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2023年04期

特稿 | 破解“三农”难题的新突破

习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分；习近平总书记在党的二十大报告中又指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。贫困落后是传统农村的代名词。习近平总书记分析福建省宁德地区贫穷的根本原因是：封闭性的小农经济一统天下。那么如何让广大农民群众从贫困中摆脱出来呢？第一，要充分调动广大农民群众的积极性习近平总书记

宏观 | 推动东北地区制造业转型升级的对策和建议

摘要：推动制造业转型升级是东北地区工业振兴的必由之路。东北地区制造业转型升级过程中面临着创新动能不足、核心竞争力缺乏、区域制造业集群尚未形成、产业融合水平低等问题。本文认为东北地区制造业转型升级需要坚持创新驱动，深度结合本地区比较优势，统筹制造业发展和保障国家五大安全，打造区域性制造业产业集群，提升产业融合水平和优化产业结构。在东北地区制造业转型升级的过程中，应找准方向、精准施策，避免内耗经济

宏观 | 呼包鄂乌城市群高质量发展存在的问题及建议

摘要：近年来，内蒙古自治区及呼包鄂乌四市相继出台了系列政策，加强城市间道路等软硬件建设，推进了一体化进程。但呼包鄂乌城市群发展“十年徘徊”，产业结构低端老旧，与南方城市群及许多西部大城市群拉大了差距。只有在新能源全产业链快速发展期迎头赶上，才不会在发展竞争中痛失机遇。关键词：呼包鄂乌城市群高质量发展一、城市群高质量发展存在的问题（一）人口承载能力不强受产业发

特别策划 | 贯彻落实党的二十大精神推动“五大任务”见行见效

把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记和党中央为内蒙古确立的战略定位。这“五大任务”相辅相成，是内蒙古全面建设现代化的关键性抓手，也是丰富拓展“模范自治区”的内涵和外延，为服务国家构建新发展格局贡献更多内蒙古力量，全方位彰显新时代内蒙古的担当与风采的重要途径。本期“特别策划”栏

特别策划 | 深入学习贯彻党的二十大精神为落实好“五大任务”提供坚强财政保障

摘要：“五大任务”是习近平总书记为内蒙古量身定制的行动纲领和战略定位，是我们必须肩负起、履行好的重大政治责任。本文主要围绕内蒙古自治区财政部门应如何找准自身在落实“五大任务”中的职能定位，全力保障“五大任务”重点工作落实落地进行了深入思考。关键词：内蒙古 “五大任务” 财政保障一、党的十九大以来内蒙古财政工作的主要成就党的十九大以来，全区各级财政部门始终坚持以政领财

特别策划 | 推动“五大任务”见行见效以真抓实干谱写新时代华章

摘要：本文基于习近平总书记和党中央为内蒙古量身定制的战略定位和行动纲领，结合内蒙古包头市自身经济发展现状，通过对经济社会形势的分析与展望，研判了当前经济社会发展中存在的问题和差距，并依据党的二十大和中央经济工作会议提出的一系列重大决策部署，提出了下一步发展思路：聚焦建设我国北方重要生态安全屏障，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展；聚焦筑牢祖国北疆安全稳定屏障，建设更高水平的法治包头、平安包头

特别策划 | 兴安盟经济高质量发展的内在优势、制约因素及优化路径

摘要：党的十八大以来，习近平总书记为内蒙古明确了建设“两个基地、两个屏障、一个桥头堡”的五大任务。对于兴安盟，要坚定不移贯彻新发展理念，抓住新机遇、应对新挑战、培育新动能、增添新活力，将地区发展优势转化为发展胜势，打造全方位、宽领域、多层次对外开放新格局，实现经济社会高质量发展。关键词：兴安盟高质量发展一、兴安盟经济高质量发展的内在优势（一）国家政策鼎力扶持内蒙古兴安

特别策划 | 以氢能产业高质量发展助力能源基地建设

摘要：内蒙古要把国家重要能源和战略资源基地建设的势强劲足，就要发展壮大现代能源经济，在新能源领域就必须加快发展潜力巨大的氢能产业。内蒙古的氢能产业有着良好的资源、市场和产业基础，但同时存在着战略规划顶层设计仍需进一步细化、应用场景还不够多、创新协同配套能力不足、应用成本相对高、产业政策还不够完善等突出问题，对此本文提出了针对性的路径建议。关键词：内蒙古氢能产业高质量发展

特别策划 | 推动内蒙古建设草原生态安全屏障的几点建议

摘要：建设我国北方重要生态安全屏障，是习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”之一，其中保护草原是生态系统保护的首要任务。总得来看，进入21世纪以来，内蒙古借助草原生态保护补助奖励政策等国家重大生态保护工程，不断加大草原生态恢复和保护力度，取得了生态、经济和生态的积极效果。然而，由于政策不完善、实施不到位、配套不完备、外部支撑体系不健全等原因，使局部地区依然存在草原植被盖度高度降低、生物多样性减少

开放 | 构建多元化人文交流大格局夯实内蒙古向北开放民意基础

摘要：近年来，内蒙古主动参与“一带一路”民心相通建设，推动构建多层次人文交流合作机制，在科技教育、文化旅游、公共卫生等领域的合作取得显著成效。但对外合作交流的深度、广度、力度仍有待提升，未来内蒙古要以常态长效人文交流合作机制不断夯实人文交流基础，聚焦新发力点，塑造新结合点，推动形成多元互动的人文交流大格局，共同构建人类命运共同体。关键词：一带一路民心相通人文交流一、

产经 | 乡村振兴背景下对“三牧”问题的几点认识

摘要：“三农”问题在牧区的具体存在形式为“三牧”，即“牧区、牧业、牧民”问题。“三牧”问题产生的原因较多，比如生态恶化和制度改革缺陷等，乡村振兴背景下，解决“三牧”问题是牧区乡村振兴的关键，而实施乡村振兴战略又是解决“三牧”问题的总抓手。应坚持以中国式现代化破解 “三牧”问题，助力牧区乡村振兴。关键词：“三牧”问题乡村振兴共同富裕中国式现代化牧区与农区的主

产经 | 黄河三角洲发展循环农业促进农业绿色高质量发展研究

摘要：农业是黄河三角洲地区的重要产业，农业的绿色高质量发展是我们追求的最终目标，而循环农业是实现这一目标的重要途径。因此，探讨两者之间的内在逻辑关系，总结黄河三角洲循环农业发展典型模式的经验，发展循环农业可以将农业生产劣势转为优势条件，实现农业与农村的可持续发展，但当地土地盐碱化、生态环境脆弱等问题也制约着循环农业的发展，循环模式的选择应该因地制宜，循环农业发展需要政策支持和技术指导，需要探索

区域 | 京津冀旅游协同策略研究

摘要：在旅游业发展模式不断探索的过程中，区域旅游协同发展成为一个显著的趋势，旅游协同也是京津冀旅游业发展的必然之路。京津冀旅游协同既是旅游业发展的趋势，同时也受到客观因素的推动。长三角自2003年正式开始推动一体化建设，为长三角旅游协同发展积累了宝贵的经验。文章从区域协同发展的积极推动、区域经济发展的积极推动、多维政策的积极推动、便捷交通圈、复杂旅游策略整合等五个维度总结出长三角旅游协同发展的

区域 | 中国式现代化背景下内蒙古高质量发展评价及优化策略

摘要：中国式现代化要求经济高质量发展既要充分体现新发展理念，又要贯彻新发展格局，从这两个方面构建高质量发展评价体系对于内蒙古经济的可持续发展意义重大。采用时序全局主成分分析法对内蒙古2010-2021年经济高质量发展水平进行评价发现：内蒙古经济高质量发展水平总体呈上升趋势，时空分异显著，中部、西部、东部经济高质量发展水平依次递减，高质量发展分项指标在不同地域具有不同的优势与短板。新时代，以高质

区域 | 乡村振兴背景下新疆城乡融合发展的困境与出路

摘要：城乡融合发展是推进乡村振兴的关键所在，也是解决发展不平衡不充分的有效途径。新疆始终把推进城乡协调发展摆在更加突出的位置，加大强农惠农富农政策力度，城乡互动更加频繁，城乡发展鸿沟不断缩小，城乡融合发展取得重大突破。与此同时，由于农村历史欠账较多、基础薄弱，以及体制机制存在短板，新疆城乡发展不平衡不协调的矛盾依然比较突出，必须要着眼城乡发展短板弱项，重点发力，推动新时代城乡融合发展。关键

区域 | 进一步优化首府营商环境对策研究

摘要：本文将深入贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于支持呼和浩特市高质量发展的意见》，以营造稳定公平透明，可预期的国际化、法治化、便利化营商环境，促进首府高质量发展为出发点和落脚点，对首府营商环境的现状，及其对全市经济社会的影响进行较为系统的研究与论述，进而对优化首府营商环境提出可行意见，助力首府高质量发展。关键词：优化营商环境对策营商环境是一个地区软实力的重要体现，

区域 | 鄂尔多斯市煤矸石综合利用路径研究

摘要：煤炭生产和加工过程中会产生一定比例的煤矸石，其长期大量堆积会造成环境污染、资源浪费等问题。本文简要分析了内蒙古鄂尔多斯市煤矸石产生和综合利用现状及存在的主要问题，提出了煤矸石综合利用思路和建议，期望为鄂尔多斯市煤矸石的无害化处置与资源化利用提供更多思路和途径。关键词：煤矸石综合利用高质量发展探索鄂尔多斯市市煤矸石因地制宜综合利用，对深入贯彻习近平生态文明思想及

民生 | 牧区乡村振兴项目化运作现状、困境及其对策探究

摘要：项目化运作的主要特点是各级政府部门自上而下的资源配置和供给的条线体制运作，是我国推进乡村振兴战略的重要方式之一。项目化运作集中了项目制的优点，整合资源优势和优化区域发展布局，为推进乡村振兴提供了畅通的渠道和机制，同时也丰富了乡村多元化的公共服务资源供给。但通过调查发现，牧区项目化运作机制一定程度存在顶层设计和论证不足、参与主体职责权限不明、项目同质化现象严重、急功近利倾向显著、“政绩工程

民生 | 内蒙古推进政务服务“一网通办”的难题及对策研究

摘要：实现政务服务“一网通办”是国家重要的战略部署安排。政务服务“一网通办”是推动政府治理现代化的重要内容，是构建服务型政府的核心举措。本文在阐述内蒙古推进和实现政务服务“一网通办”取得主要成效的基础上，深入剖析内蒙古现阶段在推进和实现政务服务“一网通办”中存在的主要难题，并结合地区实际，借鉴其他地区有效做法和经验，探索切实实现内蒙古地区政务服务“一网通办”的对策建议。关键词：内蒙古

生态 | 绿色技术创新驱动内蒙古生态产品价值实现机制研究

摘要：生态产品价值实现既是“两山”理论的具体实践，也是实现共同富裕的内在逻辑。目前，生态产品权属界定尚不清晰、价值核算体系尚不健全及市场转化交易机制尚不成熟，导致生态产品价值实现严重受阻。本文基于内蒙古生态产品价值实现的现状和瓶颈，探究绿色技术创新驱动内蒙古生态产品价值实现的机制，对内蒙古生态文明建设和实现经济社会可持续高质量发展具有重要意义。关键词：生态产品绿色技术创新

财经 | 内蒙古宏观杠杆率运行特点及发展趋势分析

摘要：近年来，受区域信用风险频发和地方政府债务率处于红色区间等事件影响，市场普遍认为内蒙古国有企业、地方政府和金融机构杠杆率处于较高水平，去杠杆步伐缓慢，区域潜在风险较大。然而，2020年以来，内蒙古在名义经济增速回升和总债务增速放缓共同作用下，全区宏观杠杆率继续保持稳中下降的态势。本文在对现有文献研究进行系统梳理和归纳的基础上，确定了宏观杠杆率测算的债务口径，结合内蒙古近年来经济金融运行变化