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2025年06期

外交动态 | 习近平会见俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古

2025年2月28日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古。习近平指出，中俄是山水相连的友好邻邦，更是百炼成钢的真心朋友。今年我同普京总统已两次交流，对中俄关系发展作出顶层设计，就一系列重大国际和地区问题深入沟通。今年是中国人民抗日战争、苏联伟大卫国战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。在这样一个具有特殊历史意义的年份，中俄关系将迎来一系列重

财经剪贴 | 今年经济增长预期目标为5%左右

3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。李强在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值（GDP）增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位GDP能耗降低3%左右，生态

封面话题 | 马斯克“影罩”美国

2025年2月20日，2025年保守派政治行动会议在美国马里兰州召开。会上，阿根廷总统米莱（右）向马斯克赠送了一把电锯，以示对其大刀阔斧推动美国行政体系改革的支持。图为马斯克高高举起这把电锯，接受与会支持者们的欢呼。 2024年美国大选期间的最大事件，除了特朗普遭未遂刺杀，就是“世界首富”“科技达人”埃隆·马斯克力挺特朗普，为其成功当选立下头功。现在，特朗普已重新执政超过一个月，马斯克在他的充分

封面话题 | 马斯克是如何与特朗普走到一起的

在美国内外，不少人认为在美国政坛异军突起的马斯克很难长期拥有特朗普的青睐，甚至可能步特朗普首任特别顾问班农的覆辙，在特朗普真的重新上台执政后，很快被扫地出门。然而胜选之后，特朗普不仅在H-1B签证争议（颁发给外国移民到美国从事高科技专业工作的一种签证，特朗普曾经表示反对）中转变立场，公开支持了与“让美国再次伟大”（MAGA）运动意见截然相左的马斯克，还放手让他高调领导“政府效率部”（DOGE），对

封面话题 | 马斯克“政府效率部”的几板斧砍向什么

自特朗普再次就职以来，全世界都在关注美国正在进行的一场国家治理实验，它由特朗普赋权，埃隆·马斯克主导，“政府效率部”（Department of Government Efficiency，因英文缩写DOGE与马斯克发行的虚拟货币“狗狗币”相同，又被称作“狗狗部”）操刀，旨在通过减少政府开支、精简政府结构、削减冗余岗位来提高政府效率。特朗普通过“政府效率部”这个“铁拳”，向各个联邦机构开火，以根除

封面话题 | 马斯克有意影响美国军事变革方向？

今年2月7日，美国硅谷风险投资家、前脸书高管查马斯·帕里哈皮提亚在社交媒体X平台发文称：“美国国会预算办公室报告说，海军计划在未来30年内，每年花费400亿美元（总计1.2万亿美元）购买364艘船，每艘斥资约30亿美元。但如果海军愿意的话，他们其实可以用这笔钱的一小部分来购买一万多架武装无人机，从而实现全球覆盖。”马斯克随即转发并写下评论：“美国的武器项目需要彻底重做。目前的战略是以高昂的价格制造

中国周边 | 越南政府机构再次迎来重大调整

越南国会。 2月18日，越南第十五届国会第九次特别会议当天通过政府机构改革相关决议，引发各界关注。此次机构改革的主要方向是精简，早在阮富仲生前就已达成了共识。苏林在当选越共中央总书记之后提出要继续推动革新，为越共十四大做好准备，并期望“开创越南历史新纪元”。这次机构精简也可以视为苏林“开创越南历史新纪元”的“开场秀”。源于经济发展需求实际上，这并非越南首次实施政府机构改革。自1975年南

中国周边 | 美国试图加快实现核技术在东南亚的部署

1月14日，美国和泰国代表在曼谷签署了《和平利用核能合作协议》，这是继印尼、越南、菲律宾和新加坡之后，美国与又一东南亚国家签署双边民用核协议。随着近年来东南亚国家因能源需求激增和气候目标的压力加速推动核电布局，美国凭借技术积累与战略设计，试图扩大在东南亚核能市场中的份额。在全球核电竞赛转向灵活化、模块化的新赛道上，美国的小型模块化反应堆（SMR）被一些人赋予“弯道超车”的战略期待。随着中国“玲龙一

中国周边 | 哈萨克斯坦正成为中俄能源合作新枢纽

2024年11月，俄罗斯总统普京访问哈萨克斯坦时向外界透露，与哈总统托卡耶夫讨论了开辟过境哈的对华输送俄石油天然气新路线问题。12月，俄副总理诺瓦克在一次重要会议上宣布，俄已启动一条经哈接驳中国的新天然气管道项目，正在进行可行性论证，预计年输气量将达到450亿立方米。其中，约350亿立方米天然气将输送至中国市场，剩余100亿立方米用以满足哈本国需求。与此同时，中哈于近期签署的联合声明进一步指出，双

世界态势 | 波罗的海三国切断“最后的苏联系统”

2月8日至9日，波罗的海三国立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚正式断开了与俄罗斯和白俄罗斯共同电网系统的连接，并接入欧洲电网。此举被上述三国称为“最后苏联系统的终结”。尽管在完成电力转型之后，三国面临电价暴涨、经济压力增大等状况，却依然做出这一选择。这一方面折射出三国受乌克兰危机影响，其地缘战略已从“经济理性”转为“安全优先”，国家安全重构不断加速；另一方面则表明，俄罗斯与欧洲间的对抗正朝着更广泛的维度蔓

世界态势 | 俄美重启对话，释放哪些新信号

2025年2月18日，俄罗斯和美国代表团在沙特利雅得举行会晤。 2月12日，俄罗斯总统普京同美国总统特朗普通电话，就乌克兰问题、中东、能源、人工智能、美元等多个议题进行讨论。几天后，2月18日，俄美代表团在沙特首都利雅得举行“3+3”会谈，俄外长拉夫罗夫、俄总统助理乌沙科夫、俄直接投资基金会总裁德米特里耶夫与美国国务卿鲁比奥、总统国家安全事务助理华尔兹、总统中东问题特使威特科夫等参加，达成四点共

世界态势 | 叙利亚结束过渡状态“遥遥无期”？

去年12月10日穆罕默德·巴希尔被任命为叙利亚过渡政府总理时，宣布其政府将于2025年3月1日解散。时至今日，叙过渡政府仍在执政，经两次推延，叙政治过渡进程目前已被延长至五年。诚然，叙距离实现国家重建的目标仍任重道远，但在主政近三个月后，叙过渡政府及其领导人在巩固国内权力基础方面已有“小成”。在大马士革复制“伊德利卜模式” 叙利亚过渡政府脱胎于2017年建立于该国西北部伊德利卜省的“叙利亚救

世界态势 | 沙特核计划，起大早赶晚集？

沙特首都利雅得城市景观局部。今年1月，沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼公开表示，沙特将加大对矿产资源的变现力度，计划自行生产并出口浓缩铀。这再度引发外界对沙特核计划的关注，尤其是其中牵涉的复杂地缘政治因素。伊朗核问题曾搅动世界风云，沙特核计划可能带来的影响也不容小觑。不平顺的发展历程沙特官方多次强调，该国核计划将完全着眼于民用，其发展大体经历了三个阶段。上世纪70年代，沙特开始

世界态势 | 默茨胜选，德国内政外交有何变化

2月23日，德国联邦议院选举落下帷幕，在德“交通灯”政府早夭、右翼民粹主义势力崛起、经济连续两年萎缩加之特朗普回归的背景下，本次选举及其影响备受瞩目。经过角逐，默茨领导的联盟党获胜，中间党派仍占主导，默茨即将成为新一任总理，但右翼民粹政党选择党和左翼党的支持率同时上升，德国政治碎片化延续、极化加剧。面对政治失稳、经济衰退，以及特朗普2.0给欧洲安全和经贸带来前所未有的重压的局面，默茨能否带领德国走

世界态势 | 规范性力量式微，欧盟对外影响力再下滑

冷战结束后很长一段时间，国际关系中一个重要的现象是欧盟所谓规范性力量的发展和壮大，欧盟也为自己作为一支规范性力量而自豪。所谓规范性力量，就是通过一系列西式价值标准，如民主、人权、自由贸易、环境保护和社会规范等影响世界，欧盟在地区一体化等领域成为其他国家效仿的对象，也通过外交、贸易、对外援助等手段积极推广自身规范。可以说，规范性力量是支撑欧盟国际影响力的最重要支柱之一。但过去二十余年来，这一力量日趋

世界态势 | 刚果（金）东部的族群宿仇与“血色矿产”

近期，刚果（金）东部局势恶化。图为刚果（金）北基伍省贝尼地区。自1月底以来，刚果（金）东部冲突骤然升级，反政府武装“M23运动”攻城略地，先后占领东部北基伍省首府戈马和南基伍省首府布卡武，并称要“挺进金沙萨，推翻齐塞克迪政权”。刚果（金）本轮冲突根源与历史上的多次武装冲突相似，主要在于殖民时期遗留的错综复杂的族群矛盾以及各方势力对刚东部矿产资源的争夺。目前，由于冲突各方利益诉求存在根本性分

世界态势 | 特朗普对南非断援，就因为一部涉土地法案？

2025年2月13日，南非总统拉马福萨在开普敦向国会议员发表讲话。他强调，南非不会被外部压力所吓倒或霸凌。今年初以来，一场围绕南非新土地法的外交风波持续发酵。1月23日，南非通过《征用法案》，明确了政府可在符合公共利益的条件下征收土地。但美国对南非政府通过的《征用法案》反应强烈。2月2日，美国总统特朗普在社交媒体上发文称，“南非正在没收土地，并非常恶劣地对待某些阶层（南非白人）”。2月5日，美

世界态势 | 人工智能武器化，全球治理的重要议题

人工智能武器化是当前全球治理进程中的重要议题之一，不仅关乎国际和平与安全，也深刻影响着人类尊严和全球战略稳定。人工智能武器化是指将人工智能技术运用到武器系统中，使其具备自主识别、校准、决策、行动等能力的过程。虽然美国国会研究服务报告曾对人工智能赋能武器与人工智能武器进行了区分，认为前者指受到人类控制的武器，可使人类指挥的战争更精准有效，后者指能脱离人类控制并自主决策的武器，但人工智能武器装备的自主

中国与世界 | 中泰一家亲，合作筑新局

2月5日至8日，泰国总理佩通坦在中泰建交50周年暨“中泰友谊金色50年”之际正式访华。这是她就任总理后首次访华。双方达成“人民吃用无忧、人民安全、面向未来”的重要共识，决心加强以人民为中心的中泰合作。笔者认为，在这一精神指引下，两国今后可以聚焦提升农产品质量、打击跨国电诈犯罪和深化人文领域交流这三大领域，全力推进中泰命运共同体建设。合作提升农产品质量农产品尤其是大米和新鲜榴莲是泰国主要的出

中国与世界 | 凯尔特之虎遇上东方巨龙，中爱合作新机遇

2月16日至17日，王毅外长成功访问爱尔兰，推动深化中爱互惠战略伙伴关系。爱尔兰战略位置重要，是连接欧洲与全球的枢纽，经济与产业竞争力强，拥有全球顶尖教育体系与优质人才资源，社会稳定性与文化包容性高。中国和爱尔兰友好关系源远流长，在如今动荡的国际环境中，推动双边关系稳中向好、深化两国多领域合作，势在必行。 “凯尔特之虎”的经济崛起爱尔兰位于欧洲西部，因全国植被覆盖率高而享有“翡翠岛国”的美誉

图说天下 | 伦敦峰会宣布支持乌克兰四个步骤

2025年3月2日，十余个欧洲和欧盟国家，以及乌克兰和加拿大的领导人在伦敦举行峰会，讨论乌克兰危机和欧洲防务问题。 3月2日，十余个欧洲和欧盟国家，以及乌克兰和加拿大的领导人在英国伦敦举行峰会，就乌克兰危机和欧洲防务问题进行讨论。根据峰会讨论结果，各方一致同意支持乌克兰的四个步骤：继续向乌克兰提供军事援助，并对俄罗斯施加经济压力；实现持久和平必须确保乌的主权和安全，乌必须参与其中；达成和平协

经济瞭望 | “为中产减税”，莫迪政府能振兴印度经济吗

2月1日，印度财政部长西塔拉曼发表2025～2026财年财政预算演讲，宣布将向中产阶级提供一万亿卢比（约合116亿美元）的税收减免，该预算也被称为“印度史上对中产阶级最友好预算”。作为当代公认的社会经济“稳定器”，中产阶级在印度究竟能否承担起拉动消费、振兴经济的重担？在印度谁是中产？关于印度中产阶级的定义标准和人数规模，国际社会众说纷纭。美国皮尤研究中心曾于2021年研究印度中产阶级情况，

经济瞭望 | “美船运美货”的梦想，加征税费就能实现吗

1月16日，在白宫易主的前四天，美国贸易代表办公室（USTR）发布了对于中国海事、物流和造船业的301调查报告，指控“中国通过补贴不公平主导造船业，损害美国利益”。与特朗普政府上台后破旧立新、大范围撤销拜登政府的政策不同，在该起301调查案上，新政府似乎乐意继续推动。2月21日，USTR发布公告，对拜登政府任期的301调查主要结论予以继承，认定中国政府在上述领域存在对美“不公平”的政策。USTR可

经济瞭望 | 特朗普政府关键矿产战略将加剧全球竞争

2025年2月26日，乌克兰民众在美国驻乌克兰大使馆外示威，抗议乌克兰与美国签署矿产协议。近日，美国总统特朗普提出以获取乌克兰关键矿产资源，作为继续向乌克兰提供军事援助的条件。该方案一经提出便在国际社会掀起轩然大波。国际社会在密切关注乌克兰危机走向的同时，也把目光投向了特朗普第二任期的关键矿产战略。作为美国关键矿产战略的早期设计者和积极推动者，特朗普在第一任期就提出扩大国内矿产开发、减少进

泛读地带 | 俄罗斯海军之困与艰难的重振之路

俄罗斯作为世界海洋强国，一直重视发展海上力量，拓展海洋利益。俄海军目前主要部署在欧亚“两洲四海”（欧洲、亚洲与巴伦之海、波罗的海、黑海、日本海），编有北方舰队、波罗的海舰队、黑海舰队、太平洋舰队，四大舰队各扼守一个战略方向。然而，2022年乌克兰危机爆发以来，俄海军遭到重创。黑海舰队损失了十多艘作战舰艇，这些舰艇几乎全部被乌克兰导弹和无人艇击沉或摧毁，令黑海舰队陷入了前所未有的困境。芬兰和瑞典

泛读地带 | 日本为何用“育成就劳”取代“技能实习”制度

去年3月日本内阁通过了《出入境管理法》修正案，设立育成就劳制度代替技能实习制度。同年6月，该法案在参议院全体会议上以多数票通过。日本技能实习制度设立于1993年，官方宣称其设立宗旨是通过技术与知识的转移，帮助发展中国家培养符合经济发展需求的专业型人才，促进国际社会的均衡发展。不过，技能实习生大多从事的工作是日本人不愿意从事的3K型（劳累、不干净、危险）工作。技能实习制度吸引许多越南民众前往日本工作

个性表达 | 土耳其与库尔德工人党迎来历史性和解？

牛新春宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授 3月1日，库尔德工人党（库工党）宣布停火，并表示响应其被关押的领导人阿卜杜拉·厄贾兰的呼吁，将放下武器并解散。此前的2月27日，土耳其议会第三大党、亲库尔德人的“人民平等与民主党”举行新闻发布会，宣读了厄贾兰的亲笔信。厄贾兰在信中明确提出“库工党应召开大会并宣布自行解散”，并呼吁所有武装团体放下武器。此事非同小同，若能成功，将一举解决40年来土耳其内政、

个性表达 | 新核时代下的美国核战略态势调整

张启正中国工程物理研究院战略研究中心助理研究员调整核战略态势近年成为美国核战略界讨论的核心议题。2024年，拜登总统特别助理普拉内·瓦迪和代理助理国防部长维平·纳朗在讲话中明确表示，美国将在新的核时代寻求调整核战略态势。特朗普重返白宫后，在核裁军、导弹防御发展问题上提出了一些新的说法，为美国核战略态势的未来发展增添不确定性。美俄之间仅存的旨在限制核武器数量的新削减战略武器条约（New STA

文化播报 | 水可能最早形成于宇宙大爆炸后的一至两亿年间

3月4日，施普林格·自然旗下专业学术期刊《自然—天文学》发表的一篇论文称，一项建模研究显示，水可能最早形成于约138亿年前宇宙大爆炸后的一亿至两亿年间。论文作者认为，这次研究发现水在宇宙中的形成时间可能早于此前估计，而且水可能是第一代星系的关键成分。该论文介绍，水的成分氢和氧已知是以不同方式形成的，较轻的化学元素（如氢、氦和锂）形成于大爆炸期间，但更重的元素（如氧）则是恒星内部核反应或超新

追风人物 | 中国建筑师刘家琨获2025年普利兹克建筑奖

3月4日，建筑领域的“诺贝尔奖”——普利兹克奖在官网宣布2025年的获奖者为来自中国成都的建筑师刘家琨。据了解，刘家琨1956年出生于成都，1999年成立家琨建筑设计事务所，至今仍在家乡生活和工作，其代表作有西村大院、鹿野苑石刻艺术博物馆、重庆四川美术学院新校区设计系等。刘家琨曾全神贯注于文学创作，作品包括探索乌托邦与人类生活冲突的《明月构想》《此时此地》等，有“文学与建筑的鬼才”的称号。