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2021年06期

外交动态 | 习近平同法国总统马克龙通电话

2月25日晚，国家主席习近平同法国总统马克龙通电话。习近平指出，2020年我们五次通话，促进了中法关系良好发展。我们达成的共识得到很好落实。新的一年里，双方要再接再厉，发扬拓荒牛精神，携手推动中法关系得到更大发展。双方要深化互信，切实尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，落实好重要合作协议，积极推动能源、航空、农食产品等领域务实合作不断取得新进展，打造中法合作新动力。中方支持巴黎国际金融中心建设。

时事概览 | 美欧联手制裁俄罗斯

3月2日，美国政府一名高级官员在电话记者会上说，美国情报部门以“高可信度”评估认为，俄罗斯联邦安全局人员去年8月对俄反对派人士纳瓦利内“使用神经毒剂”。美国国务院、财政部随后宣布了针对俄罗斯多名官员和实体等的一系列制裁措施，涉及克里姆林宫、俄联邦安全局、俄罗斯情报总局等多名高官以及数家科研机构等。美商务部还将14个与生化制剂相关的机构列入实体清单。这名官员说，美方会继续出台针对俄罗斯的措施，并在对

财经剪贴 | 我国2021年GDP增长目标设定为6%以上

3月5日提请十三届全国人大四次会议审议的《政府工作报告》，提出今年发展的主要预期目标，其中，国内生产总值（GDP）增速设定为6%以上。除了上述目标，《政府工作报告》提出2021年发展主要预期目标是：城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;进出口量稳质升，国际收支基本平衡;居民收入稳步增长;生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要

封面话题 | 全球加速“脱碳”，“碳中和时代”即将到来

应对全球气候变化、减少温室气体排放、降低能源消费强度、提高可再生能源比重是人类在21世纪的首要时代命题。随着世界各国和企业加快“脱碳”进程，全球在2050年左右实现“碳中和”的前景令人期待。然而，从化石燃料到可再生能源的转变不会一蹴而就，技术和成本仍将是最具挑战性的。与此同时，两个世纪以来，石油、天然气和煤炭储量在地理上的集中，在很大程度上塑造了国际地缘政治格局。随着承诺实现碳中和目标的国家和

封面话题 | 全球经济和能源迎来“脱碳时代”

2020年12月12日是有关气候变化的《巴黎协定》签署五周年。这一年，欧盟、中国、日本、韩国、加拿大等相继公布了“碳中和”目标实现时间表。毫无疑问，全球长期碳中和目标导向将加剧世界经济技术革命性变革，重塑大国竞争格局，也将改变国际经济贸易规则和企业发展业态。碳中和的缘起气候变化是对人类社会持续生存的主要威胁，减少碳排放问题已经成为国际社会普遍关心的重大全球性问题。联合国政府间气候变化专门委

封面话题 | 绿色技术发展加快全球迈向碳中和的步伐

应对全球气候变化，减少温室气体排放、降低能源消费强度、提高可再生能源比重是人类在21世纪的首要时代命题。当前，绿色技术正搭上新一轮科技革命和产业革命的快车深入发展，推动人类社会迈向绿色低碳发展的时代。碳中和（净零碳排放）的绿色发展目标已成为国际社会的强烈共识。2020年9月，习近平主席在联合国“气候雄心峰会”上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，力争2030年前二氧化碳排放

封面话题 | 气候外交或为中美关系重新注入积极因素

中国和美国是世界最大的两个经济体，同时也是全球碳排放量居前的国家，中美开展气候合作对全球气候治理、如期实现碳中和目标意义重大。美国大选之后，国内国际社会对于拜登政府未来的气候政策以及美国在国际议题上重回多边主义进程等问题高度关注。拜登总统将气候议题设为内外政策的重点，欲在2050年碳中和、国家自主贡献目标更新和经济绿色复苏等方面提出更具雄心的目标。他在1月20日正式上任之时如期签署了重返《巴黎

视点 | 最近一轮中印边境西段对峙的回顾与思考

2月25日，中国国务委员兼外长王毅同印度外长苏杰生通电话，对去年以来两国边境对峙的既往教训进行了总结，同时也表达了希望两国关系重回正轨的愿望，从而为进一步改善两国关系、推进务实合作积累条件。此前不久，中印边境西段的紧张局势也开始逐步降温。2月10日，中印两军位于班公湖南、北岸的一线部队开始同步组织脱离接触。在实现班公湖地区一线部队脱离接触后，2月20日，中印两军举行了第十轮军长级会谈，继续就解决西

中国周边 | 日本“要岛外交”再度受挫

2021年2月14日，俄罗斯总统普京对媒体表示：我们希望发展与日本的关系，但我不打算做任何与俄罗斯联邦基本法相抵触的事情。普京说的“基本法”，指的是2020年俄罗斯全民公投通过的宪法修正案，此次修法明确写入“禁止割让领土”条款。虽然俄罗斯承认可以与邻国就国境线进行交涉，但对普京而言，该条款规定就是不能就南千岛群岛（日本称“北方四岛”）归属问题进行交涉。反观日本方面，2020年9月菅义伟内阁成立

中国周边 | 森喜朗再次“失言”闯祸下台折射了什么

2月12日，东京奥组委主席森喜朗宣布，由于自己的“失言”造成了很大的混乱，将从即日起辞去东京奥组委主席职务。据报道，这次惹祸的是2月3日森喜朗在日本奥委会董事会会议上的一席抱怨：“有女性在场的会议时间太长了。而且女人竞争意识强，一个说完另一个也一定要说”，他因此还建议限制女性在会上的发言时间。时至今日还有如此强烈的性别歧视言论，确实让人不胜惊讶。森喜朗，一个耳熟能详的名字。若把时光推回到20年

中国周边 | 印度积极输出疫苗，意图彰显“印度制造”实力

截至今年2月，印度累计新冠肺炎确诊病例数已经超过1100万，成为全球累计确诊病例数第二多的国家。与此同时，印度也成为最大的新冠疫苗对外输出国之一。印度积极向外输出疫苗，既有增强国际影响力的意图，也试图向世界彰显“印度制造”的实力。疫苗生产与出口大国印度原本就是疫苗大国。新冠疫情暴发之前，印度生产的疫苗占全球约60%的市场份额，每年向超过150个国家出口15亿剂疫苗。印度的疫苗生产高度市场化

世界态势 | 拜登上台之初的美俄欧互动凸显根本矛盾

今年1月拜登执政后，美国对外政策开始“纠偏”，寻求与盟友的合作，重视自由主义价值观的一致性，强调多边协调处理国际热点问题，等等。在此背景下，美国迅速与俄罗斯达成无条件延长《新削减战略武器条约》（New START）的共识，2月又通过欧洲外交马拉松——慕尼黑安全会议特别会议和七国集团会议（拜登线上出席），以及北约成员国防长会议、欧盟27国外长会议，迅速修复与欧洲的关系。与此同时，欧俄关系跌宕起伏，充

世界态势 | “跨大西洋联盟”回得来吗

2021年2月19日，美国总统拜登在白宫以视频连线形式出席慕尼黑安全会议特别论坛并发表演讲。 2021年2月19日，美国总统拜登以线上形式出席了慕尼黑安全会议特别论坛，这是首位出席该论坛的美国现任总统。拜登在演说开篇高调宣布：“美国回来了，跨大西洋联盟回来了！”向全世界宣示美国修复与欧洲关系的决心。拜登刻意回避的事实是：美国并没有离开，只是他的前任特朗普曾严重伤害大西洋联盟的其他伙伴;跨大西洋联

世界态势 | 美国的非洲政策会有哪些新变化

2021年2月4日，美国总统拜登发表就任以来首次外交政策演讲。从中不难发现，其执政后美国外交仍以坚持现实主义为导向，以确保“国家安全”、追求“国家利益”为遵循。2月6日，第34届非洲联盟首脑会议召开。拜登通过视频表示美国将与非盟广泛开展合作，支持和帮助非洲国家战胜当前所面临的困难与挑战，共同促进未来繁荣。随着非洲国际地位和影响力的不断提升，以及国际形势正在发生的新变化，非洲在拜登政府对外战略中

世界态势 | 特朗普主义为何难以消逝

2月25～28日，美国保守派政治行动大会（the Conservative Political Action Conference，CPAC）在佛罗里达州奥兰多市召开，会议的中心议题是2024年大选。这一会议是美国保守派最重要的集会，也是共和党总统竞选人的跳板，每年召开一次。特朗普应邀在会上就共和党的未来、保守主义运动、拜登政府的移民和边境政策发表演说。这是他离任并遭到第二次弹劾、在沉寂一段时期后

世界态势 | 深陷迷茫的加拿大外交

在新冠疫情打击下，加拿大经济陷入衰退，预计2020年全年萎缩5.1%。2021年1月，加拿大失业率达到9.4%。与此同时，加拿大小特鲁多政府的对外政策也是鲜有亮点，四处碰壁，深陷迷茫。加美关系回不到过去与美国关系是加拿大最重要的对外关系。加拿大75%的商品出口到美国;两国共享漫长的边境线;北美防空圈司令由美国将领担任;等等。这都说明美国对加拿大的战略价值无可替代。在特朗普任美国总统的四年中

世界态势 | 意大利新政府会有新气象吗

2月13日，由欧洲央行前行长马里奥·德拉吉担任总理的意大利新政府宣誓就职，此后顺利通过议会参、众两院信任投票。这标志意大利持续了一个多月的政府危机终于尘埃落定。德拉吉政府就任令危机期间小幅震荡的意大利金融市场重归平稳。2月19日，意大利十年期国债收益率与德国的利差缩小至0.92个百分点，几乎为近十年最低水平，表明国际市场对德拉吉政府领导下意大利的政治经济前景相当乐观。执政基础较为稳固 “缺乏

世界态势 | 意大利大使遇袭折射刚果（金）动荡局势

2021年2月22日，刚果（金）北基伍省发生武装分子袭击世界粮食计划署车队事件，共造成包括意大利驻刚果（金）大使在内三人死亡。 2021年2月22日，意大利驻刚果（金）大使卢卡·阿塔纳西奥与世界粮食计划署车队在前往刚果（金）东部北基伍省一所学校的途中，遭遇六名武装分子袭击。阿塔纳西奥大使连同意大利使馆另一名官员以及一名司机不幸丧生。随后，刚果（金）内政部指控卢旺达反政府武装解放卢旺达民主力量袭击

世界态势 | 墨西哥总统洛佩斯和他的“第四次变革”

2020年暴发的新冠疫情给墨西哥经济带来了较大打击。由于应对疫情不力，多家调查机构显示，墨西哥现任总统洛佩斯·奥夫拉多尔的民意支持率有所下滑。洛佩斯能否在其剩余任期内推动“第四次变革”的理想变为现实，能否带领墨西哥走出发展模式的困局和迷思，是当下墨西哥人民关注的焦点。变革思想洛佩斯自2018年12月1日就职总统以来，积极推动“墨西哥第四次变革”（前三次分别为1810～1821年的独立战争、

世界态势 | 阿根廷前总统梅内姆的政治遗产

1998年1月31日，阿根廷总统卡洛斯·梅内姆（左）与智利总统爱德华多·弗雷（中）和巴西总统费尔南多·恩里克·卡多佐出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛。 2月14日，阿根廷前总统卡洛斯·梅内姆在首都布宜诺斯艾利斯的一家医院因病去世，享年90岁。梅内姆曾经于1989年至1999年担任阿根廷总统。在十年的总统任期内，梅内姆颇受争议，受到不少批评，但不可否认他对阿根廷有过突出贡献，并为阿根廷留下了丰

世界态势 | 秘鲁制度性政治危机能否迎来破局

2020年11月21日，秘鲁群众在首都利马举行抗议活动，要求临时总统弗朗西斯科·萨加斯蒂制定一部新宪法，结束近来秘鲁频繁发生的政治动荡。随着新冠疫情在全球蔓延，秘鲁成为拉美地区疫情重灾区之一。疫情重创国家公共卫生体系，随之带来经济下滑及失业率上升，并加剧了秘鲁的政局动荡。一年内，秘鲁历经了五位外长、六任卫生部长，秘鲁政局动荡再次引发外界的关注。一届总统任期内四位总统上台秘鲁的政局动荡须

图说天下 | 拜登政府发动任内首个海外军事行动

美军于2021年2月25日对位于叙利亚东部伊朗支持的民兵组织目标发动空袭，摧毁多处设施。图为卫星图显示伊拉克叙利亚边境的房屋在遭到空袭后受损。 2021年2月15日晚，伊拉克北部埃尔比勒国际机场附近遭到火箭弹袭击，遇袭地点位于驻伊拉克美军基地附近，造成一名多国联军部队的承包商死亡，包括美军士兵在内的多人受伤。图为当天埃尔比勒机场附近浓烟升起。 2021年2月26日，五角大楼发言人约翰·柯比召开

经济瞭望 | 全球芯片荒倒逼供应链合作

2021年2月24日，美国总统拜登签署一项关于供应链安全的行政令。根据该命令，美国政府将对半导体芯片、电动汽车大容量电池、稀土、药品四类关键产品进行为期100天的供应链评估，还将对国防、公共卫生、通信技术、交通、能源、食品等六大经济领域进行长期审查。拜登签署这项行政令的背景是当下的全球芯片供应短缺。近来美国国会共和党议员持续向拜登施压，要求政府加大芯片投资以保护美国供应链安全。2月11日美半导

经济瞭望 | 比特币价格震荡背后的经济学逻辑

2021年2月16日，比特币价格首次突破五万美元。今年以来，比特币价格经历了过山车似的波动。新年第一周，比特币就从不足3万美元涨破4万美元;2月以来，比特币更是一路高歌猛进，2月22日再创纪录突破5.8万美元，但在40小时后跌破4.6万美元。回望2009年，一枚比特币的价格还不足1美分。彼时的比特币是一种对新型支付技术的大胆尝试，参与者以技术爱好者为主，相信去中心化、即时结算的比特币将成为

经济瞭望 | 拉美经济复苏：练好内功是关键

受2020年末新冠疫苗开始大规模接种和主要经济体经济形势回暖的利好影响，拉丁美洲和加勒比海地区的经济也呈现复苏迹象。世界银行2021年1月发布的《全球经济展望》报告将2020年拉美GDP增速从-7.2%上调至-6.9%，同时将2021年GDP增长率也上调至3.7%。虽然外部环境的改善对拉美经济形成有利刺激，但公共财政面临的巨大压力、结构性改革被迫搁置、疫情防控依然存在挑战等内部因素仍制约着拉美

中国与世界 | 消除隔阂，促中韩人文交流再上新台阶

新年伊始，国家主席习近平同韩国总统文在寅通电话，共同宣布正式启动中韩文化交流年，并就加强各领域交流合作达成新的重要共识。邻里情，朋友义中韩自1992年建交以来，在双方的共同努力下，两国关系保持了良好的发展势头。伴随着务实合作的迅猛发展，两国人文交流也大放异彩，一段时间里，“汉风”与“韩流”交相辉映，成为两国关系中的一道绚丽风景线，也对中韩关系的全面深入发展起到了积极作用。目前中韩双边人员往

泛读地带 | 余震未了：东日本大地震后十年的自然、社会与人

2021 年2 月13 日福岛附近海域发生7.3 级地震，引发山体滑坡。 2021年2月13日晚，日本福岛东部海域再次发生强烈地震，震级达7.3级。据日本气象厅解释，此次地震为2011年3.11东日本大地震的余震。3.11大地震是日本地震观测史上最大级别地震，震级高达9级，同时引发大海啸和福岛核电站泄漏等严重灾害，成为罕见的复合型巨灾，给日本带来深重影响。十年之后再次发生强烈余震，让世人再次认识

泛读地带 | 美国“毅力”号火星车的技术看点

北京时间2021年2月19日凌晨4点55分，美国国家航空航天局（NASA）新一代火星车“毅力”号在火星的杰泽罗陨石坑成功着陆。“毅力”号于2020年7月30日发射升空，经过六个多月飞行后抵达火星。“毅力”号由美国一名初中一年级学生命名，设计上与其前辈“好奇”号火星车几乎相同，但有不小的技术升级。得益于美国以前开展的大量火星探测工程，“毅力”号无需在近地轨道对火星地形进行长时间观测即顺利降落，其携带

泛读地带 | 美国得州极寒大断电：真相与思考

得克萨斯州位于美国南方，系全美第二大州，亚热带气候，面积约70万平方公里，是埃克森美孚等石油天然气巨头所在地，石化产量约占到美国总产能三分之一以上。作为美国温室气体排放量最大的州，除石化能源外，得州的农业、电子、航天、生物医药等产业也很发达，妥妥的“富可敌国”。但就是这样一个能源和经济强州，却在今年2月遭遇极端寒潮天气，引发大范围断电和停水停气，导致数十人直接或间接死亡，数百万民众生活陷入混乱，次

泛读地带 | 中国的东方外交史学科体系建设走到了哪一步

脱去紧身衣，中国学者走在了前面若干年前，英国著名国际关系学者巴里·布赞提出一个使国际关系学术领域摆脱“威斯特伐利亚紧身衣”的命题。1648年欧洲主要国家召开的威斯特伐利亚会议，被认为是近代国际关系的开端，诞生于20世纪初的西方国际关系理论都是建立在1648年之后欧洲国家关系基础上的，是根据这300多年的欧洲国际关系的经验得出的结论，但这并不适合解释东方国家的外交实践。依此而循之，威斯特伐利亚会

泛读地带 | 国际区域学思考（二）

国家是构成国际区域的基础和主体，区域是多个基于多重链接的国家组合，二者有着互为主体和客体的关系。现代民族国家的基本特征是拥有领土主权与治权。国际区域内国家之间的关系是国际关系，但又是带有一定特殊性的国际关系。之所以特殊，是因为它们有着与一般国际关系不同的地缘、利益、文化链接，这种特殊性既可能促使相关国家间守望相助，和谐相处，也可能导致由权利争夺、霸占、吞并等驱动的冲突和战争。从历史上看，各

泛读地带 | 缅军历次接管国家权力的异同

缅甸1948年1月独立后，军队曾经四次接管国家权力，分别是1958年10月、1962年3月、1988年9月和2021年2月。缅军四次接管国家权力的国际国内背景既有共同点，也有差异性。国际背景的相同之处是，国际关系的发展仍没超越民族国家的阶段，和平共处五项原则是处理国际关系的基本准则。国内背景的相同之处是缅甸尚未完成民族国家的构建，国内民族宗教矛盾尖锐，社会经济发展水平处于发展中国家的下游，

泛读地带 | 新冠疫情凸显中东欧罗姆人融合难题

很大程度上说，人类历史是一部人类与瘟疫之间的斗争史。在疫情面前，最无助和脆弱的当属社会边缘群体。罗姆人是欧洲最大的少数民族，也是长期被排斥在主流社会外的欧洲公民群体。世界各地对罗姆人的称呼不尽相同，他们还被称为吉普赛人、茨冈人、波希米亚人、辛提人和阿什卡人。有研究表明，罗姆人属于印欧语系的白人种族，原生活于印度拉贾斯坦邦，中世纪后逐渐向欧洲迁徙。欧洲约有一千多万罗姆人，大部分生活在中东欧和东南

泛读地带 | 聊聊希腊的电影与电影人

“言必称希腊”，此言耳熟能详。 20年前美国好莱坞制作了一部爱情喜剧片《我的盛大希腊婚礼》，描述了一位希腊裔二代移民女性违背家庭传统，嫁给非希腊裔人士所引发的连串家庭风波。片中的父亲和母亲是第一代希腊移民，在美国经营一家希腊餐馆，深为自己的血统而骄傲，以致百般阻止女儿嫁给非希腊裔，令人忍俊不禁。希腊人是有理由骄傲的。古希腊文明在哲学、文学、天文、建筑、体育等诸多方面对欧洲乃至世界都有着极

文化播报 | 2020年中国继续领跑国际专利申请

总部位于瑞士日内瓦的世界知识产权组织3月2日发布最新报告。报告称，尽管受到新冠肺炎疫情的影响，2020年通过世界产权组织提交的国际专利申请量仍保持增长。2019年中国超越美国，成为通过产权组织提交国际专利申请最大来源国后，2020年中国继续领跑全球专利申请量。报告指出，2020年全球专利申请量增长4%，申请量达到27.59万件，创造了有史以来最高数量。中国专利申请量同比增长16.1%，以687

追风人物 | 中国导演赵婷斩获金球奖最佳导演奖

第78届美国电影电视金球奖（简称金球奖）颁奖典礼2月28日以线上线下结合的方式举行，中国导演赵婷凭借电影《无依之地》斩获金球奖最佳导演奖，《无依之地》也被评为金球奖剧情类最佳影片。1982年生于北京的赵婷成为金球奖78年历史上第一位夺取最佳导演奖的亚洲女性，也是继芭芭拉·史翠珊之后第二位夺取金球奖最佳导演的女性。《无依之地》同时也成为金球奖历史上第一部摘取剧情类最佳影片奖的女性导演作品。《