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2022年09期

特稿 | 乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，我国社会中最大的发展不平衡，就是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，就是农村发展不充分。党的二十大着眼于全面建设社会主义现代化国家，指出：“最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组

宏观 | 查干湖湿地资源现状分析与保护对策研究

摘要：湿地是宝贵的自然资源，也是吉林省振兴发展的重要基础。查干湖湿地资源丰富，且功能巨大。但近年来，由于气候变化、森林砍伐、环境污染、水资源不合理利用等自然因素和人为活动的干扰，直接或间接地影响了湿地生态系统功能。查干湖湿地具有一定的典型性和代表性，以习近平生态文明思想为指导原则，立足吉林省实际，本文提出加强科学监测、财政补贴、人才引进、提升政府效能以及动员全社会参与等对策分析，为其他地区湿地

宏观 | 政策工具视角的地摊经济政策选择分析

摘要：地摊经济的重新火爆，不仅反映了保就业保民生的需要，更说明了政府治理观念的转变和治理能力的提升。基于对政策工具相关研究的分析，根据政策工具的影响因素，综合考虑政策工具的特性和基层治理的转变，对政策工具进行重新分类划分，提出了新的政策工具分析框架，并为适用于地摊经济的政策工具选择提出建议：严格使用强制类政策工具实现法治，配合服务类政策工具实现精治，结合引导类政策工具实现共治，赋能自助类政策工

特别策划 | 以绿色发展为导向推进赤峰、通辽“双子星座”高质量发展

内蒙古自治区第十一次党代会报告明确提出，要“统筹区域差异化协调发展，调整完善区域政策体系”“深入推进以人为核心的新型城镇化，重点建设呼包鄂乌城市群和赤峰、通辽‘双子星座’”。这是自治区党委贯彻落实区域协调发展战略，从全区大局出发，着眼蒙东地区和自治区长远发展提出的重大战略，也是自治区实现东中西部协调发展，推动全区迈向高质量发展的现实举措。赤峰市是地处环渤海经济区和东北经济区的重要节点，通辽市是

特别策划 | 赤通“双子星座”在国土空间格局中的规划思考

摘要：在内蒙古自治区国土空间格局中，位于东部的赤峰市和通辽市似“双子星座”。自治区第十一次党代会的定位及内蒙古相关配套政策的陆续出台，表明顶层设计已就位。两市要做好中心城区人口集聚的大文章，划好守好“三区三线”，走集中集聚集约发展的路子，使“星”真正亮起来。关键词：国土空间格局人口集中集聚集约内蒙古东部地区的通辽市与赤峰市山水相连、人缘相亲，历史同脉、文化同源，在区位优势、产业基础

特别策划 | 提高农牧业绿色发展水平助推赤峰市、通辽市高质量发展

摘要：“十四五”时期，内蒙古农牧业基础需要更加稳固，粮食等重要农畜产品供给安全保障能力需要稳定提升，畜牧业可持续发展能力需要进一步增强，重点产业发展需要迈上新台阶。赤峰市、通辽市在内蒙古农牧业高质量发展中处于举足轻重的地位，充分挖掘赤峰市、通辽市农牧业资源优势，不断增加绿色农畜产品供给，打好农牧业发展基础，发展重点产业，助推赤峰市、通辽市高质量发展尤为重要。关键词：赤峰市通辽市农牧业

特别策划 | 推进赤峰、通辽“双子星座”高质量发展的战略思考

摘要：自治区党委、政府高度重视内蒙古东部地区高质量发展。建设赤峰、通辽“双子星座”作为重要战略举措，要牢固树立生态优先、绿色发展、一体发展理念，强化顶层设计和统筹协调，唱好“双城戏”、共建经济圈，打造内蒙古东部地区新型城市群和我国东北地区发展新高地，在内蒙古推动区域差异化协调发展和绿色高质量发展中发挥示范作用。关键词：赤峰市通辽市 “双子星座” 高质量发展一、明确发展新定位尊重客

特别策划 | 赤峰、通辽“双子星座”发展优势和制约因素

摘要：赤峰市和通辽市具有相对较好的经济基础和资源条件，区位和政策优势明显，是内蒙古东部地区承接人口转移集聚的重点地区，非常适合作为蒙东地区经济社会发展的增长极和带动极。同时也要看到，赤峰、通辽当前还存在产业同质化程度较高、城镇化水平较低、水资源短板突出、内外部环境面临多重压力等制约因素。本文从“双子星座”战略提出的背景出发，分析了赤峰、通辽两市在打造“双子星座”中存在的发展优势和面临的制约因素

特别策划 | 区域协调发展背景下赤峰-通辽双城经济圈建设路径研究

摘要：建设赤峰-通辽双城经济圈，是落实自治区第十一次党代会精神，推动东部地区“双子星座”建设的关键点，也是推动区域均衡发展，打造内蒙古东部地区新增长极的重要举措。赤峰-通辽双城经济圈建设思路是通过推动两市合作共建、错位发展，形成合力带动内蒙古东部地区发展。赤峰-通辽双城经济圈建设路径是构建现代综合交通运输体系、培育现代产业体系、打造生态环境共建共治、推动公共服务互建共享、调整优化城镇布局。

特别策划 | 推进赤峰-通辽旅游协同发展助力“双子星座”建设

摘要：区域旅游协同发展是地区旅游发展的重要动力，是增强旅游知名度的重要方式，赤峰-通辽“双子星座”具有旅游协同发展的基础，实现旅游一体化，能够形成1+1＞2的效果，可以避免不必要的零和竞争，不断扩大客源市场，同时能够显著助力两地旅游目的地的打造。本文在分析两地旅游协同发展背景的基础上，就旅游协同发展面临的困难，以及构建有效协同的现实路径做了有效分析，以期助力赤峰-通辽成为内蒙古东部地区旅游高质

特别策划 | 以绿色发展为导向推进赤峰、通辽“双子星座”高质量发展

摘要：2022年9月20日，内蒙古自治区宏观经济研究中心举办主题为“以绿色发展为导向推进赤峰、通辽‘双子星座’高质量发展”的第75期内蒙古发展改革论坛。来自内蒙古自治区发展和改革委员会、国土空间规划院、社会科学院、宏观经济研究中心、赤峰学院等相关领域的专家、学者，围绕主题进行了深入研讨和交流。本文对专家学者的观点进行梳理，形成综述。关键词：绿色发展双子星座高质量发展产业合作区域

开放 | 中国与中东欧国家数字经济合作的挑战与应对

摘要：数字经济已成为全球经济复苏的新动力，成为当前国家定位和发展的核心领域，也已经成为全球合作契合点。本文分析了我国与中东欧国家经贸合作逐渐加强，数字经济合作的重要性愈加凸显，也面临系列挑战，如中东欧各国数字经济发展存在差异、合作标准和规则制定滞后、数字基础建设投入不足、数字化面临人力资源约束等。本文以“五通合作”为核心系统研究中国与中东欧国家数字化合作路径，提出从政策沟通、设施联通、贸易畅通

产经 | 双碳愿景下中国光伏发电发展的困境及破解之策

摘要：能源是工业的粮食、国民经济的命脉，是经济社会发展的重要物质基础。中国绿色发展的关键是能源的绿色低碳发展，太阳能发电是指利用太阳能和半导体材料的电子学特性实现发电的方式，太阳能发电应成为未来中国重要的电源之一。本文从中国光伏发电产业发展的现状出发，指出当前光伏发电发展存在的问题和面临的制约因素，提出中国光伏发电大发展的思路及路径选择。关键词：光伏产业发展困境实现路径能源是工业的

产经 | 碳达峰、碳中和背景下北疆能源结构转型研究

摘要：内蒙古的能源结构难以摆脱长期形成的以高碳为主要特征的能源生产及消费的路径依赖，同时又受国内产业分工布局以及短期能源结构调整的急迫性的影响，这给内蒙古能源结构调整转型带来了实际操作困难和挑战。基于内蒙古能源结构现状及有关数据分析，建议尽快构建治污和降低碳排放双轮驱动模式，建立清洁低碳、安全高效的多元化能源供应体系，把科技进步摆在能源转型的核心地位，协调并用政府宏观调控手段和市场决定机制，积

区域 | 北京市税收收入影响因素分析

摘要：本文以1994－2020年北京市数据为基础，运用 var模型对经济增长、进出口总额和固定资产投资与税收收入增长的动态影响进行了实证分析。研究表明，无论短期还是长期，经济增长和进出口总额都能够显著促进北京市税收收入增长，但长期影响效果逐步减弱，固定资产投资短期内能够拉动北京市税收收入增加，长期内影响不显著。为此，需要提高科技创新能力，培育新技术、新业态，助推北京市经济高质量发展，同时多种

区域 | 内蒙古自治区对蒙古国人民币跨境使用情况及政策建议

摘要：人民币跨境流动的不断发展，极大地方便了我国与蒙古国的经贸往来，但受蒙古国国情及我国金融、海关等各项政策的影响，人民币跨境业务出现了一些不尽如人意的地方，本文通过对人民币跨境流动的研究，探讨人民币在蒙古国通过市场自发力量、制度完善等方式进一步推动人民币在蒙古国的流通，进而为跨境人民币业务和人民币国际化的相关运作提供政策建议及借鉴。关键词：人民币跨境流动建议内蒙古自治区地处祖国

区域 | 新疆南疆地区设施农业发展现状、问题与对策建议

摘要：设施蔬菜产业是新疆设施农业的主要组成部分，长期以来，新疆冬春季蔬菜自给率仅有20%，南疆地区尤为突出。大力发展设施农业，是保障南疆蔬菜四季稳定供给的有效举措，也是推进农业提质增效、促进农民增收致富的有效途径。自治区党委历来高度重视设施农业发展，经过多年的发展，新疆设施农业取得了显著的成效，但仍然存在发展水平不高、技术推广力量薄弱、重建设轻管理等问题。本文从优化功能布局、优化生产结构、提高

区域 | 内蒙古如何履行好保障国家粮食安全的重大责任

摘要：本文探讨了内蒙古农产品生产基地建设的良好条件和存在的问题，提出了内蒙古推动农产品生产基地量质提升，保障国家粮食安全的重大责任的对策建议。关键词：内蒙古保障粮食安全一、内蒙古具有履行好保障国家粮食安全重大责任的良好条件（一）物质基础内蒙古有优良的农业资源禀赋，现有耕地927.2万公顷，是全国耕地保有量过亿亩的4个省区之一，人均耕地面积0.365公顷，是全国人均耕地面积的

区域 | 内蒙古中小微企业“退出难”问题调查研究

摘要：企业优胜劣汰、有进有出，是市场经济的正常现象。完善中小微企业退出相关政策，亦是优化营商环境应有之义。本文深入剖析了内蒙古中小微企业注销退出工作中存在的主要矛盾和突出问题，探索有效解决措施，以期为提高内蒙古企业注销便利化水平，解决“退出难”、要素资源“活化”难问题，提供一些有益的借鉴和参考。关键词：内蒙古中小微企业退出一、内蒙古推进企业注销便利化改革进展情况 2020年12月

民生 | 老龄化视角下养老机构存在的问题及对策

摘要：近年来，随着人口老龄化速度的不断加快，乌审旗政府不断加大对养老机构的投资，制定出台多项政策，鼓励社会各界投资建设养老机构，促进机构养老事业良性发展，努力建立与老龄化状况相顺应的，与社会、经济相协调的社会化养老制度。目前，虽然取得了一定成效，但也存在着许多亟待解决的问题。本文分析乌审旗养老机构存在的问题，并提出相应的对策建议。关键词：养老机构老龄化发展对策近年来，鄂尔多斯市老

生态 | 基于区块链的京津冀智慧生态协同创新机制研究

摘要：京津冀协同发展已取得显著成效，但距离区域一体化格局这一战略目标的实现仍有一定差距。推进京津冀智慧生态协同创新，对于京津冀地区借力创新驱动促进生态与经济更高水平的协调发展，具有重大意义。目前区块链技术日益发展成熟，应用领域也逐渐多元化，已延伸至智慧生态等多个方面，基于区块链探索京津冀智慧生态协同创新的机制，搭建京津冀地区数字化共享平台，形成可靠的京津、京冀等4种组网结构，形成主体共识机制，

理论 | 新时代习近平关于共同富裕的重要论述在内蒙古的实践

摘要：党的十八大以来，习近平总书记在带领团结各族人民实现共同富裕的道路上，发表了一系列重要的论述，针对共同富裕问题提出了许多原创性的理论和具体的战略举措，进一步推动了共同富裕目标的实现，同时丰富和发展了社会主义本质的相关理论。本文结合内蒙古近几年践行共同富裕的发展成果，展现了新时代下，在如期完成了脱贫攻坚目标后，内蒙古不断践行总书记关于共同富裕的理念，努力实现共同富裕的决心和勇气。关键词：

财经 | 关于我国绿色信贷认定标准体系建设的思考与建议

摘要：党的十八大以来，尤其是“双碳”目标提出后，绿色发展已成为全社会共识和经济发展方向。作为推动绿色发展的重要工具和手段，绿色金融的重视程度和支持力度不断提升。其中绿色信贷认定标准体系发挥了重要作用，但同时运行过程中也暴露出一些亟待解决的问题。本文系统总结梳理相关问题，并提出对策建议。关键词：绿色信贷认定标准体系建设党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特