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2022年07期

特稿 | 乡村振兴战略与深化财政体制改革

当前我国发展最大的不平衡，是城乡发展不平衡;最大的不充分，是农村发展不充分。十八大提出新型城镇化和十九大提出实施乡村振兴战略，就是为了从根本上解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题，逐步实现城乡一体化。城乡一体化实现之日，就是农业农村现代化以及国家现代化实现之时。发达国家之所以不存在“三农”问题，就是因为农业农村现代化是国家现代化的前提条件。城乡一体化是一项复杂的系统工程，城乡基础设施和基本公共

宏观 | 回溯游牧历史变迁，推进草原畜牧业现代化

摘要：中共中央2021年一号文件要求，“举全党全社会之力加快农业农村现代化”。本文对游牧演进历史变迁及转型发展进行简要的梳理廓清，目的是增强建设现代草原畜牧业的自觉性和主动性。关键词：游牧变迁草原畜牧业一、蒙古高原游牧演进脉络及变迁结局蒙古高原是欧亚大草原的东半部。人类历史从采集狩猎阶段向前发展，草原的特定环境决定了游牧成为必然选择。现在所说的草原五畜即绵羊、山羊、牛、马、骆

宏观 | 内蒙古乡村振兴与精准扶贫配套推进路径探索

摘要：本文从乡村振兴战略的目标视角，探索乡村振兴战略与精准扶贫配套推进路径：产业兴旺目标与产业扶贫相互配套，生态宜居目标与生态扶贫相互配套，乡风文明与扶志扶智教育相互配套，内生治理与精准扶贫阶段外生治理相配套。关键词：乡村振兴精准扶贫配套推进我国乡村振兴的五大目标战略是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。本文认为，从实现乡村振兴战略目标视角探寻与精准扶

特别策划 | 如何让新能源的春天变成内蒙古的春天

能源是社会发展的重要物质基础和动力源泉，也是人类社会面临的最重要的全球性问题。在实现“碳达峰、碳中和”目标的背景下，我国能源结构将面临从以化石能源为主向以新能源为主转变，绿色低碳成为能源发展主旋律。内蒙古作为我国重要能源和战略资源基地，做好新能源这篇文章，是优化国家能源布局的客观要求，也是内蒙古的优势所在、机遇所在、责任所在。“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期，能源转型发展任务更加紧迫，这

特别策划 | 推动内蒙古新能源产业高质量发展的建议

摘要：让新能源的春天“风光无限”，成为内蒙古经济发展的又一个春天，既需要统筹优化产业布局，推动新能源全产业链发展、有序发展，加大研发创新力度，不断提升产业竞争力，更需要不断优化资源开发模式，提高风光资源开发的富民贡献。关键词：新能源产业高质量建议国家可再生能源“十四五”规划提出，要在内蒙古等西北部沙漠、戈壁、荒漠地区，加快建设一批生态友好、经济优越、体现国

特别策划 | 新形势下内蒙古新能源开发模式

摘要：近年来，内蒙古以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模稳居全国前列，发电量占比稳步提升。新形势下，风电光伏已基本进入平价无补贴发展的新阶段，同时仍存在电力系统对大规模高比例新能源接网、消纳的适应性不足等制约因素。要实现到2030年内蒙古新能源总装机容量达到2亿千瓦以上的目标，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持

特别策划 | 碳达峰碳中和愿景下内蒙古新能源发展趋势及展望

摘要：内蒙古自治区是国家重要能源基地，新能源资源丰富，开发潜力巨大。为落实国家碳达峰碳中和战略，内蒙古提出坚持就地消纳与跨区外送并举，实现新能源大规模高比例发展目标。当前内蒙古新能源发展受到消纳、土地等多方面限制，本文结合自治区最新文件精神，对内蒙古“十四五”期间新能源发展思路、开发模式进行研判，重点对新能源开发布局、调节消纳能力、完善市场机制等方面进行分析，建议内蒙古不断拓宽新能源应用场景，

特别策划 | 新形势下助力内蒙古新能源高质量发展的思考与建议

摘要：随着能源转型深入推进和新能源的快速发展，内蒙古能源结构正在发生重大变化。在能源转型背景下，本文分析了新能源发展现状和趋势，以及在构建以新能源为主体的新型电力系统过程中的关键问题和解决途径。根据蒙西电网现状及“十四”规划，结合中长期发展目标，分析提出了满足新能源高质量发展的主网架思路，并对蒙西电网为构建新型电力系统所采取的行动措施进行了总结。关键词：碳达峰碳中和新

特别策划 | 把握“两率先”“两超过”发展契机，全力打造内蒙古新能源产业新高地

摘要：本文着眼于内蒙古新能源产业发展契机，研判发展现状及新能源装备制造产业链面临的问题，针对性地提出政策建议及展望，以此扎实推进内蒙古能源转型，引领工业经济高质量发展，全力打造内蒙古新能源产业新高地。关键词：“两率先” “两超过” 新能源装备制造业在实现“双碳”目标背景下，内蒙古自治区十一次党代会提出的“两率先”“两超过”不仅是调整能源结构、绿色低碳发展的

特别策划 | 代建明：如何让新能源的春天变成内蒙古的春天

摘要：2022年7月27日，内蒙古自治区宏观经济研究中心举办主题为“如何让新能源的春天变成内蒙古的春天”的第74期内蒙古发展改革论坛。本次论坛邀请了相关领域的专家学者，紧扣主题，开展了深入的讨论和交流。本文对专家学者的观点进行了梳理，形成综述。关键词：新能源新型电力系统新能源装备制造能源是社会发展的重要物质基础和动力源泉，也是人类社会面临的最重要的全球性问题。在实

开放 | 珠三角旅游合作对京津冀旅游协同发展的启示

摘要：区域旅游合作发展是当前旅游业发展的趋势，珠三角旅游业发展所积累的经验对于京津冀旅游协同发展具有重要的借鉴意义。本文以珠三角旅游业发展现状分析为基础，以珠三角旅游业发展的过程为分析对象，从合作规模不断扩大、政府间紧密合作、发挥区域优势、打造旅游品牌和强化营销与推介等五个方面总结了珠三角旅游合作发展的经验，提出京津冀旅游协同发展应进行阶梯发展的战略规划，加强京津冀三地政府间的合作，充分发挥

产经 | 中国独角兽企业发展存在问题及对策研究

摘要：独角兽企业实力在一定程度上能够反映未来全球产业发展方向，日益成为衡量一个国家或区域创新能力强弱的重要指标，是各国新兴产业发展水平的重要体现。从CB Insights历年全球独角兽榜单来看，中美独角兽企业发展占据主导地位，引领全球独角兽企业的发展。基于此，以美国独角兽企业发展为参照，对比研究中国独角兽企业发展存在问题，发现中国独角兽企业在整体实力、硬科技水平、发展均衡性等方面弱于美国，并且

产经 | 数字文化产业特色化发展的机遇及路径

摘要：数字文化的出现极大地丰富了人们的精神文化生活，作为数字经济的重要增长点，数字文化产业将更加繁荣发展。本文以天津为例，探讨数字文化产业特色化发展的机遇与路径，提出利用城市历史文化底蕴深厚、网络环境优越的优势，建设数字文化产业园区、构建数字文化产业链、发展数字阅读、数字文化旅游，加强线上与线下融合，推动数字文化产业特色化发展。关键词：数字经济数字文化天津文化产业在

区域 | 内蒙古推进数字经济发展的建议

摘要：近年来，无论是国家还是地方层面，均加快部署数字经济发展，力争把数字经济打造成为引领经济高质量发展的强大引擎。数字经济大潮下，内蒙古不能一味追求对发达地区的追赶效应，而应当借鉴发达地区经验，尽快推动数字经济领域立法，制定数字经济发展的长期规划与短期实现目标，立足低成本优势和资源禀赋条件实现差异化特色化发展。释放发展新型基础设施建设的红利，大力推动数字技术应用。立足产业基础，大力推进产业数字

区域 | 统筹推进河南产业基础高级化和产业链现代化的对策建议

摘要：目前河南省高质量发展中还存在产业基础支撑不强、产业链现代化水平不高等问题，应坚持问题导向和目标导向相结合，以产业规划为引领，以“工业四基”水平提升为重点，以产业链群发展为关键，以先进制造业产业集群建设为抓手，以提升支撑力、控制力、影响力为目标，统筹推进产业基础高级化和产业链现代化发展，重点突破制度链、价值链、企业链、空间链、创新链、要素链中的难点与制约。关键词：河南产业基础

区域 | 宁夏工业园区高质量发展路径研究

摘要：工业园区是宁夏经济发展和科技创新主战场，有力助推了区域经济发展。经过多年整合发展，宁夏已形成以国家经开区和高新区引领，自治区级高新区为骨干的园区空间集群体系，但园区质量效益偏低等问题仍然存在。只有整合优化园区布局，加快市场化建设，完善投融资模式，提高招商引资质效，强化创新平台载体建设，激发人才创新活力，提升企业创新能力，提高土地利用和综合能效水平，扩大园区开放创新，才能发挥园区创新示范引

区域 | 内蒙古森林保险的现实困境及化解途径

摘要：开展森林保险对保护森林资源、促进林农增收、化解林业生产风险具有重要的意义，森林保险是一项利国、惠林、惠民的政策性保险。本文基于内蒙古政策性森林保险开展背景，系统剖析发展过程中存在的险种单一、费率厘定不科学、理赔资金到账晚等现实困境，提出应从创新保险产品供给方式、构建林业生产风险地图、设置灾前预防联动机制等对策进一步化解内蒙古政策性森林保险存在现实问题的有效途径。关键词：森林保险

民生 | 乡村振兴视角下牧区基层人才建设路径思考

摘要：人才历来是一个国家、一个民族、一个地区最具活力的核心竞争力。人才振兴是我国乡村振兴战略“五个振兴”中的重要组成部分。基层人才队伍建设为加快实现内蒙古农村牧区和农牧业现代化建设、顺利推进乡村振兴战略提供坚实的人才保障和智力支撑。建议进一步完善内蒙古基层人才振兴的制度和路径，着力培育和引进具有专业思维、专业素养、专业能力的高层次人才，解决自治区农牧区基层一线严重短缺的生产型、技能型、经营型、

民生 | 夯实创新人才根基　助力科技强区建设

摘要：人才是创新实践的主体和主导者，也是科技创新的根基和关键。本文对内蒙古围绕“一心多点”人才工作新格局，培育集聚各类科技创新人才，科技人才创新发展取得的成就进行总结;同时面对新形势新要求，对内蒙古科技人才创新发展中存在的问题进行分析，从进一步加强科技人才政策执行落实、发挥企业科技人才创新的主体作用、系统完善人才“引育用留”全链条机制等方面提出具有针对性的对策建议。关键词：创新人才

民生 | 推进内蒙古智慧养老的思路建议

摘要：随着人口老龄化加快，老年人口增加，养老服务需求增多，服务标准和要求提高，劳动年龄人口比重下降，传统养老服务向智慧养老转变已是新的发展趋势。内蒙古作为欠发达省区，老龄化程度深，老年人口多，增长速度快，具有老年人照护能力和意愿的服务人员缺乏，迫切需要推进智慧养老建设，更好地适应发展趋势和养老需求。关键词：老龄化智慧养老建议积极应对人口老龄化已成为国家和内蒙古民生工

生态 | 荒漠地区实施草原生态保护补助奖励机制的效益

摘要：本文以实地调研为基础，了解草原生态补奖政策在荒漠地区落实的现状为目的，对落实地的区域划分、资金来源与分配、补奖标准等特点进行了对比分析。结果发现，减畜与保收入之间存在一定的矛盾，同时存在对白绒山羊的保护力度不足，载畜量核定工作中缺乏考虑传统养畜规律，禁牧区牧户的转移转产、就业安置存在一定困难，人口少的农牧户对实施草原生态补奖政策的积极性不高等问题，提出了相应的对策与建议。关键词：阿拉

财经 | 赤峰市与通辽市双城经济税收发展比较研究

摘要：近年来，税收数据的价值得到了社会各界越来越多的重视和关注。本文通过对税收视角下蒙东地区毗邻城市赤峰和通辽经济规模、产业结构、优势与潜力的综合分析，为实现建设赤峰通辽“双子星座”目标下的赤峰市经济税收高质量发展提供意见建议。关键词：双城经济税收比较研究赤峰市和通辽市双城地理位置相近，地区经济总量、税收规模均位居内蒙古前列。自治区第十一次党代会提出：重点建设赤峰通辽“双子星

财经 | 内蒙古企业融资需求现状及对策建议

摘要：近期，笔者对内蒙古60家企业二季度金融需求情况进行了调研，其中制造业、批发零售业、建筑业、住宿餐饮业、租赁和商务服务业各占12家，中小微企业各占20家。调研结果显示：今年以来，内蒙古金融惠企效果较为明显，企业贷款需求较去年大幅增加。以中小企业为主，住宿餐饮业、建筑、制造业、批发零售等行业企业信贷需求旺盛。但企业信贷需求仍面临抵押难且优惠感受不明显、信贷审批周期长期限较短、金融惠企政策对接