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2022年08期

外交动态 | 习近平以视频方式会见欧洲理事会主席和欧盟委员会主席

4月1日晚，习近平主席在北京以视频方式会见欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩。习近平指出，中欧有着广泛共同利益和深厚合作基础，中方对欧政策保持稳定连贯，希望欧方形成自主的对华认知，奉行自主的对华政策，同中方一道，推动中欧关系行稳致远，为动荡的世界局势提供一些稳定因素。习近平强调，中欧要做维护世界和平的两大力量，以中欧关系的稳定性应对国际形势的不确定性。要带头维护以联合国为核心的国

时事概览 | 日本约18万人署名反对核污染水排海

3月30日，日本福岛县和宫城县的四个民间团体向日本经济产业省和东京电力公司递交了反对核污染水排海的约18万人联合署名，要求采取其他方法处理福岛第一核电站核污染水。福岛县生活协同组合联合会和宫城县生活协同组合联合会等四个团体当天递交了这份联合署名。这个活动是上述四团体从2021年6月开始面向日本全国发起的。 2021年4月，日本政府正式决定将福岛第一核电站核污染水处理到“低于标准浓度”后排

财经剪贴 | 中国—新西兰自贸协定升级议定书正式生效

据商务部网站消息，2022年4月7日，《中华人民共和国政府和新西兰政府关于升级<中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定>的议定书》（以下称《升级议定书》）正式生效。《升级议定书》新增电子商务、竞争政策、政府采购、环境与贸易等四个章节，更加符合现代经济与贸易发展的需要。中国银行海南金融研究院研究员李振分析称：《升级议定书》是一份对接国际标准的高水平自贸协定。中新自贸协定升级是我国

封面话题 | 面对欧亚变局，周边外交更重要

海南博鳌。博鳌亚洲论坛2022年年会定于2022年4月20至22日在这里举行。随着乌克兰危机的不断升级、美欧与俄关系的全面破裂、拜登政府“印太战略”的翻新出台，以及一些国家内部政局的变动，一场二战后空前猛烈的欧亚变局轰然展开。中国作为亚洲国家，外交的基本立足点在周边地区，直接承受着这场变局的种种后果，也直接影响着这场变局的发展前景。在此背景下，中国的周边安全战略和亚洲外交布局将会发生怎样的变化

封面话题 | 我国周边地区安全态势正在发生何种变化

中国周边安全环境的四点重要变化樊吉社：中国周边安全形势在如下四个方面发生了较为重要的变化：第一，中国周边安全形势已经进入冷战结束以来最激烈的调整期，中美关系之变是驱动亚太地区国家间关系调整的核心动力。中美未来的战略竞争可能会聚焦于亚太地区，美国对华战略竞争的重点和焦点也在亚太地区，美国将增加对这一地区的政治、经济和军事投入，竭力维护其在历史上对亚太地区安全的主导作用。2月11日白宫发布的《

封面话题 | 拜登政府“印太战略”对中国周边安全环境影响几何

美国“印太战略”更加系统、立体赵明昊：今年2月美国首次以白宫名义发布“印太战略”文件，体现了其真正、彻底回归“印太”的战略决心。在乌克兰危机异常严峻的背景下，拜登政府一方面推迟《国家安全战略》报告的出台，一方面如期发布“印太战略”文件，对地区国家释放出“无论发生什么，美国一定要把战略重心转到印太”的信号。未来十年将是美“印太战略”落地的关键十年，必定对我国周边安全环境产生深远影响。这份“印

封面话题 | 各个具体方向上的挑战和机遇

俄罗斯方向李勇慧：对中国的周边外交而言，俄罗斯既是全球伙伴，也是重要友邻。在乌克兰危机升级为地区冲突前，中俄战略协作伙伴关系已经进入“历史最好时期”。在大国博弈日趋激烈、美欧与俄关系全面破裂的背景下，预计俄罗斯将会不断加大对太平洋地区事务的关注和投入，中国需要更多地从周边安全与稳定的视角处理对俄关系，进一步思考欧亚地区秩序构建和战略目标的一致性问题。安全方面，中俄在共同应对美国“印太战略”

封面话题 | 强化周边安全战略，完善周边外交布局

“以战略应对战略” 张洁：这些年，中国周边安全形势虽然复杂多变、动荡不安，但总体保持和平稳定，为区域合作创造了良好的环境，也成为中国崛起的重要战略依托。面对当前正在发生剧烈变化的整体环境，中国需要以战略应对战略，坚持和发挥既有周边外交政策经验，优化完善周边战略，对冲美“印太战略”带来的冲击与影响。具体来说，中国周边安全战略应以建立周边命运共同体为总体目标，同时需要抓好三个统筹。一是统筹规

中国周边 | 韩国社会何以再现对华负面情绪

基督教不断塑造和影响着韩国的社会和政治生活。图为2021年11月韩国高考前夕，首尔某教会举行祝愿考生顺利通过高考的祈祷会。 2022年北京冬奥会堪称完美。但中国朝鲜族代表在开幕式上身穿传统民族服装出场，以及韩国短道速滑运动员犯规被罚等事件，一度引发了韩国社会中狭隘民族主义和厌华情绪的再次高企。人们还注意到，韩国社会蔓延不正常的对华负面情绪的时候正值该国大选的最后阶段，选举政治也成为这种情绪的推波

中国周边 | 美国战术核武器返韩问题再引关注

在2022年3月的韩国第20届总统选举竞选活动中，保守派力量发出了要求美国在韩国重新部署战术核武器的呼声。对于这件事，美国智库芝加哥全球事务委员会（CCGA）曾在2021年12月对韩国1500名成年人进行过一次民意调查，结果显示，56%的受访者支持美国在韩部署核武器。战术核武器在朝鲜半岛的曾经存在冷战期间，美国曾在韩国大量部署战术核武器。根据1953年签署的《美韩共同防御条约》，美自195

中国周边 | “迷你杀手锏”战术核武器

俄乌冲突有长期化的趋势，美欧散布言论称俄使用战术核武器的可能性在上升，并投入实际准备。与此同时，日韩等亚洲国家朝野鼓吹“迎回美国战术核武器部署”的论调也有所抬头。核武器根据用途分为战术级和战略级，其中战术核武器又被称为“战区核武器”或“非战略核武器”。根据美国国防部出版的《核问题手册》，“非战略或战术核武器是指旨在用于军事场合的战场上的核武器。这与战略核武器相反，战略核武器旨在对付敌人的城市，

中国周边 | 岸田描绘的日印“特殊伙伴关系”意味着什么

2022年3月19～21日，日本首相岸田文雄对印度和柬埔寨进行了访问。鉴于印度在地区和国际事务中的地位、美日印澳四方安全对话（QUAD）的存在，以及俄乌冲突中的背景和印度的立场，其对印度的访问无疑更加引人瞩目。此访也正值日印建交70周年，还是日本首相时隔近五年之后对印度的再次正式访问。闪电访印的深层用意岸田3月19～20日对印度的访问行程紧凑，可谓“闪电访问”。一般来说，“闪电访问”要么是

中国周边 | 托卡耶夫提出“新哈萨克斯坦计划”

2022年3月16日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫出席议会上下两院联席会议，发表年度国情咨文。 3月16日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫出席议会上下两院联席会议，发表题为《新哈萨克斯坦：革新和现代化之路》的国情咨文，表示将对哈进行系统性的全面现代化改革，一系列事关哈未来发展道路的新倡议、新设想被提出，外界称之为“新哈萨克斯坦计划”。政治危机触发改革今年初，因不满液化气价格上涨，哈产油区扎瑙津市发生抗

中国周边 | 土库曼斯坦选出新总统

3月12日，土库曼斯坦提前举行总统选举。15日，该国中央选举和全民公决委员会宣布，现任总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫之子、前副总理谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫以72.97%的得票率获胜。3月19日，新总统就职典礼在首都阿什哈巴德的鲁赫耶特宫举行。本次大选共有九位候选人参选，97.17%的登记选民投票。根据土库曼斯坦2016年修订的宪法，每届总统任期延长至七年，并解除了总统候选人年龄不得超过70岁的

中国周边 | 巴西在俄乌冲突中为何对俄罗斯更有“温度”

2022年3月27日，寻求连任的巴西总统博索纳罗出席一场造势活动。在夹杂着历史、文化、意识形态、大国地缘政治博弈等多重要素的俄乌冲突中，远离冲突地区的巴西却引起了较高的国际关注。巴西总统博索纳罗不仅在俄乌冲突爆发前不顾美国施压出访俄罗斯，而且在冲突升级后，明确表示不认同西方国家对俄罗斯采取集体制裁的做法。巴西此举背后有其权衡利弊的决策考量。巴西的立场与西方国家存在一定差异针对俄乌冲突，

世界态势 | 集体安全条约组织二十载，直面更复杂挑战

2022年是集体安全条约组织（以下简称“集安组织”）成立的第20个年头，开年发生的一件大事令其再度吸引国际社会的关注。今年1月初，哈萨克斯坦爆发大规模抗议活动并迅速发展为大规模骚乱，哈当局随即宣布全国进入紧急状态，并展开反恐行动。应哈总统托卡耶夫的请求，集体安全条约组织向哈派出维和部队，只用短短几周时间便协助哈政府稳住了定局势。这是集安组织成立以来第一次派兵赴成员国执行维和任务，在国际社会中形成一

世界态势 | 俄乌冲突使美国与海湾盟友矛盾浮出水面

2022年3月25日，沙特能源部发表声明称，沙特境内吉达和吉赞两处石油设施当天遭遇胡塞武装袭击，这将影响沙特对国际能源市场的履约能力。在俄乌冲突引发国际原油市场震荡之际，3月8日美国总统拜登试图与海湾地区盟友沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国领导人通电话，孰料竟遭“拒接”。自俄乌冲突爆发以来，海湾阿拉伯国家因与美国的盟友关系和在世界石油市场上的重要分量而受到西方国家关注。美国希望海湾阿拉伯国家加入其

世界态势 | 在乌克兰危机中坚持“平衡外交”的塞尔维亚

2021年11月4日，塞尔维亚总统武契奇与阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马、北马其顿副总理尼古拉·迪米特洛夫在贝尔格莱德出席介绍“开放巴尔干”倡议的新闻发布会。在近期的乌克兰危机中，绝大部分欧洲国家一边倒地挺乌抗俄，并且提供了大量军事、情报、物资、难民接收和道义支援，自己也直接卷入与俄罗斯的外交对抗。然而在处于“锋线”地区的中东欧国家当中，有一个国家与众不同，自俄乌冲突爆发以来一直坚定保持着“平衡”与

世界态势 | 匈牙利执政联盟赢得国会选举

4月3日，匈牙利举行了四年一度的国会选举。根据匈牙利国家选举办公室公布的初步统计，欧尔班领导的青民盟—基民党联盟获得53.49%的选票，获得超过三分之二的议席，赢得压倒性胜利。这就意味着欧尔班取得了第五个、同时也是连续第四个总理任期。欧尔班政府长期与欧盟关系紧张，2019年以来匈反对派又咄咄逼人欲取而代之，近期又是俄乌冲突爆发，欧尔班政府对俄采取了有别于欧盟的立场。然而这些不利因素都未能阻挡欧尔班

图说天下 | 美欧举行三场峰会，均以俄乌冲突为焦点

2022年3月24日，北约峰会在比利时首都布鲁塞尔北约总部举行，会后发表《北约成员国元首和政府首脑联合声明》。 2022年3月24日，北约、七国集团、欧盟在比利时首都布鲁塞尔分别举行峰会。当天会议间隙，美国总统拜登、法国总统马克龙和英国首相约翰逊在会场外互动。 3月24日，北约、七国集团、欧盟在比利时首都布鲁塞尔分别举行峰会。三场峰会均以俄乌冲突为焦点，主要议题包括扩大对乌克兰援助、应对难民危

中国与世界 | 台海推演新启示

俄乌局势紧张以来，台湾再次成为国际关注焦点。美国新保守派政客将台湾与乌克兰相联系，一时间，坊间“今日的乌克兰就是明天的台湾“论调甚嚣尘上。然而，台湾问题和乌克兰问题根本没有可比性。实际上，在俄乌冲突爆发前，美国战略界对台湾问题的讨论就不断升温：一些人疾呼必须通盘考虑欧亚大陆地缘格局的东西两线，尽快结束对台“战略模糊”;另一些人则深深陷入“在潜在的台海冲突中究竟为谁而战”的忧虑反思之中，认为美国越多

经济瞭望 | 俄罗斯能使用数字货币规避制裁吗

自2月24日俄乌冲突爆发以来，美国等西方国家不断加码对俄罗斯的金融制裁，包括禁止俄罗斯的银行使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统、冻结俄罗斯外汇储备等，试图将俄罗斯排除在国际金融和贸易体系之外。在一开始的制裁措施当中，数字货币并不在制裁范围内。数字货币（加密货币）由于具有独立网络、交易匿名、转移快捷等特点，似乎是俄罗斯规避美西方国家制裁的有效工具。然而，随着美国将制裁的大棒伸向数

泛读地带 | “科技明星”卷入了俄乌冲突

俄乌冲突揭示了新一轮全球政治博弈和大国交锋。在军事对抗、政治较量的风云变幻中，一股新兴私人力量展露出不可小觑的影响。那就是，一些西方国家的“科技明星”和巨头借助其技术霸权优势，直接参与冲突，推波助澜甚至布局控局。科技霸凌的“降维打击” 2月下旬，俄罗斯军队在冲突伊始就将乌克兰的网络和通信设施作为重要打击目标，一度使乌方网络基站几近瘫痪，地面网络面临中断。此时，美国太空探索技术公司（Space

泛读地带 | 奥尔布赖特与她的胸针

2022年3月23日，美国前国务卿马德琳·科贝尔·奥尔布赖特病逝，终年84岁。奥尔布赖特是美国历史上第一位女国务卿。她的外交生涯几乎一直与战争和冲突相伴，因而充满争议。她是鼓吹以武力“捍卫民主价值观”的美国“鹰派”，积极推动北约东扩、力主对南联盟发动轰炸、支持就所谓“大规模杀伤性武器”对伊拉克实施制裁和战争等。她甚至还公开宣称，“如果我们必须使用武力，那是因为美国是不可或缺的国家”。对于她

好书过眼 | 践墨随敌，知彼为先

《美国印太安全布局研究》韦宗友/著 2021年10月第一版复旦大学出版社 “印太”战略自2017年末特朗普政府首次提出以来，已逐步发展成为美国全球地缘战略与地区安全战略的核心，且为拜登政府继承、发展、推进落实。早在2018年5月美军太平洋司令部改组、更名为印太司令部的仪式上，时任美国国防部长马蒂斯便公开表示：该战略的出台就是为了应对中国威胁，因为“在印太地区有很多‘带’和很多‘路’

个性表达 | 关于国际区域治理的思考（四）

张蕴岭在国际区域治理中，经济治理是重点领域，也是成效最为突出的领域。为什么需要经济的区域治理？最基本的原因是为了克服国家边界限制，以国家间合作的方式开拓更大的经济运行空间，推动要素资源在区域内流动，实现生产、销售、服务的规模效益，从而推动各国经济的发展。为什么区域市场能够获得更大的受益？最著名的理论是区域市场可以产生贸易转向与贸易创造。简单的解释就是：由于区域市场内取消了国家间的关税，使得

个性表达 | 卡塔尔：正在成长为中东大国

牛新春李雪从人口（本国国民31万）、领土面积（1.1万平方公里）、经济规模（GDP1838亿美元）等要素看，卡塔尔是个地地道道的蕞尔小国。然而，近年来卡塔尔影响力不断攀升，越来越像一个可能对世界产生影响的地区大国了。卡塔尔既有一定的硬实力，也有相应的软实力，未来很可能会在地区大国的道路上继续往前走。能源是海湾国家的命根子，也是国家影响力的决定性因素。在全球能源转型过程中，天然气因相对清

个性表达 | 巴基斯坦电影业的起落沉浮

沈健我们的“世界电影巡游”，这一站来到中国的友邦巴基斯坦。在印巴共属英国殖民地的时期，巴基斯坦第二大城市拉合尔曾是乌尔都语电影的制作中心，与孟买、加尔各答同为电影业发达的城市。1924年，拉合尔出产了巴基斯坦首部无声片《时髦女郎》。次年，由大东电影公司拍摄的记述佛陀生平的影片《亚洲之光》吸引到国际影坛的关注。 1947年印巴分治。当时，拉哈尔共有六家电影制片厂和九家电影院，主要放映来自印

文化播报 | “天问一号”传回火星沙尘天气高清照片

日前，“天问一号”环绕器近火点再次经过“祝融号”火星车巡视区域上空，拍摄了“祝融号”巡视区0.5米分辨率影像图。“祝融号”火星车也从火星表面传回自拍照，相比刚刚着陆时拍的照片，可以看出火星车表面已积累了一层薄薄的沙尘。火星沙尘暴会直接影响火星车的能源获取，因此一直备受关注。我国工程团队持续通过“天问一号”环绕器中分辨率相机获取的影像监测火星沙尘天气，发现从今年1月下旬开始，火星北纬60°以北区

追风人物 | 中国驻塞尔维亚大使馆在我驻南联盟被炸使馆旧址凭吊烈士

4月5日即清明节当日，中国驻塞尔维亚大使陈波率使馆馆员前往我驻南联盟被炸使馆旧址凭吊烈士。使馆全体馆员肃立纪念碑前，向在1999年北约轰炸中牺牲的邵云环、许杏虎和朱颖三位烈士敬献花圈并默哀，表达对烈士的深切哀思。 23年前，以美国为首的北约在没有联合国安理会授权的情况下，对南联盟进行了长达78天的轰炸，并在5月7日深夜悍然轰炸了中华人民共和国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆。这是人类外交史上罕见的