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2021年01期

特稿 | 以高水平开放赢得未来

当前，世界进入动荡变革期。单边主义、保护主义使经济全球化逆潮涌动，疫情大流行使世界经济不稳定、不确定因素增多，国际社会正在经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验。在这个特定背景下，中国致力于全面深化改革开放，推动建设更高水平开放型经济新体制;致力于推进合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放，推动建设开放型世界经济。进入发展新阶段，中国高水平开放有着其鲜明的特征：以构建国内国际双循环新

宏观 | 推进内蒙古文旅融合高质量发展的建议

文化的灵魂是价值观，价值观的灵魂是引导人们构建衡量是非的标准。在文化旅游中看到了几个景点、听到了几个故事、增长了几个知识、受到了几次感动，最终都应该落足在“得到了几个启发”的价值观层面。为此，推进文化与旅游高质量融合发展，是在“十四五”规划开局之年奠定好把内蒙古建设成文化强区基础不可忽略的举措。把文化旅游当成“产业”对待，出台相应的政策、跟进相应的基础建设是最重要的。

宏观 | 内蒙古生态文明建设与经济高质量发展互融互促探讨

摘要：生态文明建设一直是内蒙古各族人民长期坚持的事业，近年来，内蒙古不断进行经济结构调整与转型，正逐步迈向高质量发展的轨道。文章从厘清关系、寻求节点、量水而行、逐步融合四个方面探讨如何实现两者的相互融合与相互促进发展。

特别策划 | 2021年内蒙古经济形势分析与展望

2020年是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来严重冲击。面对严峻复杂的国内外环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，内蒙古全区上下坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展工作，不失时机推动复工复产，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。全年粮食稳增保产，实现“十七连丰”;畜牧业产能由降转增，实现“十六连稳”;规模以上工业增加值、民间投资、居

特别策划 | 2020年内蒙古经济形势分析及2021年展望

摘要：2020年是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来严重冲击，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全区上下奋力控制疫情，不失时机推动复工复产，经济社会发展从按下暂停键进入到重启键。全年粮食稳增保产，实现“十七连丰”，畜牧业产能由降转增，实现“十六连稳”，规模以上工业增加值、民间投资、居民人均可支配收入等主要指标增速实现由负转正，全区经济稳定恢复的态势明显巩固。2021年是“十四五”开局之年，全区将以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题，在探索生态优先、绿色发展为导向的高质量发展道路上迈出坚实一步。

特别策划 | 2020年内蒙古乡村产业发展分析及“十四五”发展建议

摘要：产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村牧区一切问题的前提。在总结“十三五”农牧业高质量发展成效和不足的基础上，“十四五”坚持生态优先、绿色发展导向，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深化农牧业供给侧结构性改革，加快农牧业农村牧区现代化，实现产业兴旺，全力推进乡村振兴。

特别策划 | 2021年内蒙古工业与信息化经济形势分析与展望

摘要：当前，经济形势复杂严峻，能源供应紧张、节能形势严峻；做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和工业经济发展，全力巩固产业链供应链，稳定工业经济基本盘是当前工作的重中之重。今年要继续坚持稳中求进工作总基调，全面深化供给侧结构性改革，积极围绕优势产业搞配套，依托特有市场引项目，加快推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚定走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，保持工业经济稳定持续增长。

特别策划 | 2020年内蒙古外贸运行情况及2021年展望

摘要：本文对2020年内蒙古进出口运行情况进行了深入分析，在此基础上，提出了推动2021年外贸稳定发展的对策建议。

开放 | 东北地区对外经济发展路径研究

摘要：2017年中俄“冰上丝绸之路”合作规划启动，丰富了中俄合作的战略内涵。东北地区是我国对俄罗斯及东北亚开放的重要区域，振兴发展的需求迫切。该地区对接“冰上丝绸之路”具有契合的发展诉求、优越的地缘位置和良好国家战略支持，发展前景广阔。但是，也面临着自身发展基础薄弱、对外开放水平不高、路径不明等问题。因此，东北地区应该积极对接“冰上丝绸之路”建设，实现自身的经济发展。

开放 | “一带一路”背景下内蒙古外贸发展特点探析

摘要：“一带一路”倡议的提出为内蒙古对外贸易的发展创造了新契机,外贸发展呈现出一些新的特点，贸易规模总体呈现波动中上升的态势，与“一带一路”沿线国家的进出口持续扩大，边境小额贸易占比下降，一般贸易保持增长，加工贸易有所提升。但内蒙古贸易结构中尚有短板需要补足，服务贸易发展滞后，贸易逆差长期存在，因而内蒙古外贸结构的转型升级是发展规划中亟需解决的问题。

产经 | 激发全域旅游活力的对策建议

摘要：党的十八大以来，中国更加重视生态文明建设，更加重视绿色发展，也更加重视林业和生态旅游业在保持经济增长和促进民生改善中的重要作用。伊春是一座充满“绿色”底蕴的城市，不仅仅是因为这是一座拥有好山、好水、好空气的城市，更重要的是，这是一座能让伊春凭借得天独厚绿色物产资源实现转型发展、能让林区儿女靠山吃山滋养自己的城市。本文通过重点分析伊春绿色转型发展五大支柱产业之首的森林生态旅游业，以及当前发展过程中存在的不足之处，探析如何在未来更好地补短板、强弱项、促提升，以此更好地激发伊春创建全域旅游示范区的信心与底气，使之成为推进伊春绿色转型，实现经济高质量发展的重要路径之一。

区域 | 从温饱到小康：饭碗牢牢掌握在自己手中

摘要：本文根据内蒙古2000-2020年粮食生产统计资料及价格相关调查，运用定量与定性相结合的分析方法，对内蒙古粮食播种面积、粮食产量、种植结构变化、粮食消费及粮食价格进行相关分析。以95％的粮食自给率作为安全标准，得出全区完全能够实现粮食自给的目标；但剔除玉米因素，仅从居民主要口粮品种进行测算，粮食自给率出现了新变化；最后对相关问题提出了对策建议。

区域 | 吉林省化工产业走廊创新生态系统建设研究

摘要：吉林省化工产业的转型升级依赖于技术创新、管理创新和环境创新。通过建设吉林省化工产业走廊，集中优势资源，从而建设一个创新生态系统，能够推动吉林省化工产业转变发展动能，实现产业升级。结合吉林省化工产业当前发展的现状，归纳分析吉林省化工产业生态系统的构成要素，提出创新主体协同合作、创新管理机制和改善创新环境的建设路径。

区域 | 关于“十四五”时期推进呼包鄂及乌兰察布协同发展的对策建议

摘要：“十三五”时期，推进呼包鄂及乌兰察布协同发展取得显著成果，具备了在更高起点上推动更高质量协同发展的良好基础。但同时也面临一些困难挑战和突出问题。“十四五”时期，要坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化高质量发展，发挥各市比较优势，明确主攻方向，围绕基础设施、生态环境、区域创新、产业协作、扩大开放、公共服务等重点领域找准最大公约数，共同发力，不断取得更加丰硕的一体化发展成果。

区域 | 内蒙古自治区生产方式绿色化路径探析

摘要：内蒙古自治区作为我国北疆生态屏障，要实现绿色发展，首要任务是积极推动生产方式绿色化。首先，大力发展绿色产业，推动农牧区生产方式绿色化，确保农牧区环境质量提升，实现真正的可持续发展；其次，对全区现有工业的生产方式进行绿色化转型，从大型国有企业到地方小型私企，全部实现绿色化生产；最后，提倡科技创新和绿色创新，对人才引进和招商引资提出相应的要求，建立起绿色科技培育基地，并对区内生产的产品启用绿色化标准。

区域 | 辽宁省构建高水平开放型经济新体制路径研究

摘要：高水平开放型经济新体制的构建是中国特色社会主义进入新时代、经济进入高质量发展的必然选择，辽宁省应积极开展高水平开放型经济新体制的建设，加快建设“一带一路”高级开放平台。在面临新体制路径探索过程中，辽宁省存在外贸结构不合理、经济体制完整性缺失、“三大产业”发展不均衡等问题，应针对问题着力推动培育外贸竞争的新优势、界定政府职能、完善市场体制、培育新型人才、升级产业结构等实践路径。

区域 | 培育发展数字经济引领鄂尔多斯市经济高质量发展

摘要：新冠肺炎疫情冲击下，以数字技术为基础的新产业、新业态、新模式异军突起，成为对冲经济下行压力的“稳定器”，展现出强大的抗冲击能力和发展韧性。世界主要经济体都更加意识到发展数字经济的重要性和紧迫性，对信息技术投入和政策支持力度明显加大。2019年，我国数字经济增加值达到35.8万亿元，占GDP比重达36.2%，所占比重同比提升1.4个百分点。本文通过对鄂尔多斯市数字经济发展现状分析，以及面临的挑战和机遇，借鉴国内外数字经济发展经验，提出鄂尔多斯市下一步加快发展数字经济的对策建议。

民生 | 宁夏优先稳就业保民生现实困境与破解之策

摘要：2020年6月8日至10日，习近平总书记亲临宁夏视察工作并发表了重要讲话。在视察与讲话中，习近平总书记高度关注宁夏人民的就业状况，提出宁夏应“优先稳就业保民生”。本文分析了宁夏在经济下行与疫情防控双重压力之下稳就业保民生面临的现实困境，并针对问题提出了稳就业保民生的具体举措。

民生 | 提升过渡型社区治理能力的思考

摘要：近年来，随着脱贫攻坚和乡村振兴的推进实施，异地搬迁安置点、安置楼等一系列居民社区得以形成。这个“社区”是村委会改为居委会的特殊城镇社区，特殊之处在于它是由农村过渡为城镇社区，居民有城市户籍之实，无城市居民之内涵。“过渡型”社区将何去何从？本文从关注社会问题，民生发展之视角，选取“异地搬迁”社区转型发展文化内容，聚焦转型发展中“过渡型”社区的现实意义，从失地后的人、物和文化变迁三层面剖析“过渡型”社区面临的困境，借此提出过渡型社区综合治理能力提升的对策建议。

民生 | 内蒙古城乡医保并轨运行中存在的问题与对策研究

摘要：城乡居民基本医疗保险制度的并轨实施，消除了城乡居民的医疗保障差距，扩大了受惠群体，城乡居民都可以享受到公平、高质量的医疗服务。本文在对呼和浩特市城乡医疗并轨运行现状梳理的基础上，对缴费制度、基金运行、信息沟通中存在的问题进行了分析，从政策完善、提高居民的参保率、建立健全信息反馈机制等方面提出优化对策，为内蒙古城乡居民基本医疗保险制度的稳健运行提供参考。

生态 | 优化开发区域碳排放率先达峰的改革路径及价值体现

摘要：优化开发区域作为国家优先发展的战略地区，在国家实现碳排放峰值目标方面占有极其重要的地位。本文探讨了优化开发区率先实现碳排放峰值需要依靠国家引导、地方推动、企业贡献三方面改革措施，重点阐述了优化开发区域在率先达峰后会对其他地区达峰的价值体现—带动价值、示范价值和创新价值，并提出了政策建议。