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2023年15期

外交动态 | 习近平同阿尔及利亚总统特本会谈

2023年7月18日下午，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的阿尔及利亚总统特本举行会谈。习近平指出，今年是中阿建交65周年。65年前，反对帝国主义和殖民主义、争取民族独立解放的共同事业使我们两国走到一起。65年来，中国和阿尔及利亚始终患难与共、守望相助，相互理解、相互支持，是追求共同发展和民族振兴道路上的真诚朋友、天然伙伴。中方正在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，阿方正在着

时事概览 | 第56届东盟外长会召开

7月13日至14日，第56届东盟外长会议及系列会议在印度尼西亚首都雅加达召开。与会方表示要携手促进区域经济一体化，重申维护地区和平稳定的决心，强调要保持东盟的团结和中心地位，不成为任何国家的代理人。东盟外长会议在会后发表的联合公报中表示，推动东盟“印太”展望以促进地区安全、稳定和繁荣，是东盟2023年首要任务之一；东盟愿扩大与各合作伙伴的关系，致力于使东盟成为一个“具有包容性、参与性和协作性的共同

财经剪贴 | 《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布

7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。意见围绕六个方面，部署了重点任务。一是持续优化民营经济发展环境。持续破除市场准入壁垒，清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准。全面落实公平竞争政策制度，强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。完善社会信用激励约束机制，健全失信行为纠正后的信用修复机制，完善政府诚信履约机制。完善市场化重整机制。二是加大

封面话题 | 金砖国家合作：推动全球治理体系改革与完善

2017年9月3～5日，金砖国家领导人第九次会晤在厦门国际会议中心举行。图为厦门国际会议中心。金砖国家领导人第十五次会晤将于2023年8月22～24日在南非约翰内斯堡举行。在全球治理新形势下，金砖国家能否继续在推动全球治理体系的改革与完善中发挥重要作用，成为当下人们关注的焦点。 2023年6月13日，《世界知识》杂志社与中国社科院世界经济与政治研究所全球治理研究室联合举办了“金砖国家合作：推

封面话题 | 全球治理新形势下金砖国家的作用

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，全球治理面临前所未有的挑战。在此形势下，金砖国家作为全球治理体系改革的积极倡导者，应该更加积极地参与到改革和完善全球治理体系的进程中来，努力为全球提供公共产品，提升参与全球治理的能力。全球治理面临前所未有的挑战在百年变局下，全球治理形势面临严峻挑战，主要表现在以下几个方面：第一，

封面话题 | 金砖国家加速国际秩序变革

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境更加错综复杂。在变乱交织的国际形势下，金砖国家始终保持战略定力，各领域合作持续深化，合作成效日趋显著。作为新兴市场与发展中国家的代表，金砖国家已成为国际秩序变革的重要组成部分，并使国际秩序朝着有利于新兴市场与发展中国家的方向发展。金砖国家倡导并践行“开放、包容、合作、共赢”的合作伙伴精神，是国际秩序变革的重要推动力。推动构建开放包容的国际新秩序金

封面话题 | 金砖国家应急储备安排：发展中国家金融安全网

金砖国家应急储备安排（Contingent Reserve Arrangement，CRA）是金砖国家务实合作的一块金字招牌，体现了金砖国家合作的行动力和有效性。从宗旨上看，CRA着眼于维护金砖国家的金融稳定，在成员国面临短期国际收支压力时为其提供流动性支持。从形式上看，CRA实行自我管理，以更加便利地提供相互支持，加强金融稳定。从定位上看，CRA将补充现有的国际货币和金融安排，为加强全球金融安全

封面话题 | 新一轮扩员将成为金砖国家提升影响力的重要契机

2011年，南非成为金砖国家新成员。图为南非首都开普敦。今年的金砖国家领导人会晤最受关注的议题之一就是金砖国家的扩员问题。南非金砖国家事务协调人阿尼尔·苏克拉尔最近表示，目前已有25到30个国家非正式地表达了希望成为金砖国家大家庭一员的强烈愿望。金砖国家扩员为何备受关注金砖国家扩员并不是一个崭新的课题。每到金砖国家领导人会晤前夕，关于金砖国家可能吸纳新成员的讨论就开始升温。上一次金砖国

封面话题 | 国际组织改革：金砖国家关注的核心议题

与欧盟、东盟等依托于贸易、金融等功能领域的合作组织不同，金砖国家合作同金砖国家参与全球治理、推动国际组织改革相伴而生。推动国际组织改革既是金砖国家合作的初始动力，也一直是金砖国家共同关注的核心议题。具体而言，金砖国家主要关注三个国际组织的形式、程序以及功能调整，即国际货币基金组织（IMF）份额改革、世界贸易组织（WTO）规则改革、联合国机构改革。关于IMF份额改革 IMF份额改革是金砖国家早

视点 | 中国《对外关系法》带动外交能力提质升级

2023年6月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议表决通过《中华人民共和国对外关系法》（以下简称《对外关系法》），国家主席习近平签署主席令予以公布，自2023年7月1日起施行。这标志着我国对外工作领域的法治建设取得重大进展，外交政策的法律保障更加坚实。主要内容《对外关系法》是新时期中国落实全面依法治国、切实维护国家利益和推动中国外交体制现代化的重要举措。《对外关系法》对立法

中国周边 | 韩国多边外交动作频频，想成为“全球枢纽国家”

6月6日，韩国当选联合国安理会非常任理事国，任期从2024年1月1日开始，为期两年。这是韩国自1991年加入联合国以来第三次当选安理会非常任理事国。韩国总统尹锡悦上任以来力求将韩国打造成“全球枢纽国家”（Global Pivotal State），开始从全球的视野规划和调整其外交战略，当选非常任理事国被视为韩国实现这一目标的重要进展。当前韩国在多边舞台上长袖善舞，非常活跃。韩国的“联合国外交”

中国周边 | 美印“相互下注”，各自有何盘算

2023年6月23日，印度总理莫迪在对美国进行国事访问期间，与美国总统拜登会见美国和印度商界代表。 6月21日，印度总理莫迪对美国进行首次国事访问，这是印度自1947年独立以来第三位对美国进行正式国事访问的国家领导人。无论是从接待规格的“面子”还是合作成果的“里子”看，莫迪此访都可以说是“不虚此行”。访问期间，虽然两国在联合声明中关于美印关系“跨越星辰”的表述有过度吹嘘之嫌，但双方在科技、国防、

中国周边 | 印度基建：问题丛生，但进步不小

2023年6月3日，在印度奥里萨邦发生列车脱轨相撞事故的第二天，现场救援工作仍在进行。 6月2日，印度东部奥里萨邦发生一起多辆列车脱轨相撞事故，据印度官方数据，事故造成至少288人遇难，近1000人受伤。以伤亡人数论，这是印度进入本世纪以来发生的最严重列车相撞事故。据报道，由于信号故障，当日一辆从西孟加拉邦开往泰米尔纳德邦的客运列车以全速撞向一辆静止状态的货车，造成12节车厢脱轨；这时另外一辆自

世界态势 | “上海精神”的时代演绎

2022年12月5日，2022年上海合作组织国家扶贫研修班（江西）开班式在江西省南昌市举办。 7月4日，上海合作组织元首理事会第二十三次会议以视频方式举行。今年印度首次担任上合组织轮值主席国。这是在世界百年未有之大变局加速演进时代召开的一次上合组织峰会，将对地区乃至世界的稳定与发展产生重要影响。这次峰会的成果不仅标志着上合组织成员国的增加和地域的扩大，也意味着以“上海精神”为核心的新型国际合

世界态势 | 维尔纽斯峰会与北约在新阶段的战略重点

2023年7月12日，年度北约峰会在立陶宛首都维尔纽斯举行。 7月11至12日，2023年度北约峰会在立陶宛首都维尔纽斯召开。这是北约去年发布新版战略概念（《战略概念2022》）并全面启动新一轮战略转型后召开的第一次首脑会议，既对北约过去一年战略运行做出阶段性总结调适，又对未来战略重点进行谋划部署。总体而言，应对乌克兰危机背景下的大国战略竞争新态势和继续推动联盟“全球化转型”，是维尔纽斯峰会两大

世界态势 | 欧洲政治共同体：区域合作新趋势还是“清谈馆”？

6月1日，第二届欧洲政治共同体峰会在摩尔多瓦布尔博阿克举行，显示了欧洲政治共同体这一新的平台正在崭露头角，谋求发挥作用和影响力，以确立在欧洲乃至全球的角色定位。没有美国参与的重要平台 2022年5月法国总统马克龙在斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会发表演讲时提出建立欧洲政治共同体后，经过短短几个月的磋商和协调，这一设想便从倡议变成现实。同年10月6日，欧洲政治共同体首次峰会在捷克首都布拉格举行。此

世界态势 | 从两个角度看德国对外政策重大调整

受乌克兰危机、大国战略博弈、世界经济衰退风险增大等因素牵动，德国正在对其外交政策进行冷战结束以来又一次重大调整，德俄、中德关系的变化是反映这一调整的重要镜像。本期发表两位青年学者的文章，从不同视角解析有关现象。 ——编者按

世界态势 | 德国与俄罗斯关系的根本性恶化及其影响

2023年7月4日，德国总理朔尔茨在柏林与到访的罗马尼亚总理乔拉库共同出席会谈后的联合记者会。自2022年初乌克兰危机爆发以来，德国对俄罗斯的态度发生了根本性转变，双方关系现已跌至冰点、落入困局。目前，德俄关系呈现政治冰冻、安全对立、能源脱钩、经济断裂等态势，未来一段时间将持续陷入到竞争冲突的恶性循环当中。德俄关系恶化的全面表现先说“政治降温”。德国与俄罗斯有着复杂的历史渊源，比如德国

世界态势 | 新形势下中德关系面临的考验与机遇

6月18日至21日，李强总理赴柏林出席第七轮中德政府磋商并对德进行正式访问，本轮中德政府磋商为增进双方政治互信、推动各领域务实合作提供了新契机。与此同时，在复杂严峻的国际变局中，中德关系仍面临诸多考验。德国政府6月14日发布的首部《国家安全战略》维持了对华“三重定位”，将中国视为“合作伙伴”“竞争者”和“制度性对手”，并称近年来德中之间的“对抗和竞争因素”有所增加。在此情况下，双方唯有加强对话磋商

世界态势 | 美最高法院判决大学“平权行动违宪”

2023年6月29日，美国最高法院裁定哈佛大学和北卡罗来纳大学的“平权行动”招生计划违宪。 2023年6月29日，美国最高法院在“公平招生组织诉哈佛大学校长及董事案”（Students for Fair Admissions， Inc. v. President and Fellows of Harvard College，简称“哈佛大学招生案”）中以6∶3的票数判决：哈佛大学和北卡罗来纳大学招

世界态势 | 面对中东地区“和解潮”的以色列

2023年7月3日，以色列军方对巴勒斯坦城市杰宁的难民营发动大规模军事行动，现场升起滚滚浓烟。 2023年3月10日，在中国的积极斡旋下，沙特阿拉伯与伊朗在北京达成和解协议，并于4月6日宣布正式恢复两国在2016年断绝的外交关系。此后，在两国关系良性互动引领下，近些年业已出现在中东地区国家间的缓和趋势得到显著推进，该地区迎来新一波令国际社会目不暇接的“和解潮”。例如，持续八年之久的也门冲突出现进

图说天下 | 欧洲著名作家米兰·昆德拉去世

2023年7月12日，位于捷克布尔诺的米兰·昆德拉图书馆悬挂起昆德拉肖像照。 7月11日，欧洲著名作家米兰·昆德拉在法国巴黎去世，享年94岁。昆德拉1929年出生于捷克斯洛伐克的布尔诺市。20世纪50年代初，他以诗人的身份初登文坛。1967年，他出版了第一部长篇小说《玩笑》，获得巨大成功。1968年捷克斯洛伐克发生“布拉格之春”，苏联出兵捷克斯洛伐克。同一年，昆德拉的《玩笑》被列为禁书。1975

经济瞭望 | “拜登经济学”粉墨登场

6月28日，美国总统拜登在芝加哥发表经济政策演讲，宣称美国这两年的经济增速在世界主要经济体当中是“最快的”，还创造了“惊人的”就业率，这是“拜登经济学”（Bidenomics）的功劳。 “拜登经济学”并非一个新提出的经济政策纲领，而是对拜登本人及其政府过往两年多经济治理理念、政策和成果的总结。拜登在此时渲染自己的成就，并且毫不避讳地贴上“经济学”标签，显然是在为即将到来的2024年总统大选造势。

经济瞭望 | 美国《公平住房法》治下的种种不公平现象

由于美国社会长期的系统性种族歧视，少数族裔通常住在衰败的市中心和老城区。图为美国城市街景。 4月11日，美国白宫网站发布了拜登总统纪念《公平住房法》通过55周年的声明。拜登正式上任总统后第一周，便指示美国住房和城市发展部继续推进《公平住房法》实施。至今为止，拜登已在白宫官网各类声明中提及住房问题500余次。尽管该法令从颁布起到现在已实施55周年，但美国住房领域的不平等现象依然普遍存在。《公平

经济瞭望 | 非洲的“黎巴嫩人现象”

由黎巴嫩商人创建的大型购物中心Shoprite总部位于南非，在尼日利亚、加纳等多个非洲国家都设有门店。由于频频遭受外族压迫、战争、教派冲突、饥荒等问题冲击和影响，19世纪中期以来许多黎巴嫩人选择迁移至海外，使黎巴嫩成为世界上鲜有的侨民多于国内人口的国家。其侨民散布在北美洲、中南美洲、欧洲、西非及阿拉伯海湾等地区，其中非洲和拉丁美洲是两大主要目的地。迁移至非洲的黎巴嫩人主要分布在西非地区的尼

个性表达 | 日本外贸形势持续恶化

江瑞平外交学院教授长期推行“贸易立国”战略、持续保持“顺差大国”的日本，目前却受到外贸形势持续恶化、外贸收支连续逆差的严重困扰，这对长期萧条中的日本经济造成严重影响。失落的顺差大国上世纪五六十年代，日本推行“贸易立国”战略，通过积极扩大出口并保持贸易顺差，对经济高速增长产生了举足轻重的引领和支撑作用，被誉为出口主导型经济发展模式的典范。到七十年代，与美国贸易摩擦愈演愈烈，尤其是1985年

个性表达 | 乌克兰危机与新军事革命：无人艇篇

吴大辉清华大学俄罗斯研究院副院长根据俄罗斯国家反恐委员会发布的消息，2023年7月17日凌晨，克里米亚大桥遭两艘乌克兰海军无人艇袭击，四条公路车道中的两条严重受损。此前一天，俄国防部宣布，乌克兰出动七架无人机和两艘无人艇攻击了黑海舰队的主要基地塞瓦斯托波尔港。此前的6月11日，黑海舰队“亚速海沿岸”号侦察舰曾遭乌军六艘无人艇偷袭。再此前的5月24日，黑海舰队“伊万·胡尔斯”号侦察舰遭乌军三艘无

个性表达 | 人工智能国际军控：争议中艰难前行

龙坤国防大学国家安全学院 5月19日，联合国《特定常规武器公约》（CCW）针对致命性自主武器系统（LAWS）的政府专家组本年度第二期会议落下帷幕，但并未能开启一些国家预期中的国际条约谈判进程。当前，人工智能越来越多地运用到军事领域，尤其是去年11月以来，以ChatGPT为代表的生成式人工智能初步展现出通用智能的潜力，人工智能军备竞赛有愈演愈烈之势。在此背景下，针对这一领域的军备控制也越来越受到重

文化播报 | 旅韩大熊猫“华妮”顺利诞下双胞胎

7月7日清晨，大熊猫华妮（韩国名“爱宝”）顺利产下一对雌性双胞胎幼崽。这是旅韩大熊猫华妮与园欣（韩国名“乐宝”）继2020年诞下“福宝”后在韩国第二次产仔。这是今年在海外出生的首对大熊猫幼崽，也是在韩国诞生的首对大熊猫双胞胎。 2016年3月，中国野生动物保护协会与韩国爱宝乐园正式启动大熊猫保护合作研究项目。来自中国大熊猫保护研究中心两岁半的雌性大熊猫“华妮”和三岁半的雄性大熊猫“园欣”从四

追风人物 | 日本冲绳知事访华期间赴北京通州琉球国墓地遗址祭拜

7月4日，日本冲绳知事玉城丹尼在访华期间前往位于北京市通州区张家湾镇的琉球国墓地遗址进行祭拜。玉城丹尼表示，如果以他的到访为契机，掀起一股在中国寻找琉球遗迹的风潮，将会“非常感激”。他说，这可以促进中国和琉球（即冲绳）在历史、文化等多领域的交流。据了解，张家湾在明清时期是京杭大运河的重要码头，是外省进京的门户，清朝时期病故的琉球人多被安葬于此，一共埋葬了琉球国贡使、官生、陈情使、都通官等1