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2022年21期

时政要闻 | 中国共产党第二十次全国代表大会在京开幕习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告

2022年10月16日上午，凝心聚力擘画复兴新蓝图，团结奋进创造历史新伟业。举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会在人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。习近平指出，中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开

财经剪贴 | 1～8月我国服务进出口总额39375.6亿元，同比增长20.4%

商务部网站10月12日发布的最新数据显示，2022年1～8月，我国服务贸易继续保持平稳增长。服务进出口总额39375.6亿元（人民币，下同），同比增长20.4%；其中服务出口19082.4亿元，增长23.1%；进口20293.2亿元，增长17.9%。服务出口增幅大于进口5.2个百分点，带动服务贸易逆差下降29.5%至1210.8亿元。8月当月，我国服务进出口总额5437.9亿元，同比增长17.6%

封面话题 | 2022中期选举：美国政治再洗牌

2022年9月23日，美国总统拜登在华盛顿出席民主党全国委员会的中期选举造势活动。 2022年9月17日，美国前总统特朗普在俄亥俄州出席共和党中期选举造势集会。 2022年11月8日，美国将举行中期选举。这是拜登政府执政后面临的“期中考试”，也是美国国内政治的又一次重要洗牌。这次中选还时值乌克兰危机不断升级、中美关系继续螺旋下滑、美国全球战略加紧进行转向“印太”的调整，不同内外因素的交互影响更

封面话题 | 2022年美国中期选举为何值得观察

2022年中期选举之后即将产生的第118届美国国会，将在未来两年之内与民主党总统拜登互动出新的华盛顿政治博弈态势，足以牵动美国内政外交议程走向。这次中选对美国来说非常重要，就像以往美国政治史上任何一次同样的“中途检修”一样重要，不过从今年3月初选以来的选情走势看，也展现出一些颇值关注的态势，平添了不同于往届中选的特殊意义。特朗普、“选择权”与油价按照对美国中期选举的一般认知，2022年的核

封面话题 | 2022年美国中期选举选什么

美国中期选举实际上是从联邦到地方层面多重选举的组合。在2022年的美国中选当中，联邦层面将对国会众议院全部435名众议员及5名无投票权代表（美国国会众院目前共6名无投票权代表，分别代表哥伦比亚特区和美属波多黎各，美属萨摩亚、关岛、北马里亚纳群岛，美属维尔京群岛）、国会参议院35名参议员进行改选。州层面，对36个州的州长、3个属地的行政长官以及30个州、3个属地和联邦特区的总检察长进行改选，还包括2

封面话题 | 2022年中期选举将如何影响美国对外政策

就目前来看，美国民主党预计将在2022年中期选举中保持国会参议院多数席位，共和党人则极可能赢得众议院多数党地位。这意味着拜登执政两年来，脆弱的“政府三重奏”（government trifecta，指同一政党同时控制行政机构和立法机构的两院）将被“分裂政府”（divided government，指一党控制行政部门，另一党控制立法机构的一院或两院）所取代。“分裂政府”在美国并不是什么新鲜事，自二战

封面话题 | 在美国中期选举年重思中美关系的政治基础

随着2022年中期选举进程的推进，美国政治中的党争因素迅速外溢至对华关系领域。近期针对台湾、新疆、供应链安全等议题的轮番炒作似乎预示，美国国会或将策应甚至主导未来美国对华政策走向，中美关系的改善仍很困难。面对处于近半个世纪以来最低点的双边关系，回溯和重思两国长期互动所培育的政治根基，或许能为我们带来启示。中美关系政治基础的培育台湾问题作为当下中美关系最大“痛点”，在20世纪70年代，却是两

视点 | 美国“印太”海洋安全战略的“阵营化”趋势

2022年2月12日，韩国外长郑义溶、美国国务卿布林肯、日本外相林芳正在美国夏威夷檀香山举行三边会谈。近些年，美国政府发布多份高级别规划文件，在新的全球和“印太”战略框架下对地区海洋安全战略进行了再设计。这些报告构成延续性，一再强调同盟和伙伴力量在美国“印太”海洋安全战略中的不可替代作用，此后的实践使得美国“印太”海洋安全战略的“阵营化”趋势逐渐清晰。美国在“印太”制造“阵营化”趋势的内涵

中国周边 | 佛号与枪声并存：泰国社会的魔幻现实

在很多人看来，泰国就是一个“黄袍佛国”和旅游胜地，民众性格平和，连外国游客也会沉浸在佛光普照的祥和宁静氛围中。但是，10月6日泰国东北部农磨兰普府的一阵枪声，打破了人们的想象。因吸毒而被开除的前警察潘亚闯进当地一家托儿所，先用刀砍杀正在午休的幼童，又用枪射杀学校的老师，在驾车离开遭到民众阻拦后再次大开杀戒，枪击多人，随后回家枪杀了自己的妻子和孩子，再开枪自杀。这起震惊全球的“无差别射杀”惨案已

中国周边 | 亚洲首富阿达尼财富暴涨，印度已成“多孔国家”？

印度阿达尼集团创始人兼董事长高塔姆·阿达尼。许多年后，当人们回顾印度总理莫迪执政时期的印度时，阿达尼集团创始人兼董事长高塔姆·阿达尼那堪称史无前例的财富暴涨速度一定是这个时代的重要注脚之一。2022年9月16日，据彭博亿万富豪指数，阿达尼以超过1460亿美元的财富超越亚马逊创始人贝索斯，成为全球第二大富豪，而在半个多月前，他刚刚成为全球第三大富豪，并在半年多以前超过印度信实集团总裁穆克什·安巴

中国周边 | 吉塔边境冲突再起：中亚老问题的新发展

9月中旬，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦这两个中亚国家的边防军在边境争议地区发生激烈交火。9月16日，吉总统扎帕罗夫和塔总统拉赫蒙在上合组织峰会期间举行会谈，同意停火，但当晚双方就战火重燃。曾被称为“杏树战争”（两国边民为几颗杏树的归属而爆发的冲突）、“石头战争”（两国边民常因边境纠纷发生冲突，互掷石块攻击对方）的吉塔边界纷争，如今演化为装备大口径火炮、步坦协同，兼有信息战、舆论战特点的“混合战争”。一

中国周边 | 日本参与国际维和30年：表面追求与实际目的

2022年是日本参与联合国维持和平行动（以下简称维和行动）30周年。2022年3月20日，日本首相岸田文雄访问柬埔寨，其中一项重要日程就是祭拜当年在柬埔寨参与联合国维和行动（联柬行动）期间殉职的日本人士。参与联合国维和行动是作为二战战败国的日本在冷战后谋划发挥“大国影响力”的平台与试验场，同时也是日本防卫力量正式亮相国际舞台的首次尝试。日本PKO法案的发展脉络 20世纪90年代初的冷战结

世界态势 | “北溪”管线泄漏事故：加速欧洲能源地缘政治重构

2022年9月27日，瑞典首相安德松（中）、外交大臣安·林德（左）与国防大臣彼得·胡尔奎斯特就“北溪”管道泄漏事故出席新闻发布会。 9月26日，位于瑞典和丹麦海域的“北溪-1”和“北溪-2”天然气管线发生管道泄漏事故。据丹麦和瑞典9月30日发布的调查报告称，这是一系列的“人为蓄意破坏”所致，两条管线共发生四起水下爆炸，爆炸当量达到数百公斤TNT炸药。尽管谁是“爆炸案”的“真凶”仍未得到确认，“北

世界态势 | 巴尔干会成为新的冲突区吗

科索沃当局宣布，从8月1日起针对境内塞族人员实施车牌和身份证件的新规（以下简称“证照令”），要求当地塞族人将塞尔维亚汽车牌照换成科索沃当局颁发的车牌，入境科索沃的塞尔维亚人须办理临时证件。“证照令”引发科境内塞族强烈不满，塞族人对此进行抗议抵制，并与科警方爆发小规模冲突。塞尔维亚总统武契奇称塞（尔维亚）科（索沃）正处于军事冲突的边缘。在乌克兰危机升级加速欧洲安全格局重塑背景下，科索沃作为“欧洲火药

世界态势 | 世界粮食安全大会：化解脆弱性是当务之急

2022年10月尼泊尔水稻成熟，当地农民在田间收割。在全球性粮食危机持续蔓延的背景下，9月28日至29日，世界粮食计划署（WFP）与埃及国际合作部在开罗联合举办了首届世界粮食安全大会。世界粮食计划署助理执行主任兼首席财务官朱尼亚、粮食署中东北非地区主任弗莱舍、联合国驻埃及办事处驻地协调员帕诺娃等国际组织官员出席了大会。据《金字塔报》网站报道，本次大会被视为应对气候变化及其对世界粮食安全影响的全

世界态势 | 乌克兰危机令非洲粮食安全雪上加霜

非洲长期面临粮食短缺、粮食生产系统脆弱、粮食供给对外依赖性强等问题。近年来，极端气候频发、新冠肺炎疫情蔓延加剧了非洲地区粮食危机。而乌克兰危机的爆发和持续升级使得非洲粮食安全雪上加霜。受此影响，非洲大陆正面临积贫返贫、难民增加、社会动荡等多重困境。粮食供应链的脆弱性和对外依赖性粮食生产在非洲经济发展中占据重要地位。农业约占非洲国内生产总值（GDP）的25%，从事粮食生产的就业人员约占非洲就

世界态势 | 王储担任首相，沙特王位传承的前奏？

2022年9月27日，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼（中）与新任国防大臣哈立德·本·萨勒曼（左一）出席该国国防部的国防大臣交接仪式。 2022年9月27日，86岁的沙特阿拉伯国王兼首相萨勒曼忽然颁布国王令，宣布改组内阁，并任命王储兼副首相穆罕默德·本·萨勒曼担任首相。这是自1964年以来沙特首次由王储兼任首相。虽然国王令强调，若国王本人出席内阁会议，则会议仍由国王亲自主持，但这仍引发各界对沙特王位

世界态势 | 以色列与黎巴嫩因何达成海上边界协议

2022年10月12日，以色列总理拉皮德（中）与以色列国防部长甘茨就以黎两国达成海上划界协议召开新闻发布会。 2022年10月11日，以色列与黎巴嫩宣布达成两国关于地中海东部海域的划界协议。双方对此都有积极评价。以色列总理办公室表示，该协议为“历史性成果”，既能维护以色列的安全和北部边境的稳定，又能获取经济收益；黎巴嫩总统奥恩则称，该协议满足了黎方需求并保护了本国权益。以色列和黎巴嫩尚无外交关系

世界态势 | 意大利中右翼联盟胜选令欧盟再添新忧

2022年10月8日，意大利劳工联合会（CGIL）成员聚集在罗马共和国广场举行大规模游行，抗议能源账单和生活成本大幅上涨，呼吁新政府和欧盟倾听民众的声音。在不久前意大利举行的全国议会选举中，中右翼联盟在议会两院均赢得有效多数席位（赢得众议院400个席位中的237个，参议院200个席位中的115个），预计将在10月底11月初组建新一届政府。值得注意的是，在中右翼联盟中，极右翼的意大利兄弟党得票率

经济瞭望 | 新一轮美元升值的原因及影响

乌克兰危机爆发带动全球避险情绪高涨，推动了美元的持续走高。图为2022年9月17日，乌克兰东部城市克拉马托尔斯克遭到炮击。 2022年9月28日，美元指数突破114大关，年内涨幅超过20%，创2002年5月以来的新高。强势美元下，主要经济体货币大幅贬值，一些发达经济体货币跌幅甚至超过新兴市场经济体。截至9月底，在发达经济体货币中，日元、英镑和欧元兑美元汇率纷纷跌破20年甚至30年以来低点，年内贬

经济瞭望 | 高通胀下的美国经济：衰退难以避免？

2022年美国宏观经济总体形势呈现出两个主要特征：一是由盛转衰，上半年国内生产总值（GDP）环比增速为负值；二是通胀高企，通胀正由能源端推动转向服务业推动。2022年，私人消费支出仍是美国GDP贡献的主力军，私人投资则持续下滑。目前，美联储正实施激进的紧缩货币政策，以遏制通胀水平，但房租、服务、核心商品价格依然处在高位，这也导致美元指数持续走强。预计2023年美国经济的主基调仍将是高利率、高通胀。

经济瞭望 | CPTPP：“英国加入模式”成为今后“高标准”？

英国脱欧后面临寻求新的全球市场的需要。图为轮船稀少的英国南安普敦港。 2022年10月8日，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）讨论规则制定及新成员加入等事务的最高决策机构——CPTPP委员会（部长和高官级）第六次会议在新加坡举行。新加坡担任该委员会轮值主席。新加坡贸工部长颜金勇在会议结束后的记者会上表示，正在讨论关于英国加入CPTPP的申请。将英国做成“样板工程”？外界对英

图说天下 | “欧佩克+”决定大幅削减石油产量

2022年10月5日，“欧佩克+”第33次部长级会议在奥地利维也纳举行。图为沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼抵达会场。 10月5日，以沙特为首的石油输出国组织（欧佩克）成员国与俄罗斯等非欧佩克产油国组成的“欧佩克+”第33次部长级会议在奥地利维也纳举行。会议决定，自今年11月起大幅减产石油，在8月产量基础上把月度产量日均下调200万桶。此次减产规模相当于全球日均石油需求的2%，是自202

泛读地带 | 美国宪法第十三条修正案“漏洞”为“强迫劳役”提供法律依据

6月21日，美国政府以“强迫劳动”为由，对中国新疆产品实施全面禁令。美国贸易代表办公室还制定了“打击强迫劳动贸易战略”，作为该禁令的实施步骤之一。事实上，中国法律明确禁止“强迫劳动”，说新疆“强迫劳动”完全背离事实。无论从历史还是现实看，美国才一直都在实施“强迫劳动”。美国宪法第十三条修正案的“惩罚条款”，为美国实行强迫监犯劳动的“现代奴隶制”提供了法律依据。美国建国文献对奴隶制讳莫如深奴

泛读地带 | 苹果手机，印度制造？

2022年9月26日，美国苹果公司称其已开始在印度生产iPhone 14。图为印度加尔各答民众经过iPhone 14广告牌。 2022年9月26日，美国科技企业巨头苹果公司发表声明称，该公司已开始在印度生产刚发布不久的iPhone 14手机，这也是该公司首次在新款iPhone手机发布的第一年便在印度生产。据外媒报道，2022年4～8月，“印度籍”iPhone手机出口额已突破十亿美元，据预测，20

泛读地带 | 乌克兰上空的“无人机大战”

伊朗造“沙赫德-136”无人机。在入秋以来的乌克兰危机战局中，俄罗斯军方大量使用了其引进的伊朗“沙赫德-136”自杀式无人机，给乌军造成重创，打击了一些重要城市的地表建筑，摧毁了多门重火炮和多辆装甲车，其中包括美国提供的M777榴弹炮。最近有报道称，伊朗又向俄军交付了46架“沙赫德-129”攻击无人机。此类消息令乌克兰危机中的无人机应用问题再次受到关注。俄方无人机的使用情况 “海鹰-10

个性表达 | 能源危机重创全球经济

江瑞平外交学院教授历史似乎又在不幸重演。1973年10月爆发的中东战争引发能源危机，曾将历经20年高速增长的世界经济推入滞胀深渊。时隔近半个世纪之后，2022年2月爆发的乌克兰危机又使能源危机进一步恶化，对正在从疫情冲击中艰难复苏的全球经济造成重创。乌克兰危机导致能源危机在乌克兰危机爆发之前，能源危机已经显现，经济复苏、极端天气引发能源需求扩大，而市场预期暗淡、前期投资萎缩又导致能源供给

个性表达 | 日本核政策的选择

高寅国防大学国家安全学院研究人员长期以来，日本不遗余力标榜其国内的无核化政策，扛着所谓“无核武器世界”的大旗，摆出核轰炸受害国的形象。然而，事实上日本从未放弃拥核的想法，今年以来，更是提出“核共享”议题。打造“无核化”和“防核扩散”旗手的形象日本一直注重打造其所谓“拥护无核化”“防止核扩散”的国际形象，继美国前总统奥巴马提出建立“无核武器世界”的倡议后，日本首相岸田文雄在今年6月第19届

文化播报 | 我国大熊猫“四海”“京京”抵达卡塔尔

10月19日，我国大熊猫“四海”“京京”乘专机抵达卡塔尔首都多哈，根据中卡两国达成的大熊猫保护研究合作协议，这两只大熊猫将在接下来的15年旅居卡塔尔，这也是中东地区迎来的首对大熊猫。据了解，“四海”为雌性，2019年7月26日出生于中国大熊猫保护研究中心卧龙神树坪基地；“京京”是雄性，2018年9月19日与“四海”出生于同一个基地，后来生活在雅安基地。为保证两只大熊猫顺利开启新生活

文化播报 | 2022年诺贝尔经济学奖揭晓

10月10日，2022年诺贝尔经济学奖揭晓，该奖授予了三位美国经济学家：布鲁金斯学会经济学家本·伯南克、芝加哥大学教授道格拉斯·戴蒙德和华盛顿大学教授菲利普·迪布维格，以表彰他们在银行和金融危机研究领域的突出贡献。瑞典皇家科学院诺贝尔奖评审委员会表示：他们的发现改善了社会应对金融危机的方式，大大提高了我们对银行在经济中的作用的理解，特别是在金融危机期间。他们研究的一个重要发现是，为什么避免