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2024年05期

卷首语 | 启“智”共进赋“能”未来

作为引领新一轮科技革命和产业变革的标志性技术，人工智能的发展不仅深刻改变人类生产生活方式，也深刻影响国际政治经济格局，日益成为国际竞争的关键领域和世界变局的重要驱动。当前，人工智能呈现出跨国家、跨文化和跨领域的特征，在推进经济社会发展的同时也引发更多风险挑战，各国亟须加强对话与合作，促进人工智能造福人类，推动构建人类命运共同体。坚持以人为本，共护智能向善。人工智能既为人类社会发展带来重大机遇，

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 | 开辟人工智能中国路径彰显全球治理中国经验

人工智能（AI）是人类社会新一轮科技革命的最重大成果，是促进当代产业变革的最强大动力，也是模拟、延展、拓宽、升华人类智能的新兴学科。20世纪70年代，人工智能与空间技术、能源技术一起被列为世界三大尖端技术，如今又与基因工程、纳米科学一道被视为21世纪三大尖端科技。正因如此，人工智能当之无愧地成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。加快发展新一代人工智能，成为事关中国能否抓住新一轮科技革命和产业

全球治理与国际格局 | 从大国协调到全球性机制：人工智能大模型全球治理路径探析

【内容提要】人工智能大模型全球治理的关键是对大模型进行科学分类。大模型可以分为超大模型和一般模型。对于超大模型的治理，可以参考核武器治理的思路，重点是实现超大模型的有限发展和不扩散。对于一般模型而言，要在安全可控的基础上发挥其对各国生产力的推动效应。一般模型的治理关键是对风险进行定价。关于人工智能大模型的全球治理，不仅要充分发挥传统机制的作用，还需要构建新的专门性国际机制，努力形成一种全球性的机制复合体。

全球治理与国际格局 | 国家间权力关系视域中的人工智能国际竞争与合作

【内容提要】人工智能技术的快速发展，正在给国际关系带来深刻影响。其中，技术与权力的深度耦合改变了人工智能领域国际互动的成本收益评估，进而影响国家的策略选择。在人工智能时代，各国不断调整战略布局，基于不同目的开展国际合作或发起国际竞争，以权力互动获取全球范围的增益。通过对人工智能国际竞合关系背后的权力逻辑进行解析，可以深刻地理解这些转变的深层含义，也会为缓解国际竞争紧张局势、促进人工智能国际合作、构建全球人工智能治理机制提供新视角和新思路。

全球治理与国际格局 | 全球人工智能治理的目标、挑战与中国方案

【内容提要】全球人工智能治理是指国家、市场和技术社群行为体为实现人工智能在全球的安全发展与和平利用而共同制定实施一系列原则、规范和制度的过程。随着生成式人工智能取得技术突破，全球人工智能治理进程加速发展，各个行为体和平台围绕人工智能的伦理、规范和安全建立了诸多治理机制。但是，地缘政治因素和复杂的政治、市场、技术逻辑之间的分歧制约了全球人工智能治理进程。作为人工智能技术大国，中国及时提出《全球人工智能治理倡议》，为全球人工智能治理提供了切实可行的方案。

全球治理与国际格局 | 获取竞争优势：美国生成式人工智能的军事应用

【内容提要】美国高度关注生成式人工智能的发展，大力推动其在军事领域的运用，旨在全面提升作战能力，获取竞争优势。美方认为，生成式人工智能具有广阔应用前景，需要大力发展；面临多重风险挑战，需要稳步推进；处于初级发展阶段，需要科学统筹。为此，美方采取从上至下、“实践—理论—实践”的发展思路，成立生成式人工智能工作组，从政策指导、作战应用、安全维护三条线展开相关工作，并寻求在情报收集、作战筹划、作战指挥、作战训练、作战保障等方面运用取得进展。如何平衡风险与效益、“中心化”与“去中心化”、基础与前沿的关系，是美国生成式人工智能军事应用面临的三大难题。

全球治理与国际格局 | 美国技术联盟策略演变与国际战略格局重塑

【内容提要】随着大国系统性战略竞争持续深化，结构性技术权力成为技术政治时代塑造国际权力体系和国际格局的重要支柱。当前，美国构建技术联盟的策略正从“小院高墙”向“多极技术联盟”调整，其重心从管控战略性新兴技术创新要素流动，转向侧重体系化争夺新型基础设施、技术供应链、技术生态体系等结构性技术权力。美国以争夺技术供应链主导权为重心的“经济安全”策略，不仅加速多极技术联盟的扩张，还会冲击和解构中等强国和新兴市场国家在“安全”和“经济”上的对冲战略，“全球南方”国家的团结性和整体性遭受冲击。多极技术联盟将导致新兴技术权力在全球重新分布，非对称技术权力的发展变化将深刻影响国际格局，“选择性全球化”趋势或将更加明显。

国际关系与地区形势 | 地缘竞争与安全转向：欧盟发展政策调整及现实挑战

【内容提要】面对大国博弈加剧和地缘冲突回归的复杂态势，欧盟日益强调战略自主的重要性。在此背景下，欧盟对发展政策作出调整，突出体现在增强政策的一致性、协调性和包容性，选择与对外战略相匹配的优先合作领域，重点关注安全利益并试图平衡“援助—贸易—投资”间的关系。与发展政策的调整同步，欧盟对发展援助的机构设置、资金工具和实施方式等进行相应改革，以提升欧盟作为独立行为体的国际影响力，在提升对象国发展有效性的同时实现自身地缘战略目标。尽管如此，欧盟发展政策的实施依然面临后续资金支持不足、内部行为体利益协调困难、发展目标偏离等诸多挑战，其前景存在不确定性。

国际关系与地区形势 | 欧洲经济形势新变化与中企出海欧洲路径探析

【内容提要】当前，地缘冲突、极端天气、保护主义抬头以及国际格局加速调整等多重因素导致欧洲经济下行压力加大，在欧中国企业面临较多不确定性。然而，中欧之间仍存在深化经贸合作的多重契机，美欧政策分歧、欧洲经济复苏潜力及新兴产业带来的发展动力，有望赋能中欧经贸合作。为进一步维护好中欧经贸合作关系，充分发挥经贸合作潜能，在欧中国企业可通过加强对欧政策研究、完善合规建设、增加研发投入等方式，优化投资布局，服务中欧可持续发展合作大局。

政党政治和理论思潮 | “朝小野大”的延续：韩国国会选举与政治外交动向

【内容提要】在韩国第22届国会议员选举中，执政党国民力量党遭遇惨败，第一大在野党共同民主党几乎重演了在2020年国会选举中胜利的一幕。分属保守派和进步派的两个主要政党继续掌控国会，国会两大党制进一步巩固。选举结果显示，“政权审判论”压倒了“在野党审判论”，准联动型比例代表制并没有带来小党的广泛政治参与。从政党博弈与主要政党差异化的政策主张看，新一届国会将继续牵制尹锡悦政府的政策实施，或将推出一系列特检法案对政府施压。在持续的“朝小野大”格局下，韩国可能经历“失去的五年”。

政党政治和理论思潮 | 中华民族现代文明影响世界历史进程的三重逻辑

【内容提要】中华民族现代文明生成与世界历史演进具有双向同构性，一方面世界历史演进为中华民族现代文明生成提供历史场域，另一方面中华民族现代文明又从生产力、国际互动、文明发展三个层面使世界历史从“中心—边缘”格局向“多元一体化”演进。生产力层面，中国式现代化是世界经济增长重要引擎，并为打破西方式现代化迷思与限定、助力发展中国家实现现代化提供方案；国际互动层面，人类命运共同体理念超越霸权主义和强权政治的国际关系旧理念、顺应世界多极化发展大趋势、适应全球治理改革新要求；文明发展层面，中国秉持的文明观、推动的文明创新发展为破解西方文明优越论、文明隔阂冲突论，促进人类文明进步贡献了中国智慧。

国际热点快评 | “奥库斯”扩员威胁亚太安全

近期，美国为护持霸权，不断操纵盟友体系搅乱亚太地区秩序，特别是吸纳日本推动“奥库斯”（AUKUS）扩员，给亚太地区安全带来新的紧张和对抗因素。 “奥库斯”是美国为护持霸权、通过军事合作挑起军事对抗，拼凑排他性小圈子打造的“亚太版北约”。“奥库斯”自成立以来，以推进在澳大利亚部署核潜艇为“第一支柱”，以深化人工智能（AI）、高超音速和量子计算等尖端技术领域合作为“第二支柱”。但“第一支柱”仅限美英

国际热点快评 | 美国“人权卫士”的伪善与双标

新一轮巴以冲突爆发以来，以色列发起的攻势已造成3.4万多名巴勒斯坦人死亡、7万多人受伤，其中大部分是妇女和儿童。虽然国际社会一再向以方施压，但在美国纵容下内塔尼亚胡政府始终我行我素不为所动。这激起美国多所大学部分学生不满，他们在校园内发起抗议活动，提出其所在大学应从与以色列有关的项目中撤资等要求。而相关校方不仅回避学生诉求，还引入军警进校驱离学生，目前已致2000多名学生被捕。美国政府虽然在言辞上

外国政要学者看中共 | 中国是世界和平发展的稳定锚

当今世界正处于一个充满不确定性的历史阶段，面临两种可能的发展前景。一方面，世界似乎已处于濒临爆发更大规模冲突和战争的边缘；另一方面，一个和平兴旺且更加繁荣的时代也可能自此开启。过去几十年里，世界始终处于上述两种情景的中间地带。这两大情景背后蕴藏着两种不同甚至相互冲突的力量：一方是战争和压迫的力量，另一方则是和平与进步的力量。在前者统治下的国家，不受管控的经济和金融精英掌握权力杠杆且不对任何人负

外国政要学者看中共 | 赓续肯中友谊谱写时代新篇

肯中友好源远流长、生生不息。我从中国学者撰写的《郑和远航非洲与21世纪海上丝绸之路》和《非洲踏寻郑和路》两部著作中受益良多。这两本书揭示了中国著名航海家和外交家郑和在1405年至1433年的航行与非中关系的联系。郑和曾七次下西洋，到访包括肯尼亚拉穆和马林迪在内的东非。郑和船队中的一艘航船在拉穆群岛中的帕泰岛外海遭遇风暴后触礁沉入印度洋，幸存者及其后代在肯尼亚定居，75岁的女族长玛玛·巴拉卡就是其中

外国政要学者看中共 | 既发展自己也拥抱世界

有百年历史的中国共产党具有勇于自我革命的优良传统，带领中国在政治、经济、社会等各领域取得举世瞩目的成就，向世界生动展示了自身的旺盛生命力和优秀品格。无论以什么标准衡量，中国共产党都值得世界上任何其他政党和国家尊重和敬佩。特别是2022年召开的中国共产党第二十次全国代表大会，引起全世界广泛关注和报道。中国取得伟大成就缘于中国共产党的坚强领导。中国共产党的伟大之处在于，不仅发展自己，也积极拥抱世界。