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2022年12期

特稿 | 致力人与自然和谐共生筑牢祖国北方重要生态安全屏障

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”并强调：“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。”深刻阐明了生态环境的重要基础性作用，良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础，也是最普惠的民生福祉。生态文明建设作为中国特色社会主义总体战略布局内容之一，意味着它不再是以前的经济建设或者社会建设就能涵

宏观 | 我国居民贫富差距问题的生成逻辑及治理之策

摘要：居民贫富差距过大仍然是我国今后一个时期要面对的难题。这个问题产生的逻辑起点是上世纪70年代末开始的经济体制改革，逻辑条件是市场化环境下个人资源禀赋的差异和外部环境的失范，逻辑核心是长期以来的治理之策失调，更深层则是法治失范。因此，破解贫富差距过大问题，要强化治理之策，重在法治完善，以法治保障公共财政向贫困人口倾斜，以法治约束公职人员以权谋私行为，以法治监管投资者和经营者的不良市场行为，以

宏观 | 内蒙古推进高新技术产业发展的重点和路径

摘要：高新技术产业的高质量发展，对于推动内蒙古创新驱动发展和产业转型升级具有重要意义。本文通过分析内蒙古高新技术产业面临问题，提出促进内蒙古高新技术产业可持续发展的对策和建议。关键词：高新技术创新低碳产业新材料数字经济党的二十大报告强调，创新是引领发展的第一动力，要“完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局”，要“构

特别策划 | 促进发展要素有序自由流动全面提升内蒙古要素吸引力

强有力的要素支撑是区域经济发展的前提和基础，从区域经济发展的进程看，越是欠发达地区，发展程度越低、越不充分，对发展要素的吸引力越低，要素流失程度就越严重。随着全国统一大市场建设的推进，各地区市场运行遵循经济规律的程度更高，要素向投入回报更好的地方流动的态势更加显现，区域经济或在一定时期内呈现“强者更强”的发展格局。内蒙古作为欠发达地区，近年来发展要素外流现象频现，人才、人口、资金等关键发展要素

特别策划 | 破解内蒙古人口外流的对策和建议

摘要：党的二十大报告指出，中国式现代化，是人口规模巨大的现代化。2400万各族群众是推动内蒙古中国式现代化进程的主体力量，着力涵养人口红利对于内蒙古实现中国式现代化具有重要意义。2011年后，内蒙古从以前的人口流入区逐渐转变为流出区，而且流出的人口规模日益增大。2021年内蒙古第七次人口普查数据显示，全区人口流失情况较为严重，老龄化加剧、自然增长率下降、区域人口发展不均衡等人口问题日益突出，对

特别策划 | 关注内蒙古边境人口新特征筑牢北疆安全稳定屏障

摘要：人口问题是关系国计民生的大问题，促进人口长期均衡发展、积极应对人口变化带来的挑战，对于保持经济社会持续健康发展具有重要意义。内蒙古作为祖国北疆安全稳定屏障，人口问题更具特殊性，更容易引发社会、经济甚至边境安全问题。把握内蒙古边境人口新特征，筑牢人口安全防线，对维护北疆安全稳定、维护增进民族团结、促进边境经贸发展意义重大。本文依托第六、第七次全国人口普查数据，对内蒙古边境20个旗市区的人口

特别策划 | 内蒙古人才外流状况及对策研究

摘要：人才，是改革之本、创新之源。习近平总书记在党的二十大报告中指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，第一次将科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略摆在一起，统筹推进。大量研究表明，越是欠发达地区，发展程度越低、越不充分，人才流失程度越严重。如何依法合理地留住人才，最大限度地防止人才流失对于内蒙古而言是一个巨大挑战。本文在分析内蒙古人才工作取得成就的同时，指出了内蒙古人

特别策划 | 内蒙古税收转移外流现状、成因及对策建议

摘要：税收是地方财政收入的最重要来源，税收区域转移会对地方财政收入产生重要影响，进而对区域经济发展产生影响。本文利用2010-2021年数据对内蒙古税收转移状况进行分析，研究内蒙古税收转移情况以及最近的发展趋势及对内蒙古经济社会发展产生的影响，并进一步提出解决方案。关键词：税收与税源背离汇总纳税转移监管税收是国家（地区）公共财政最主要的收入形式和来源。税收的本质是国

特别策划 | 内蒙古资金外流现状及破解对策研究

摘要：资金是极为重要和基本的生产要素，是带动其他生产要素集聚配置的重要纽带。资金伴随当地居民家庭、企业、社会团体与政府部门的消费、采购、投资和迁移行为以及金融机构的资金运作、各类客户的金融活动等净流出，资金短缺往往成为地区经济社会发展的一大制约因素。内蒙古资金外流由来已久，本文从开源、筑堤、聚资、引流、拓渠道、谋政策、建中心等方面提出内蒙古破解资金外流的对策建议。关键词：资金要素

特别策划 | 内蒙古激发居民消费潜能扩大地区消费对策研究

摘要：消费是经济增长“三驾马车”的重要力量。近年来，随着城乡居民消费结构不断优化，居民消费对经济发展的推动作用日益增强，消费能否稳定增长也成为内蒙古经济发展突破瓶颈、实现转型和动能转换的关键因素。本文总结梳理了内蒙古消费率不足、消费水平不高、高端消费外流的现状，系统解析造成以上问题的深层原因，揭示问题的严重性和紧迫性，结合构建“双循环”发展格局和全国统一大市场的战略背景，提出优化消费环境，提振

特别策划 | 全力打造内蒙古“稀土+”高端人才基地

摘要：党的二十大报告中“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的重要论述充分说明科技-人才-创新已成为助力发展的关键因素。稀土是国家战略资源、国之重器。全球近40%的探明稀土储量在内蒙古，全球最大的稀土矿在内蒙古。内蒙古作为国家重要的能源和战略资源基地，拥有国内最完备的稀土领域技术创新体系和世界最大的稀土工业基地。世界上每六项新技术发明，就有一项离不开稀土，内蒙古稀土为中国制造贡献

产经 | 发挥资源优势推动兴安盟大米产业高质量发展

摘要：兴安盟地处世界公认的北纬46度“寒地水稻黄金带”，优越适宜的自然条件造就了大米的优良品质。特别是近年来兴安盟不断加大品牌建设力度，大力推动大米产业发展，“兴安盟大米”先后获得“中国十大大米区域公用品牌”等殊荣，年加工销售大米20万吨以上。但产业发展仍存在区域公共品牌建设有待加强、龙头企业带动能力不强、加工企业短期流动资金不足等问题，需在区域品牌打造、壮大龙头企业、强化资金供给、种植基地建

区域 | 呼包鄂乌区域经济发展演进分析

摘要：本文以库兹涅茨、钱纳里等学者对工业阶段的划分和配第·克拉克定理为理论基础，利用2007－2021年的相关数据，计算呼包鄂乌区域三次产业结构、人均GDP、就业结构、人口城市化率，以此判断各市经济发展阶段和产业结构的动态变化并结合呼包鄂乌发展不平衡不充分的现实条件和产业结构特点，对促进区域一体化发展提出对策建议。关键词：呼包鄂乌发展阶段产业结构 2019年，《自治区

区域 | 甘肃省石化行业智能制造发展现状及对策建议

摘要：甘肃石化产业的转型升级不仅需要新装备、新工艺，更需要将新一代信息技术与行业融合，实施智能制造工程。文章概述了我国石化行业智能制造发展特点及典型示范案例，分析了甘肃省石化行业智能制造发展现状，提出了甘肃省石化行业智能制造高质量发展对策建议。关键词：甘肃省石化行业智能制造数字化转型甘肃省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议提出，坚持产业兴省、工业强省，实

区域 | 乡村振兴背景下民族地区农牧业家庭能源消费调查

摘要：在乡村振兴战略实施的背景下，农村能源的发展有了前所未有的机遇。本文对内蒙古兴安盟科右中旗西哲里木镇德田嘎查255户农牧业家庭能源消费情况展开实地调研，主要采用问卷形式，对调研数据整理分析后，发现农牧业家庭共同存在的问题主要有：能源结构单一；不能充分利用优势资源；能源基础设施供应能力差、能源意识薄弱等。在调研和分析的基础上，提出具有针对性和可行性的对策建议，助力实现德田嘎查乃至民族地区能源

区域 | 鄂尔多斯市能源企业与居民协同推进节能减排对策研究

摘要：随着我国工业化与城市化进程的加速，能源企业在我国经济建设与经济增长中的贡献愈显突出，但给经济社会带来的环保压力也与日俱增。我国“双碳”目标提出后，社会各界对能源企业的节能减排的关注度和要求也越来越高。本文对鄂尔多斯市能源企业节能减排情况和居民对居住环境满意度进行调研后发现，企业与居民在节能减排方面协同度较低，能源企业与周边居民互动较少，居民对节能减排工作和环保政策不太了解、对居住环境满意

生态 | 被“烧伤”的贺兰山：经济与生态耦合协调发展思考

摘要：贺兰山是我国西北重要生态安全屏障，其生态治理是黄河流域生态保护和高质量发展的重要组成部分，其煤层自燃不仅严重破坏贺兰山生态环境，而且造成了巨大的经济损失和资源浪费。本文首先对贺兰山煤层自燃的历史及现状进行梳理，其次对贺兰山煤层自燃的危害和原因进行剖析，最后从观念、政策、技术三个层面提出对策建议，解决困扰贺兰山的煤层自燃问题，由此全面改善贺兰山生态环境并推动周边经济发展。关键词：贺兰山

生态 | 抓好新时期生态文明建设推动城市绿色转型发展

摘要：生态文明建设是生产方式、生活方式和发展思路的深刻变革，体现了人与自然关系的不断调整过程。党的二十大报告指出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”城市是经济社会发展和绿色转型发展的重心和导向，通过大力推广绿色建筑，广泛发展绿色交通，不遗余力倡导绿色消费，来提升城市绿色发展的水平和质量，为实现“双碳”目标贡献力量，让城市生活更美好。关键词：生态文明绿色

理论 | “双碳”背景下内蒙古煤炭资源碳当量补偿路径研究

摘要：内蒙古自治区在自然资源禀赋上有着得天独厚的优势，但是依照国家总体要求，内蒙古的发展势必将朝着降低资源开采量，持续发挥生态系统服务功能中的调节服务的方向调整。内蒙古目前的状况和国家对自治区的区域发展要求无疑会对全国实现“双碳”目标做出重大贡献，但也会因为机会成本等问题对区域经济发展产生一定影响。因此实行区域间生态补偿可以有效缓解地方经济增长压力，为实现共同富裕目标起到积极作用。本研究着眼于

理论 | 结合“30·60”双碳目标发展绿色信贷的思考

摘要：“30·60”双碳目标的实现需要绿色信贷的强力支持，如何结合“30·60”双碳目标进一步促进绿色信贷发展成为重要的研究问题。本文在分析我国绿色信贷发展存在投放率总体偏低、产品服务的广度和深度不够、定价缺乏精准成本收益核算机制，以及商业银行自身内驱力不足等问题的基础上，结合“30·60”双碳目标提出了促进绿色信贷发展的建议。关键词：“30·60”双碳目标商业银行绿色

财经 | 完善地方中小金融机构监管和风险防控体制机制研究

摘要：地方中小金融机构是支持和促进地方经济发展，服务中小企业、民营经济和“三农”的生力军。但受资产规模、管理水平等因素制约，地方中小金融机构抗风险能力相对较弱。因此，完善地方中小金融机构监管和风险防控机制，确保其稳健运行，对于防止发生系统性、区域性金融风险尤为重要。本文通过回顾梳理我国地方金融监管体制形成的历史路径，借鉴国际社会监管经验，结合内蒙古中小金融机构监管实践深入分析风险处置的经验教训