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2021年13期

外交动态 | 习近平就古特雷斯连任联合国秘书长致贺电

6月18日，国家主席习近平就联合国秘书长古特雷斯连任下届秘书长向古特雷斯和葡萄牙总统德索萨分别致贺电。习近平在贺电中指出，联合国作为最具普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织，在国际事务中发挥着重要作用。中方期待古特雷斯秘书长继续履行《联合国宪章》赋予的职责，秉持客观公正立场，坚定维护多边主义，为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。习近平向蒙古国当选总统呼日勒苏赫致贺电 6月11日，国家

财经剪贴 | 今年1 ～ 5月全国吸收外资4810亿元人民币，同比增长35.4%

据商务部网站消息，2021年1～5月，全国新设立外商投资企业18497家，同比增长48.6%，较2019年同期增长12.4%;实际使用外资金额4810亿元人民币，同比增长35.4%，较2019年同期增长30.3%。从行业看，服务业实际使用外资金额3819亿元人民币，同比增长41.6%。高技术产业实际使用外资金额增长34.6%，其中高技术服务业增长37.6%，高技术制造业增长25%。从来源地看，

封面话题 | 中俄在东北亚的安全与经济合作

图为黑龙江抚远县，该县地处我国陆地最东端，是黑龙江、乌苏里江交汇的三角地带，素有“东方第一县”之美誉。该县距俄罗斯远东第一大城市——哈巴罗夫斯克市仅65公里，在黑龙江省对外开放的总体格局中，占有十分重要的战略地位。东北亚区域六国（中国、俄罗斯、蒙古国、朝鲜、韩国、日本）的经济体量，约占世界总量的四分之一，是世界上经济发展最快速的区域之一。东北亚地区合作拥有良好的基础和条件，各国都有开展区域合作

封面话题 | 东北亚区域合作的基本格局与特点

在中国国际问题研究的话语体系下，东北亚是一个地缘政治学和和地缘经济学概念，与东南亚相对应，这一区域包括中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、蒙古国六国。东北亚区域合作实际进程不符合原有预期 20世纪80至90年代，东亚区域合作的基本格局是以日本为中心来构筑的，在日本与“四小龙”（韩国、中国台湾、中国香港、新加坡）和“四小虎”（泰国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚）之间，形成以产业梯度转移为特征的等级

封面话题 | 中俄将在东北亚地区扮演什么样的角色

现在东北亚地区并存着两种国际议事日程——它们相互紧密关联，但是各有各的逻辑特点和发展态势。第一种是上个世纪的遗产;第二种则反映了这个世纪的现实。两种国际议程并存一方面，很多阻碍该地区快速发展的问题都根植于过去。这其中包括：民族国家的分裂问题，尚未解决的领土争端问题，核武器和其他大规模杀伤性武器不扩散等军控问题，民族主义，陈规偏见，以及国家间的历史问题和与此相关的怨恨和索赔问题。另一方面

封面话题 | 后疫情时代，中俄在东北亚地区有哪些合作方向

当前新冠疫情仍在全球蔓延，给世界格局和秩序带来深层次的调整和变化，全球经济遭受严重冲击、陷入低迷状态，大国依据各自的国家利益进行着史上最激烈的博弈。东北亚各国因历史问题困扰、政治经济制度差异以及力量对比变化等因素，其安全构建常被认为是“零和博弈”，经济一体化合作长期无法达成一致。随着后疫情时代的到来，该区域合作因为供应链的相对缩短且较为完整而受到地区国家的青睐，也给东北亚国家合作带来机遇。中俄

视点 | 党的对外工作在新时代中国外交中的重要作用

习近平总书记指出，党的对外工作是党的一条重要战线，是国家总体外交的重要组成部分，是中国特色大国外交的重要体现。习总书记强调的这“三个重要”基本定位，明确了党的对外工作的政治性、战略性、根本性作用。党的对外工作作为党的一条重要战线，始终围绕政治主线发挥作用党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党的对外工作作为党的一条重要战线，首要使命是通过做好对外工作维护党中央的集中统一领导，不断巩固党的

中国周边 | 东京奥运地图再引韩日“岛争”波澜

韩国所称独岛、日本所称竹岛，由东岛和西岛以及34块岩礁组成。独岛（韩国的称谓）或竹岛（日本的称谓），由两个小岛和34块岩礁组成，位于朝鲜半岛东部海域，面积约0.18平方公里。韩国、朝鲜、日本都宣称对该岛拥有主权。韩国自1953年以来实际控制这一岛屿。韩日两国围绕岛屿主权的纠纷由来已久，双方都从各自古代文献中寻找自己拥有主权的历史佐证。一个面积很小且不适合人类居住的岛屿，却因其具有重要的军事战略

中国周边 | 疫情下的蒙古国大选：人民党大权独揽

2021年是蒙古人民党成立100周年。6月9日，该党主席乌赫那·呼日勒苏赫当选蒙古国新一届总统。按照该国最新修订的宪法，总统任期为六年且不得连任，他将执政到2027年6月。这意味着蒙古国执政党终于重现昔日大权独揽的局面，掌握了总统、总理、议长以及议会和政府的所有重要岗位，有望实现政令统一、行动一致，结束多年来总统与总理因分属不同政党而互相掣肘的权力斗争之囧。百年大党：蒙古人民党的分与合蒙古

中国周边 | 越共十三大后，越南军队如何发展

2021年初召开的越共十三大明确了越南政治、经济、军事等方面事业在今后一个时期的发展方向。越南坚持党对军队的“绝对、直接和全面”领导，越南人民军作为越南国内一支重要政治力量，正在加紧落实越共十三大精神和部署。在国家政治体制中的影响力上升越共十三大做出了重要的人事安排，军队代表在越共中央政治局和越共中央委员会中所占比例上升。在18名中央政治局委员中，有两人来自军方：原越南人民军总参谋长、新任

世界态势 | 美国2020年国会选区重新划分对选举政治的影响

2019年6月27日，美国民众聚集在最高法院，抗议最高法院对国会选区划分作出的一些关键决定。 4月26日，美国2020年人口普查数据出炉。由于新冠疫情大流行，这一数据比计划公布的时间晚了四个月。此次公布的数据中，只有各州总人口数量的基本数据，各州人口的种族族裔、年龄性别等具体数据要到9月左右才能公布。美国此次人口普查是在两党选民人数大体相当而政治极化进一步加剧的环境下进行的。根据此次人口普查结果

世界态势 | 日内瓦会晤成果有限，不足以全面改善美俄关系

2021年6月16日，美国总统拜登与俄罗斯总统普京在瑞士日内瓦举行会晤。当地时间6月16日下午，美国总统拜登与俄罗斯总统普京在瑞士日内瓦举行了备受瞩目的双边面对面会晤。会晤持续了四个小时，采取“先2+2、后大范围”形式，比预定计划提前约两小时结束。美俄双方对本次峰会都极为重视，会晤结束后两国元首分别举行记者会介绍成果。这种安排一改过去共见记者的惯例，美国媒体透露是美国的俄问题专家出的主意，旨在

世界态势 | G7峰会：重构西方大联盟的序曲？

2021年6月11日，在英国康沃尔参加G7峰会的领导人合影留念。 6月11～13日，七国集团（G7）峰会在英国康沃尔郡召开。本次峰会是2019年后七国领导人首次面对面开会，亦是美国拜登政府上台后的首次G7峰会。峰会前，拜登专门在《华盛顿邮报》发表文章，称此访将展现新形势下“民主国家应对挑战和威胁的能力”，借G7峰会打造西方大联盟的意图昭然若揭。英国搭台，美国唱戏 G7峰会诞生于1975年。

世界态势 | 美欧间频频上演“窃听风云”的背后

美国与欧洲多国都有监听合作机制。图为2013年7月拍摄的位于柏林的前美国国家安全局监听站的圆顶。 5月30日，丹麦广播公司与多家欧洲重磅媒体共同推出特别报道，披露美国国家安全局与丹麦国防情报局进行秘密合作，对包括德国总理默克尔在内的多位欧洲政要进行监听活动。此事兹一曝光就在欧洲引起轩然大波，也让欧美之间的安全信任再受考验。美丹秘密情报交易由来已久美国长期以来在丹麦有着广泛的窃听监控体系部

世界态势 | 博索纳罗政府遭遇最大执政困境

2021年5月29日，在巴西城市里约热内卢，民众走上街头，抗议政府应对新冠疫情不利，要求弹劾总统博索纳罗 5月29日，巴西200多个城市爆发大规模示威游行，目标直指执政的博索纳罗政府。媒体认为，在疫情空前严峻的情况下，巴西民众“不顾危险走上街头”，凸显人们对政府施政的不满情绪日益高涨。这次示威游行，可以说是博索纳罗政府2018年上台以来面临的最大的执政困境，将直接影响2022年总统大选及未来的内

世界态势 | 内塔尼亚胡能否“卷土重来”？

2021年5月25日，时任以色列总理内塔尼亚胡在耶路撒冷会见美国国务卿布林肯，并出席新闻发布会。与美国关系是内塔尼亚胡的重要政治基础。 6月13日，由八个党派联合组成的新一届政府通过了以色列议会的信任投票，正式上台执政。“新右翼联盟”领导人纳夫塔利·贝内特出任总理，中间翼政党“拥有未来党”领导人亚伊尔·拉皮德出任候补总理兼外长。这也结束了利库德集团领导人内塔尼亚胡连续12年的执政，以色列政坛似乎

图说天下 | 神舟十二号载人飞船发射任务取得圆满成功

2021年6月17日清晨，神舟十二号载人飞行任务航天员乘组出征仪式在酒泉卫星发射中心举行。聂海胜、刘伯明、汤洪波三名航天员即将开启为期三个月的在轨驻留任务。 2021年6月17日9时22分，搭载神舟十二号载人飞船的长征二号F遥十二运载火箭，在酒泉卫星发射中心点火发射。此后，神舟十二号与火箭成功分离，进入预定轨道，顺利将聂海胜、刘伯明、汤洪波三名航天员送入太空，发射成功。这是我国空间站建造阶段的首

中国与世界 | 中马南海争议的现状及管控前景

今年6月，马来西亚对中国军用运输机飞越南海及中国海警船在南沙群岛海域正常巡航做出了罕见的强烈反应，中马围绕南海问题的分歧再次引起舆论关注。马来西亚在南海的权益主张马来西亚是中国周边邻国当中最后卷入南海争端的国家，直到20世纪70年代末才渐渐明确岛礁领土主权和海域管辖权主张，大致内容包括：第一，大陆架主张。马1964年加入1958年日内瓦海洋法会议通过的《大陆架公约》，并在1966年通过

经济瞭望 | 华为升级鸿蒙系统，我国经济有望迎来新赛道

2021年6月2日，华为举行鸿蒙操作系统2（HarmonyOS 2）及华为全场景新品发布会，引起各界高度关注。在此次发布会上，华为正式发布了数款出厂搭载鸿蒙系统的智能手机，并宣布Mate 40 系列、Mate 30 系列等旧款机型可陆续升级鸿蒙操作系统。这意味着，华为手机将全面告别安卓系统，鸿蒙操作系统也由此成为第一个搭载于智能手机的国产操作系统。华为鸿蒙系统自前年发布以来，就被我国工业和信息

经济瞭望 | 台积电为何成为全球地缘政治博弈的焦点

台积电在全球芯片供应链中的战略地位，使其成为美日欧争相拉拢的对象。在中美高科技博弈及全球芯片危机背景下，全球芯片制造龙头企业、台湾台积电公司已成为美日欧等觊觎与全面防备的目标，沦为地缘政治博弈的焦点。2020年9月，在美国的施压下，台积电被迫“断供”华为。另据媒体报道，近期在美国官方接连施压下，台积电正计划扩大在美投资计划，将额外兴建五座5纳米芯片厂。台积电到底是中美高科技博弈及全球半导体投资

经济瞭望 | 为什么拜登的半导体新政无法成功

2021年2月24日，拜登与几名美国国会议员会谈，商讨美国供应链相关议题。 5月12日，美参议院商务委员会以24票赞成、4票反对，正式通过了《无尽前沿法案》，授权五年内投入超过1100亿美元用于基础和先进技术研究，以应对“来自中国的竞争”。5月18日，美国参议院民主党领袖查克·舒默又推出了《2021年美国创新与竞争法案》作为《无尽前沿法案》的修正案，将传闻中“美国芯片法案”的主要条款纳入其中。这

泛读地带 | 韩国大学面临倒闭危机

2020年12月3日，韩国大学修学能力考试（即“高考”）正在举行。最近，在韩国流传着这样一种说法——“按照樱花绽放的顺序倒闭”，意思是说，随着樱花的依次绽放，韩国的大学将陆续倒闭。这种说法反映出韩国大学教育的一种严酷现实。韩国“高考”每年年底举行，次年1～2月为大学招生时间。2021年韩国近198所四年制大学中有162所未能达到规定的招生名额，其中90%以上为地方大学。超过30所大学招生名额不

泛读地带 | 推演在美国战略决策中的作用

推演已成为美国战略决策中的常态化手段。《纽约时报》近日发表了题为《拜登的对台政策鲁莽而危险》的评论文章。该文提到，五角大楼已就台湾问题进行了18次军事推演，解放军在每一次推演中都占据上风，美军在台湾问题上缺乏力量与意志，难以形成威慑。另据美国“防务新闻”网站报道称，美国空军也定期组织台湾问题的推演活动，2018年、2019年的推演均以美军失败告终。2020年，美国空军再度组织关于台湾问题推演，

个性表达 | 美国太空军建设前景及政府对“太空作战域”的态度

高松美国在特朗普政府时期开始宣扬太空已经成为“作战域”，这推动了其组建太空军，种下了太空部队独立成军的种子。现在拜登政府在视太空为“作战域”方面的表态要谨慎得多，也考虑用其他方式促进太空安全，但是，美国太空军建设的脚步却没有那么容易停下。 20世纪90年代以来，美国愈加重视太空作战，但是，在特朗普之前，美国领导人从未公开称视太空为“作战域”。2018年3月14日，特朗普视察加州米拉马尔海军陆

个性表达 | 从数据看俄罗斯科技发展

冯玉军众所周知，作为曾与美国比肩的超级大国之一，苏联的科技发展水平曾位居世界一流强国之列。但苏联解体30年来，俄罗斯的科技发展却经历了艰难的历程。尽管俄罗斯政府近年采取了一些措施，但成效不彰。由于缺乏统一的标准，我们很难准确度量俄罗斯在当今国际科技体系中的位置，但通过数据分析和国际比较，仍可以管窥一下俄罗斯科技的发展现状。 2020年，按购买力平价计算，世界主要科技大国的科技研发投入分别

个性表达 | 客观认识中国的海权

胡波谈及海权，大部分中国人首先想到的是近代中国因海上力量弱小而遭遇的“百年屈辱”，弱者和受害者的心态非常明显。海权在很多中国人的认知中，往往与强权政治和霸权主义联系在一起，即便到了今天，多数中国学者和官员仍不太习惯谈海权这个概念。然而，必须承认的是，地缘政治和海权竞争几乎是永恒的存在，始于人类文明肇始之日，只不过在世界不同的地区，海洋的底色和分量有较大不同。与古希腊—古罗马以降的西方文明不同，

个性表达 | “蓝点网络”压制得了“一带一路”吗

胡欣拜登政府登台以来，紧锣密鼓推出一系列与中国全面战略竞争的纲领，在对外贸易和投资方面继续把矛头对准“一带一路”倡议，加快激活“蓝点网络”计划，致力于在海外基础设施建设领域与中国展开竞争。 “蓝点网络”计划始于2019年11月东盟峰会期间。在平行会议“印太商业论坛”上，美澳日三国的金融机构联合发布了这一倡议，表示将根据“普遍接受的原则和标准，对提名的基础设施项目进行评估和认证，以促进印度太平

文化播报 | “辉煌百年与崭新征程：中国共产党对外工作100年”研讨会举行

6月8日，由中共中央对外联络部、人民日报、北京大学共同主办的“辉煌百年与崭新征程：中国共产党对外工作100年”研讨会在北京大学举行。中共中央对外联络部部长宋涛、副部长郭业洲，人民日报社副总编辑方江山，北京大学党委书记邱水平、校长郝平出席开幕式并致辞。来自中央有关部委、地方外办、重点高校和研究机构等单位共100余名代表出席会议。宋涛指出，在庆祝我们党百年华诞的历史性时刻，在“两个一百年”奋斗

追风人物 | 古特雷斯再次被任命为联合国秘书长

联合国大会6月18日正式任命安东尼奥·古特雷斯为下一任联合国秘书长，古特雷斯将于2022年1月1日开始其第二个五年任期。第75届联大主席博兹克尔当天在联合国大会上正式宣布这一任命。古特雷斯在获得正式任命后向媒体发表讲话说，目前以及他的第二个任期期间有十大“相互关联的”行动需要付诸实施，其中包括“对新冠疫情及其后果采取大规模和持久的应对措施”。其他重点行动包括追求和平与安全，与大自然和谐相处