领域，精准摸排各类涉农主体资金需求。年初列定春耕备耕信贷投放计划1.5亿元，实施差异化信贷措施，优先保障粮油、种子等重要农业生产供应

县域金融 | 打“组合拳” 合江农商银行纾困民营小微

今年以来，合江农商银行坚守市场定位，聚焦主责主业，创新金融产品和服务模式，关注市场主体金融需求，打出信贷服务“组合拳”，全力支持当地实体经济发展，以实际行动践行农村主力军银行的责任担当。量身定制信贷产品，提供差异化金融服务。合江农商银行利用自身自主性强、经营灵活、审批流程短、服务效率高等优势，针对不同类型民营经济主体特点，积极推出“经商贷”“税金贷”“商户贷”“商易贷”等多款纯信用、低利率

县域金融 | “三量”齐增资中农商银行施足春耕“金融底肥”

为确保春耕生产开好局、起好步，资中农商银行聚焦春耕备耕，以“三量”齐增抓早抓实各项保障措施，为客户施足春耕的“金融底肥”。截至2月末，各项贷款余额124.25亿元，较年初净增6.59亿元。其中，涉农贷款余额95.55亿元，较年初净增3.85亿元。做好“提前量”，奏响“进行曲”。今年以来，该行以“开门红”工作推进会、信贷业务培训会等形式，在践行普惠金融中重点支持春耕备耕作出动员部署。第一时间成立