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2023年01期

卷首语 | 稳中求进拼经济

金虎归山林，玉兔跃新程。在举国上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程之际，我们迎来了满怀希望的2023年。回首2022，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，加大宏观调控力度，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效

听声音 | 王一鸣：要继续培育战略性新兴产业

2022年12月17日，中国国际经济交流中心举办2022—2023中国经济年会，围绕“认真学习贯彻中央经济工作会议精神，推动我国经济运行整体好转”主题，就着力扩大国内需求、高水平对外开放、建设现代化产业体系等议题展开研讨。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣在参加年会时指出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是推动产业转型升级的关键力量，要继续把培育战略性新兴产业作为重点任务。王

看世界 | “一带一路”背景下中国需整合RCEP区域价值链

在疫情、贸易战、政治环境不稳定等诸多因素下，全球价值链“压制与反压制相互博弈”成为发展新形势。期望在全球价值链分工体系中突破重围、打破“马太效应”走到上游面临重重困难，而RCEP开启的区域价值链（RVC）为中国制造业发展搜寻到了替代方案，即将发展重点转移到“一带一路”与RCEP交融的区域价值链上，推动高质量共建新路径。RCEP区域价值链构建可以使价值链内向化发展，破除价值链壁垒，优化产业结构。中国

谈发展 | 基调：稳中求进！专家：用好用足政策工具箱

2023年经济工作怎么干？ 2022年12月15日—16日在北京举行的中央经济工作会议部署今年经济工作时要求坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。强调要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好五大工作：着力扩大国内需求，加快建设现代化产业体系，切实落实“两个毫不动摇”，更大力

谈发展 | 把党的二十大擘画蓝图落实到射洪经济发展中

历史的进程，总有一些时刻烛照未来，总有一些节点彪炳史册。对于全党、全国各族人民而言，党的二十大就是在这样一个重大时刻、重要节点，召开的一次闪耀新思想真理光辉、折射新理念实践伟力、书写新征程时代答卷的大会。射洪将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，自觉增强“初心如磐、使命在肩”的政治担当，努力追求“我将无我、不负人民”的崇高境界，始终践行“取乎其上、夙兴夜寐”的更高标准，过了一山再登一

谈发展 | 在拼经济搞建设中展现主城担当

党的二十大全面把握党和国家事业发展新要求、人民群众新期待，明确提出了新时代新征程中国共产党的中心任务，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。泸州市龙马潭区各级干部要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在拼经济搞建设中展现更大担当、更大作为，

谈发展 | 坚持以粮油产业主导谋发展

粮食安全是“国之大者”。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”抓好粮食生产，确保粮食安全，始终是“三农”工作的头等大事。近年来，广安区坚持以习近平总书记

专家智库 | 成渝双圈城乡融合高质量发展路径

党的二十大报告提出，着力推动高质量发展，全面推进乡村振兴，坚持城乡融合发展，促进区域协调发展，推动成渝地区双城经济圈建设。当前，我国已经全面建成小康社会，正处于全面建设社会主义现代化国家的关键阶段。成都、重庆作为两大中心城市，对于提升西部地区乃至我国整个经济社会全面协调可持续发展水平具有特殊的意义。在此背景下，成渝地区如何实现高质量发展，培育经济社会发展的新兴增长极，构建区域协调和城乡融合发展新格

专家智库 | 从寿安经验看共同富裕目标下农村集体经济创新发展模式

党的二十大强调全面推进乡村振兴战略，并指出全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济是全面推进乡村振兴实现共同富裕目标的重要方式。过去五年，成都市温江区寿安镇探索形成了新时代新型农村集体经济发展模式的寿安经验，在推动全面建成小康社会，实现农民农村共同富裕方面成果丰硕。共同富裕的内涵解读共同富裕是协调统一的有机体，集中体现了生产

典型案例 | 联动双核 “川渝合作示范区”奠基现代化广安

一边是重庆，一边是成都。在抢抓成渝地区双城经济圈建设等国家战略机遇面前，广安乘势而上，扎实推动四川省委决策部署落地落实，向着高质量发展的目标迈进。 2022年3月，广安市委、市政府印发《广安市全面融入成渝地区双城经济圈建设行动方案》（以下简称《方案》），对标对表成渝地区建设“一极一源、两中心两地”目标定位，紧扣“五提升、五示范”奋斗目标，坚定实施“同城融圈”战略，主动承接成渝极核辐射带动，打造川

典型案例 | 强势崛起五通桥晶硅光伏迈进全球第一方阵

“盐续千年，桥通五洲”，“侯氏制碱法”诞生地的乐山市五通桥区，晶硅光伏产业强势崛起，高纯晶硅跨入电子级，一举破解我国集成电路“卡脖子”难题，产能迈入全球第一方阵。盐磷化工、硅材料及太阳能光伏产业、稀土萃取应用、机电产品加工制造……一个个优势产业为五通桥区注入强劲的经济发展动能，在全球经济受疫情困扰的情况下，全区69家规模以上工业企业持续发展壮大，其中，和邦生物、盛和资源、振静股份等5家企业为上

典型案例 | 构建体系万安街道着力公园社区发展治理

党的二十大报告指出，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，不断健全城乡社区治理体系。公园社区作为公园城市的重要组成部分，是公园城市发展的动力单元、市民生活的美好家园、社会治理的神经末梢，也是推动城市高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全的微观场域和基本载体。为有效解决公园社区精细治理不深、造血功能普遍不足等问题，天府新区万安街道着力构建起公园社区“1486”发展治

典型案例 | 双碳行动红原电力助县域发展绿色转型

2022年11月下旬，位于川西北草原腹地的红原县迎来了又一轮降温。臃肿的衣服仍难以抵御高原刺骨的寒气，取暖成为当地居民生产生活的“刚需”。最近，红原县城市供暖（二期）项目建成投运，这个由电力供能的供暖设施开始为县城居民送去源源不断的温暖。“用电集中供暖不仅安全干净，而且不会污染环境。”一位居民欣喜地说道。 “党的二十大报告指出加快发展方式绿色转型，强调倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生

调查研究 | 革命老区振兴发展之万源策

[摘要] 近年来，伴随 “成渝地区双城经济圈”“万达开川渝统筹发展示范区”“巴蜀文化旅游走廊”“城宣万革命老区振兴发展示范区”等重大战略规划的提出和实施，地处川陕渝三省市交界的万源市迎来内外多重机遇与挑战。本文结合万源市川陕革命老区、省际交界区背景和生态康养、红色文旅的特色，就万源市实质性提升县域经济振兴发展提出建议。 [关键词] 革命老区；生态康养；红色文旅；振兴发展 [作者单位] 四

调查研究 | 德昌县强农固基实践与启示

[摘要] 近两年，四川省凉山彝族自治州德昌县在农业园区建设、特色优势产业、完善农业基础设施、落地涉农重点工程等方面取得了明显成绩。针对农业产业链条闭环还不够完善、投入资金融资渠道不顺畅、高新科技赋能不足等问题，德昌县要夯实农村基层组织、完善惠农政策、培育专业人才、优化农业资金使用、创新发展模式，推动德昌县农业现代化加快发展。 [关键词] 德昌县；生态农业；特色产业；惠农政策 [作者单位]

调查研究 | 乡村文化振兴的四川探索

[摘要] 党的二十大报告强调要全面推进乡村振兴战略。文化振兴作为乡村振兴中重要一环，它是乡村振兴的智力支持、铸魂工程、精神支撑。本文以四川省乡村文化振兴为研究对象，选取了在四川省范围内具有代表性的城市为案例，梳理了乡村文化振兴实践的特色路径，对四川省乡村文化振兴的普遍路径进行探究。 [关键词] 乡村振兴；乡村建设；文化振兴 [作者单位] 北京修远文化交流有限公司乡村文化是乡村物质、制

调查研究 | 共享农庄模式下媒介景观在乡村景观设计中的应用

[摘要] 随着国家政策的深入实施，不断推进的乡村生态环境建设也推动着乡村旅游业的快速发展，乡村变成了人们放松休闲的首选旅游目的地。而现代科学技术的提高以及5G通信技术的应用，人们也开始更加重视在旅行中的多元感受，从而产生了共享旅游这一崭新的商业模式。共享农庄就是借助网络及共享经济而衍生的一个农业新业态。在共享农庄模式中，乡村的景观需要依靠全新的商业理念进行设计和改造，通过整合乡村资源和媒介景观，

调查研究 | 政府补助对新能源产业经营绩效影响研究

[摘要] 为积极响应国家大力发展新能源产业的号召，政府对于新能源产业的发展相继出台了大量激励政策，鼓励其创新与发展，其中发展势头最为迅猛的非新能源汽车行业莫属。本文选定长城汽车为研究对象，结合企业财务绩效分析指标及政府补助的作用机理，对长城公司作进一步的分析，得出的研究结论不仅具有一定的现实意义，更能丰富政府补助对企业经营绩效会产生怎样的影响这一研究课题。 [关键词] 新能源；政府补助；企业

调查研究 | 县城城镇化下县级城投平台发展建议

[摘要] “十四五”规划和2035远景目标纲要中重点强调，“推进以县城为重要载体的城镇化建设”，区别于过去依靠发展都市圈等方式推进城镇化，近些年县城城镇化一直备受重视。县域经济高质量发展需要资金支持，县级城投公司作为当地政府和相关主体筹集发展资金的主要平台，是推进县城城镇化的重要抓手，因此，研究县级城投公司如何谋求发展在这一时期显得尤其重要。 [关键词] 县域经济；县城城镇化；城投平台 [

调查研究 | 大数据背景下数字乡村基础数据资源体系构建

[摘要] 数字乡村是在乡村振兴的背景下农业农村信息化发展的重要建设方向，其首要任务是建设农业农村信息化发展的基础数据资源。本文从乡村数据资源的应用出发，针对数字乡村不同的应用领域，按数据资源体系建设的技术路线，建立起数字乡村数据资源体系总体架构，并对数据资源的采集、加工、存储体系提出了建议，为数字乡村基础数据资源建设提供了思路和规划。 [关键词] 数字乡村；数据资源；数据应用 [基金项目]

调查研究 | 公共服务视角下农村社区治理对策

[摘要] 农村社区是承载政府基本公共服务的主体，是政府与农村家庭、个人沟通的纽带和桥梁，也是村民生活活动的场所。农村社区治理水平关系到农村经济发展和农民生产生活的质量。公共服务视角下提升农村社区治理效能要增强农村社区承接基本公共服务能力、持续推动农村产业经济发展、培育农村社区治理人才、强化社区工作人员工作能力。 [关键词] 乡村治理；社区治理；公共服务 [作者单位] 海南大学公共管理学院

调查研究 | 基层治理背景下乡村民宿产业发展研究

[摘要] 乡村民宿作为乡村旅游的重要载体，对于促进基层治理具有极其重大的意义。乡村民宿的兴起为乡村旅游发展注入了新活力，为县域经济高质量发展寻找到新的突破口，并提高了群众在基层治理工作中的参与度。本文基于县域经济视域下分析乡村民宿产业发展存在的问题，从基层治理角度提出了健全配套设施提高服务质量、加大政府的监督和管理、拓宽民宿产业链提高附加值等对策建议。 [关键词] 基层治理；乡村旅游；民宿产

工会先锋 | 四川工会“寻找最美新就业劳动者”

近段时间，四川省总工会专题策划、启动开展“寻找最美新就业形态劳动者”“2022年全省优秀职工志愿服务项目评选展示”“2022年度四川工会好新闻评选”等一系列活动。据悉，“寻找最美新就业形态劳动者”活动评选对象为货车司机、快递员、网约送餐员、网约车司机等共10类新就业形态劳动者。活动开展以来，共收到四川各市（州）总工会等单位推荐的候选对象97名。推荐对象里，既有身残志坚、获得“全国最美快递员”等

工会先锋 | 雪域高原的牦牛种质“探宝人”

如果你去过川西或者青藏高原的其他地方，一定会对牦牛有印象，就是蓝天白云下、辽阔草原上，远处黑色的斑点。然而，在阿农呷看来，并非“天下牦牛一般黑”，他眼里全是牦牛的门道。致力于牦牛种业振兴 “我们常见的牦牛品种是九龙牦牛，这只是川西高原上众多牦牛品种中的一种。之所以普遍，是因为它是目前世界上已被发掘的牦牛品种中个头最大的一种——四五岁的成年牛就能够长到500公斤左右，很适合产肉。”提到牦牛品种

县域金融 | 金融服务乡村振兴的对策研究

[摘要] 乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大战略任务。2022年6月，习近平总书记来川视察时强调，要加快推进乡村全面振兴，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。金融是现代经济的核心，全面推进乡村振兴，离不开强有力的金融支持。四川农信作为四川省网点覆盖面最广、业务规模最大、员工数量最多的主力军银行，始终保持服务“三农”的战略方向和战略定力，与时俱进增强服务“三农”的能力和水平，为擦亮四川农业大

县域金融 | 村镇融资政策实施困境与对策

[摘要] 我国农村经济发展因历史原因，产业较为单一，区域发展不均衡，农民消费能力不高。对于大量还处于起步阶段的乡村而言，快速获取大量资金显然存在较大的阻力。党中央、国务院对此高度重视，推出了一系列政策来推动农村融资改革创新，以缓解农村融资困难，解决农村资金问题。然而，基于政策目标主体的特殊性及政策实施环境的复杂性，大量政策并未起到应有的作用。本文从政策作用目标及政策实施环境出发，考察村镇融资政策

县域金融 | 党建引领海南金融监管研究

[摘要] 自党的十八大以来，党中央提出必须加强党对金融工作的领导。今后5年是海南自由贸易港实现封关运作的关键期，一方面应加强党的领导，以高质量的党建保障金融业高质量发展；另一方面必须准确把握党建与金融监管的辩证关系，以高度的政治自觉和实际行动推动党建工作与金融监管深度融合。这对于切实发挥好党管金融的优良传统，建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港具有重要的现实意义。 [关键词] 党的建设；金融

县域金融 | 县级央行优化县域金融治理探索

[摘要] 县级人民银行是央行组织架构的重要组成部分，承担着打通宏观金融政策传导、维护县域金融稳定、提供高效金融服务“最后一公里”的重要职责，在服务乡村振兴战略、推动金融治理体系和治理能力现代化中具有重要作用。本文针对甘肃省县级央行发展的困难和问题，提出了明确职能定位、加强统筹协调、强化人员支撑、增强县级央行履职能力的建议。 [关键词] 中央银行；县人行；县域金融治理 [作者单位] 中国人民银

县域金融 | 广元农商银行高质量发展探讨

[摘要] 在经济高速发展、竞争日趋激烈、国有商业银行纷纷下沉的今天，靠什么才能抓住发展的“牛鼻子”，实现自身的高质量发展，是农商银行人需要认真思考和研究的课题。本文以四川广元农商银行为例，从人员、效率、数据三方面分析，以探索更有效率、更为安全、更可持续的高质量发展之路。［关键词］农信管理；三基管理；农商银行；［作者单位］广元农商银行四川农信党委高瞻远瞩，全省农信系统扁平化改革拉开

县域金融 | 县级法人金融机构业务经营思考

[摘要] 当前，中国经济经济结构正在深度转型升级，银行业金融机构的业务发展也随之进入转型升级期。在这样的情形之下，地方县级法人金融机构业务经营呈现出低成本存款增长难、有效贷款投放乏力、风险管控压力进一步加大、盈利水平进一步下降等情况。如何适应现代经济发展状态，实现县级法人金融机构业务经营持续稳定健康发展，笔者以威远农商银行为例，结合银行业金融机构的过去、现在和未来的发展情况谈点看法，供大家参考。

县域金融 | 银税合作绵竹农商银行搭建便捷融资通道

近年来，绵竹农商银行持续加强与税务部门合作，坚持以人民为中心，着力解决企业和群众的急难愁盼，致力于营造良好发展环境，共同助力地方经济社会高质量发展。作为四川农信首批“银税合作”试点行社，通过近年来合作机制的运行，为纳税人搭建了方便快捷的融资通道，为绵竹县域经济社会发展贡献了积极力量。产品创新全面助力企业腾飞绵竹农商银行与绵竹市税务局建立优势互补、信息共享、以税授信、以税促信、以贷扶微的

县域金融 | 党建引领富顺农商银行绿色金融发展实践

近年来，富顺农商银行认真贯彻四川省联社党委“1234567”治行兴社基本方略，始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建引领业务高质量发展思路不动摇。以党建为引领，积极构建“党建+金融”融合发展模式，更好地服务碳达峰碳中和战略全局，助力地区绿色金融高质量发展。截至2022年8月末，富顺农商银行绿色信贷余额12，185万元，较年初增长5，740万元，增幅89.06%。领悟绿色发展理念强化党建引领力

县域金融 | 阵地扎根射洪农商银行深化农综站建设

为持续深化农综站成效，射洪农商银行紧紧围绕省联社关于农综站建设“六个一”的工作思路，在射洪市沱牌镇龙泉村、广兴镇双江村开展农综站深化试点工作，探索出了“五大篇章、四个阵地、两项机制”的工作路径，试点工作取得积极成效。五大篇章“理思路” 由行党委挂帅，成立市场调研、渠道建设、运营管理、产品创新、考核奖惩、数字赋能、宣传推广七个工作专班，研究形成《深入推进农村金融综合服务站工作实施方案》和具体的

县域金融 | “惠集贷” 仁寿农商银行激活“沉睡”资产

为进一步助力乡村振兴，推动壮大村集体经济，促进共同富裕，经多方联动，仁寿农商银行成功发放首笔村集体经济组织贷款300万元，用于仁寿县方家镇建国村生猪养殖项目，高效快速地解决了村集体经济的融资需求，率先探索出一条盘活农村集体经济“沉睡”资产、助力乡村振兴的金融助农之路。目前，仁寿农商银行已对接全县20个村集体经济组织，累计授信1706万元。其中，授信3个集体经济组织养猪项目900万元，用信753

县域金融 | 乐至农商银行发放首笔宅基地抵押贷款

“我家在农村的宅基地也可以在乐至农商银行办理抵押贷款啦！”2022年10月31日，劳动镇百花村7组（原民胜乡法礼村2组）村民陈某收到银行发放的10万元农村宅基地使用权抵押贷款后，感激地说道。据悉，该笔贷款为资阳市首笔以宅基地使用权作抵押的贷款。陈某家住陈毅故里4A级景区旁的羊叉河乡村振兴示范点附近，地理条件优越，2022年计划开办农家乐，由于融资渠道少，又苦于没有商品房作抵押物，资金缺口成为他

县域金融 | 大竹农商银行首开不动产抵押登记业务

大竹农商银行紧紧围绕“便民利企”服务宗旨，强化政务服务和金融服务的有机融合，提高对接互动精度，提升服务水平高度，提振系统衔接稳度。在2022年11月24日成功与大竹县不动产登记中心签署“互联网+不动产抵押登记”战略合作协议，成为达州市各区县首家可办理不动产抵押登记的银行，大大提升了客户办理贷款的速度和效率。大竹农商银行结合按揭贷款业务集约化运营模式，从便民服务和风险防控的角度出发，落实专人与大

县域金融 | 服务创新达州农商银行助新市民圆梦

近年来，达州农商银行聚焦新市民在支付结算、金融消费权益保护、教育培训、医疗保障、普惠金融等方面需求，持续优化金融服务，强化服务创新力度，助新市民实现“致富梦”“安居梦”“幸福梦”。强化信贷资源供给，圆新市民“致富梦”。“当初从外地来这里创业，有了农商银行的资金支持，公司才能发展成如今的规模。”中元管业有限公司负责人彭先生感慨地说。几年前，彭先生在达州高新区工业园创办中元管业有限公司，主要经营各

县域金融 | 流动银行泸州农商银行便民服务送上门

“听说农村信用社开了一辆银行车到我们来寺村办业务，我没有见到过，专门来看哈。没想到银行车这么大一个，还来了这么多工作人员，大家领的高粱款马上就可以存起来了，免得放在屋头不安全，你们想得太周到了。”一位热情的来寺村村民向泸州农商银行胡市支行工作人员说道。 2022年10月15日，胡市镇来寺村迎来了高粱款发款日，高粱款以现金的形式发放到村民手中，这是来寺村高粱款发放的历来传统。来寺村作为高粱种植示范

县域金融 | 拒腐防变宜宾农商银行力推清廉金融文化

2022年11月8日，宜宾农商银行组织辖内2021年以来新提拔年轻干部和新入职员工、纪检干部代表等39人开展了2022年清廉金融文化建设培训。参训员工来到四川农信（宜宾）廉洁教育基地，依序参观了反腐溯源、清廉文化、以案示警、以廉为荣、初心使命五个展厅。直观的教育方式进一步引导干部员工自觉筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线，不断增强作风建设的主动性和金融从业人员的廉洁意识。开展宜宾市2

县域金融 | 进村入户蓬溪农商银行强化信用体系建设

“想不到评信用户的好处这么多，贷款快速又方便，利率低还不用抵押。”在收到蓬溪农商银行常乐支行发放的10万元“小额农贷”线上智能贷款后，常乐镇拱市联村的李大叔欣喜地说道。他是一名家庭农场主，2022年想流转村里10多亩地扩大农场规模，但苦于资金不足。他想起银行到拱市联村开展信用评定工作宣讲，以及公示栏里自己那个“优秀”，当即找到银行工作人员申请办理了贷款。近年来，蓬溪农商银行持续深入辖区农村信用

县域金融 | 金融活水大英农商银行助文旅产业发展

2022年9月28日，“中国宋井桃源乡游第一村”隆重亮相，游客络绎不绝，商户生意火爆。这繁荣的背后，也有大英农商银行默默的付出与耕耘。近年来，大英农商银行在省联社带领下，坚决贯彻各级政府全面推进乡村振兴工作的决策部署，主动契合地方政府“大美大英”文旅融合建设，为地方文旅产业发展和乡村振兴战略注入源源不断的金融活水。强化“旅”营销，开展“细”服务 “宋井桃源”农旅项目建设以来，大英农商银行党委