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2023年11期

特稿 | 东北改革开放最新考察与八项建议

2023年暑期东北调查：发现新关注点 2023年暑期7、8、9三个月，我对东北三省分别作了重点调查。首先考察辽宁，重点瞄准“沈抚新区”。在此考察后萌生了一个想法，东北三省加上内蒙古的东五盟市（呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟、锡林郭勒盟），这么大的面积，振兴能不能在“小块区”或称“小区块”上率先取得突破？调查后觉得，点上突破是有可能的。其次到吉林，重点考察长春下面的双阳，这个地方以前

宏观 | 中国式经济现代化的机遇挑战与路径选择

摘要：中国式经济现代化是中国式现代化的核心内容和主战场。中国式经济现代化目标的实现既拥有“人力资本红利”逐渐释放、工业产业链配套齐全、超大规模市场等优势，也面临着创新能力不适应高质量发展要求、城乡区域发展和收入分配差距较大等挑战。要加快实施创新驱动发展战略，以培育发展新动能为核心，以发展实体经济作为构建现代化经济体系的基本路径，以推动形成全面开放新格局作为重要内容，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实

宏观 | 新时代东北老工业基地振兴：思路、困境及对策

摘要：新时代东北老工业基地振兴，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“一个中心、四个着力”的总体思路，实现东北的全面振兴、全方位振兴。十八大以来，东北地区虽然在改革、开放、创新及结构调整等四个振兴关键点取得了一系列突出成绩，但仍然面临产业竞争力不强、市场化程度不高、人力资本问题突出等困境。如何走出困境、加快振兴步伐，是当前亟需研究的课题。关键词：新时代东北振兴

特别策划 | 协同发力开启现代化通辽建设新征程

这几年，是通辽市奋进“十四五”、开启新征程，推动绿色转型、高质量发展的关键时期，也是通辽市跨越追赶的战略机遇期、大有可为的黄金发展期。自治区第十一次党代会明确提出“重点建设赤峰、通辽‘双子星座’”，赋予了通辽市发展新坐标、新定位、新使命；通辽市围绕全区战略大局，全力打造蒙东地区高质量发展的区域中心城市。今年是通辽市全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是开启现代化通辽建设新征程的起步之年。通

特别策划 | 通辽市现代农牧业发展规划及实施策略

摘要：“十四五”以来，通辽市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话指示批示精神，围绕建设国家重要农畜产品基地，坚持稳字当头，稳中求进，坚守生态优先，绿色发展，促进一二三产融合发展，农牧业生产、农村牧区建设、乡村生活生态良性循环。本文阐述了通辽市农牧业发展现取得一定成效，但仍存在很多制约因素有待改进和解决，从而提出通辽市农牧业农村牧

特别策划 | 发挥绿电优势承接产业转移推动通辽市高质量发展

摘要：碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，在低碳转型发展过程中能源革命是必由之路。同时，建设国家重要能源和战略资源基地，是习近平总书记交给内蒙古的五大任务之一，是必须履行好的重大责任和光荣使命。通辽市时刻牢记习近平总书记“要把现代能源经济这篇文章做好”的殷殷嘱托，持续深化现代能源领域改革创新，大力

特别策划 | 加快重点生态工程建设打造生态保护修复的“通辽样板”

摘要：面对逐年恶化的生态环境及其带来的经济社会发展桎梏，通辽市自上世纪70年代开始，以壮士断腕的勇气和毅力持续开展了以科尔沁沙地治理系统工程为代表的重点生态工程建设，走出了一条适宜本地区实际的、具有一定推广价值的实践路径，为提升生态环境质量、打造生态保护修复“通辽样板”提供了实践参考。为打赢科尔沁沙地歼灭战、将生态资源转化为生态资本，通辽市应明确生态保护修复的基本原则，以最小化的人工干预实现预

特别策划 | 关于通辽市解决“一老一小”问题的几点思考

摘要：“十四五”以来，党中央、国务院对“一老一小”高度重视，习近平总书记强调，“一老一小”要统筹考虑，形成系统；《2023年国务院政府工作报告》也明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。”，可见“十四五”时期对解决“一老一小”问题极为重要。我们在编制《通辽市“一老一小”整体解决方案》时，开展了大量的调查研究，发现了诸多问题。解决“一老一小”问题关系共同

开放 | 蒙古国生态安全形势及中蒙生态安全治理

摘要：蒙古国是共建“一带一路”倡议之“中蒙俄经济走廊”的重要节点国家。蒙古国的生态安全，特别是中蒙跨境地区的生态安全形势比较严峻，对中蒙两国经贸合作、人文交流等诸多领域产生了重大影响。中蒙两国进行生态环保合作，是维护两国生态安全、保护生存环境及可持续发展的长远利益的需要。因此，对蒙古国的生态安全形势及中蒙生态安全合作进行研究，对中蒙两国发展战略对接，共同治理生态环境具有重要的战略意义。关键

产经 | 内蒙古羊草产业发展面临的问题及对策建议

摘要：发展羊草产业是建设我国北方重要生态安全屏障、国家重要农畜产品生产基地的重要举措，是内蒙古贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，加强草原生态保护与修复治理，坚持大农业、大食物观发展思路，推动草原要素资源转化为产业与经济发展优势，促进畜牧业现代化转型升级的典型实践。2022年6月，孙绍骋书记在呼伦贝尔调研时强调：“推进羊草产业发展，一方面要抓紧做起来，另一方面需要同步做一些打基础、创造条件的

产经 | 吉林省白酒产业高质量发展对策研究

摘要：吉林省拥有发展白酒产业优越的自然资源，有千年的酿酒制酒历史、文化和工艺。白酒产业本是高税收产业，但近年来，吉林省该产业税收贡献度不高，且逐年下降，域外名优品牌白酒挤占本省市场，而本省大多数的白酒企业却在生死线附近挣扎。吉林省可以采取以下对策：构建强有力的管理机构、确定发展蓝图，以国有资本为主导振兴酒业发展，打造“中国吉酒”品牌、塑造“吉林烧酒”名片，成立烧酒研究院、打造好吉酒文化，实施原

产经 | 加强企业主导的产学研深度融合，推动呼和浩特市创新型“六大产业集群”发展

摘要：党的二十大报告指出“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。呼和浩特市作为自治区首府，科教资源和人才优势明显。本文通过梳理全市科技赋能产业发展存在的不足，针对性提出发挥科技创新对产业发展的支撑性作用，推动呼和浩特市“六大产业集群”向高端化、智能化、绿色化迈进的相关建议。关键词：企业创新产业集群近年来，呼和浩特市加快实施科教兴市、人才强市和创新驱动发展战略，以科

区域 | 哈尔滨市打造“先进制造之都”的实践路径研究

摘要：中国共产党哈尔滨市第十五次代表大会提出打造“先进制造之都”，这无疑是扛起省会责任的关键一环。当前，哈尔滨市工业体系日臻完善、产业布局逐步清晰明确、中小微和民营企业成为制造业发展的主动力。但是，对标深圳和苏州等制造业领先城市，哈尔滨市二产疲软问题较严重、工业规模小、科技创新基础薄弱。因此，要着力改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前培养制造业优质企业，推动形成先进制造业产业集群，聚焦本地

区域 | 统筹推进河南省内外贸一体化发展的思考与对策建议

摘要：统筹推进内外贸一体化发展，是当前贯彻落实党的二十大精神以及河南省第十一次党代会精神的具体要求和重要举措。目前河南省内外贸一体化发展仍然存在发展不均衡、龙头企业反哺带动能力较弱、产业竞争优势不足、内外贸一体化制度体系不健全等问题，需着力完善制度体系，推动平台聚能、加快创标提质、强化保障体系，以政府治理、创新融合、主体互促、生态共营为抓手，有效推动河南省内贸外贸协调发展。关键词：内外贸一

区域 | 内蒙古节能监察机制的完善路径研究

摘要：节能监察制度是基于节能法律、法规，规范节能监察工作的重要制度，旨在提高能源利用效率，促进节能降碳和经济发展协同并进。通过梳理内蒙古自治区节能监察体系建设情况，分析节能监察制度现存问题，提出完善节能监察制度建议，提升了节能监察执法效能，促进了经济高质量发展，对推动实现碳达峰碳中和具有重要意义。关键词：节能监察节能降碳体系制度建设为积极应对气候变化、走绿色低碳发展

区域 | 甘肃省原材料工业“三品”实施现状及高质量发展对策研究

摘要：原材料工业是实体经济的根基。近年来，甘肃省加快制造强省和质量强省建设，促进原材料工业增品种、提品质、创品牌。本文在对我国原材料工业“三品”发展现状进行梳理后，分析了甘肃省原材料工业“三品”发展取得的成效和存在的困难问题，并提出推动该省原材料工业“三品”高质量发展的对策建议。关键词：甘肃省原材料工业质量管理品牌建设甘肃省是国家重要的能源原材料工业基地，

民生 | 深化“数字化”发展理念助力残疾人事业全面发展

摘要：残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。新时期残疾人事业全面发展面临新的形势和新的考验，而深化“数字化”发展理念则成为破解残疾人事业全面发展难题的“新引擎”。数字中国战略的提出，数字经济、数字社会和数字政府的发展及全国各地积极探索助残服务数字化改革的实践从理论和实践维度为之提供了支持。本文从主体、价值、平台、制度四个层面提出数字化转型助力残疾人事业全面发展的政策建议，以此深化残疾

民生 | 乡村振兴背景下内蒙古农村“客货邮”融合发展研究

摘要：交通运输行业对农村农业优先发展起着基础性和重要性作用，农村客货邮融合发展是统筹解决农民群众出行、物流配送、寄递服务三个“最后一公里”问题的重要模式。近年来，内蒙古自治区高度重视“客货邮”融合发展，融合发展政策不断完善，城乡交通运输一体化发展水平逐步提高，部分地区已涌现先进模式。但在推进过程中仍面临着管理体制亟待理顺、政策没有用足用好、规范标准亟待完善等问题，迫切需要通过因地制宜确定融合发

民生 | 内蒙古基本公共服务满意度调查及优化路径

摘要：为研究公众对基本公共服务各领域的满意度并给政府改善基本公共服务工作提出有效建议，本文采用调查问卷的方式调查内蒙古公众对基本公共服务质量的满意度。调查结果显示：内蒙古公众对基本公共服务质量的整体感受为80.61分，政府提供的基本公共服务总体水平得到了群众认可；基本公共服务之短板为养老、就业、交通、教育等领域，政府需要给予更多的关注和重视；各盟市基本公共服务质量水平有所差异，但基本公共服务满

生态 | 推进内蒙古森林生态产品价值实现的对策研究

摘要：本文在梳理文献的基础上，总结了我国森林生态产品价值实现的研究进展、实际做法以及内蒙古的具体实践情况。分析了内蒙古森林生态产品价值实现面临的主要问题。提出以下对策建议：保护好森林资源，合理可持续地供给生态产品；逐步完善生态保护补偿政策；发展生态产业，激活森林资源价值；加强绿色金融产品和服务创新，为推动生态产品价值有效转化提供参考。关键词：内蒙古森林生态产品价值实现

理论 | 技能型社会建设赋能共同富裕的价值意蕴与实践向度

摘要：技能型社会的内涵实质与共同富裕目标存在价值耦合。技能型社会建设是服务国家发展战略的重要决策、助推产业迭代升级的必然选择和促进人的全面发展的民生工程。在共同富裕宏观语境下，应把握技能型社会建设功能定位，立足现实困境，找准构建系统性技能型社会制度体系，打造高质量技能教育培训系统和推进新时代技能文化建设与传播等实践路径，形成技能型社会建设最大合力，为扎实推动共同富裕赋能增效。关键词：技能型