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2022年11期

外交动态 | 习近平在金砖国家外长会晤开幕式上发表视频致辞

5月19日，习近平主席在金砖国家外长会晤开幕式上发表视频致辞。习近平指出，当前，百年变局和世纪疫情叠加影响，国际形势中不稳定、不确定、不安全因素日益突出。但是，和平与发展的时代主题没有变，各国人民对美好生活的追求没有变，国际社会同舟共济、合作共赢的历史使命也没有变。作为国际社会积极、向上、建设性力量，金砖国家应该坚定信念，直面风浪，以实际行动促进和平发展，维护公平正义，倡导民主自由，为处于动荡

时事概览 | 联合国报告称四项气候变化关键指标破纪录

5月18日，世界气象组织发布《2021 年全球气候状况报告》，称2021年温室气体浓度、海平面上升、海洋热量和海洋酸化这四项气候变化关键指标都创下新纪录，显示人类活动正在造成全球范围内陆地、海洋和大气变化，对可持续发展和生态系统形成持久、有害的影响。报告显示，过去七年是有记录以来最热的七年。2021年，大气中温室气体浓度继续上升，虽然年初和年底的拉尼娜事件带来暂时的降温效果，但没有扭转气温上升

财经剪贴 | IMF上调人民币权重，人民币国际化取得积极进展

5月14日，国际货币基金组织（IMF）发布消息称，执董会已于5月11日完成五年一次的特别提款权（SDR）定值审查，决定维持现有SDR篮子货币构成，将美元和人民币权重分别从41.73%和10.92%上调至43.38%和12.28%，将欧元、日元和英镑权重分别从30.93%、8.33%和8.09%下调至29.31%、7.59%和7.44%。新的SDR货币篮子将于8月1日正式生效，人民币权重仍保持第三位

封面话题 | 北约新“东扩”

受俄乌冲突刺激，重新聚力的北约正在构建新的地缘版图和合作范式，并将触角进一步伸向亚洲。在新冠疫情持续肆虐、全球经济长期不景气、各国民生水平下滑的背景下，以美国为首的“泛西方阵营”固守冷战思维，大搞排他性、对抗性“小圈子”，人为制造对立，其破坏性和长期危害值得关注。本期封面话题，聚焦北约的新“东扩”。 ——编者手记

封面话题 | 北约在冷战后的持续扩大和触角延伸

北大西洋公约组织（NATO，简称“北约”）是美国在冷战期间为率领欧洲与苏联、东欧集团进行对抗而建立起来的军事组织。冷战后，失去对手的北约非但没有解散，反而持续扩大，成员国从1989年的16个扩大到今天的30个，势力范围从原来的北美和西欧一直延伸至今天的东欧和东南欧。进入21世纪以后，北约将扩大目标指向“后苏联空间”，亲西方的格鲁吉亚和乌克兰积极寻求加入北约，先后成为北约的“机会增强伙伴国”。201

封面话题 | 日本向北约“投怀送抱”：勉为其难的合作

在俄乌冲突的大背景下，日本与北约的互动交往引人注目。北约是距离日本非常遥远的军事组织。日本作为地处西北太平洋的国家，与北大西洋地区的多边组织加强关系，从安全意义上讲似乎有些牵强。但日本仍“义无反顾”地向北约靠拢，这其中的深层原因是什么，未来发展走向又如何？替盟主国分担压力近年最积极推动日本与北约关系发展的，当属安倍晋三。早在2007年1月，安倍第一次出任日本首相期间，就访问过位于布鲁塞尔的

封面话题 | 韩国和北约“走近”：历史和现实的缠绕

近来，韩国与北约频繁互动，吸引了周边国家的广泛关注。韩国和北约颇有历史渊源，此轮走近各取所需，背后真正的推手是美国打造多边化、全球化同盟体系的长期谋划与策动。“泛西方阵营”加紧抱团，国际政治安全形势面临新挑战。半个多世纪的历史勾连韩国与北约的“前世今生”有着紧密的政治联系，双方作为美国全球同盟体系中的重要组成部分，意识形态和对外战略接近，合作历史悠久，存在“感情基础”。我们都知道，朝鲜

中国周边 | 东盟—美国特别峰会：战略博弈与自主性维护

5月12日至13日，第二次“东盟—美国特别峰会”在华盛顿召开。在中美战略博弈加剧、俄乌冲突战事正酣，以及新冠疫情持续肆虐之际，东盟多国领导人赴美与会，声势颇显“浩大”，然而成果却相当有限。会后发表的“共同愿景声明”在一些关键性问题上采取了更具东盟色彩的表述，反映了东盟国家在处理对美关系时不甘妥协的一面。特别峰会之“特别” 东盟组织和国家与美国的整体关系是在冷战期间酝酿发展起来的。双方于197

中国周边 | 越南欲打造何种“竹式外交”新格局

“竹式外交”的体现？2022年5月12日晚第31届东南亚运动会开幕式上的演出。近期，越南外交颇显活跃。4月30日迎来了到访的日本首相岸田文雄，5月12日越南总理范明政出席了在华盛顿举行的美国—东盟特别峰会，同日越南还开始高调举办第31届东南亚运动会。 2021年2月召开的越南共产党第十三次全国代表大会，对越南外交做出了新的战略部署。此后，越南通过研究制订至2035年的外交战略规划、对外交部门

中国周边 | “马科斯二世”即将登台菲律宾

2022年5月7日，小马科斯在大选前最后一次竞选集会上发表演说。在5月9日举行的菲律宾大选中，费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯（以下简称“小马科斯”）当选为菲律宾第17任总统，将于6月30日开启其六年任期。创纪录的大胜 2022年的菲律宾大选是总统、副总统、参议员、众议员、省、县市、村（巴朗盖）同时进行的多级选举。根据菲律宾选举署的数字，在国家层级共有参选党团178个、总统候选人10人、副总

中国周边 | 印欧关系何以走向“新高点”

2022年5月2日，德国总理朔尔茨（前排中右）与到访的印度总理莫迪（前排中左）举行会谈，开启第六次政府磋商。俄乌冲突爆发后，印度逐渐成为美西方各国努力拉拢的对象。起初，美西方国家向印度施压，要求印度与它们站到一起谴责并制裁俄罗斯，但印度一直保持所谓“中立”态度。于是，美西方又开始对印度极尽拉拢之能事，其中欧洲国家的表现尤甚。4月21～24日，英国首相约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩相继访问印度，

中国周边 | 印度政府的国防本土化战略进展如何

2021年11月，印度首艘隐形导弹驱逐舰“维萨卡帕特南”号加入印度海军服役。据印媒报道，该驱逐舰是印度制造的最大驱逐舰之一。 5月9日，印度陆军参谋长潘德在接受采访时再次表示，俄乌冲突的爆发“为印度敲响了需减少对进口军事装备依赖的警钟”。此前的4月25日，印度国防部发布公告，修改2020年出台的《国防采购流程》，要求陆军、海军、空军及海岸警卫队今后必须从国产平台采购军事装备，进口武器仅“作为特例

世界态势 | 俄罗斯应对美西方制裁百日效果评估

2022年4月7日，俄罗斯总理米舒斯京在国家杜马作政府工作报告。俄乌冲突爆发至今已逾百日。2月下旬以来，美西方对俄实施了多轮制裁，范围和力度都是空前的，涉及金融、贸易、能源多个领域，试图切断俄与世界经济的联系。4月之后，制裁从最初的全方位、无差别，转向针对特定个人、企业、行业和产品，成为结构性的，“工具箱”中的“武器”几乎倾囊而出。俄对美西方的猛烈制裁早有研判，普京总统根据2006年第281—

世界态势 | 马里与法国缘何濒于反目

2022年2月19日，马里民众在首都巴马科参加庆祝法国从马里撤军的集会。 5月2日，马里过渡政府以法军侵犯其国家主权等为由，决定终止与法国现有的防务协议。法国外交部对此提出抗议，称马方决定毫无道理。5月15日，马里过渡政府宣布退出萨赫勒五国集团所有机构，包括其联合反恐部队。继今年2月法国宣布从马里撤军后，两国关系持续恶化。马里是法国前殖民地，马里独立后，法国是其主要援助国和合作伙伴。法一直把

世界态势 | 联合国给安理会五常否决权附加延伸性条件

4月26日，第76届联合国大会以协商一致、未经投票的方式通过一项决议，对安理会常任理事国的否决权附加了新的延伸性条件：一旦安理会常任理事国就某一事项投出否决票，之后十个工作日内，联大将自动召开会议，就否决情况进行辩论，辩论时将首先安排投下否决票的常任理事国发言。这项决议虽不具强制性，其内容也并非变更否决权制度，但其背后的各方博弈异常激烈，影响也在持续发酵中。否决权争议由来已久 1945年，鉴

世界态势 | 美国在全球军火市场中的份额持续增长

2022年5月3日，美国总统拜登在洛克希德·马丁公司工厂就美国对乌克兰的安全援助发表讲话，身后为洛马公司生产的“标枪”反坦克导弹。 3月14日，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）发布了全球军售趋势报告。报告显示，2017～2021年全球武器交易额与2012～2016年相比下降了4.6%，但同期美国对外军售交易额却增长了14%，全球占比从32%上升至39%，稳居世界第一。位居第二的俄罗斯同

世界态势 | 美最高法院草案泄露：堕胎权将被取消吗

2022年5月3日，在美国佐治亚州亚特兰大，当地民众聚集示威，呼吁保护女性合法堕胎权利。今年5月2日，美国政治新闻网（Politico）披露了联邦最高法院正在审理的一起堕胎案裁决多数意见草案，引发美国朝野轩然大波。在近代美国最高法院历史上，还从未发生过案件在审理过程中泄露的事件。尤其是草案显示，最高法院准备推翻“罗伊诉韦德案”（Roe v. Wade）和“美国计划生育协会诉凯西案”（Plann

中国与世界 | 俄乌冲突如何影响中美俄三边关系

与冷战时期中美苏大三角关系相比，冷战后中美俄三边关系发生了重大变化。俄乌冲突进一步对中美俄关系产生了不容忽视的影响。俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动以来，以美国为首的西方国家对俄罗斯实施极限制裁，并向中国施加压力。与此同时，美西方继续推进其“印太”战略，以制约中国。当前的中美俄三边关系表现在地缘政治与安全、国际秩序、经济与高技术等三个维度上。俄乌冲突将在上述三个维度对中美俄三边关系产生影响。地缘

中国与世界 | 所罗门群岛与中国开展安全合作

2022年3月14日，中国警务顾问组同所罗门群岛警察部队在所警察总部举行中所警务培训开训仪式。 2022年4月，中国与所罗门群岛正式签署政府间安全合作框架协议。根据该协议，两国将加强在自然灾害应对、人道主义救援、发展援助、维护社会秩序等领域的合作，共同应对传统和非传统安全挑战。中方强调，中所安全合作不针对任何第三方，与地区机制安排和其他国家可以形成有益互补。从发展合作到安全合作所罗门群岛

图说天下 | 集安组织峰会在莫斯科举行

2022年5月16日，集体安全条约组织峰会在莫斯科召开。 5月16日，集体安全条约组织（简称“集安组织”）峰会在莫斯科举行。集安组织成立于2002年5月，由1992年签署的《独立国家联合体集体安全条约》演变而来，目前有俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦六个成员国。此次峰会在《集体安全条约》签署30周年和集安组织成立20周年之际召开，俄总统普京、白总统卢卡申科、哈

经济瞭望 | 拜登政府对华贸易政策转向了吗

3月23日，美国贸易代表办公室宣布将恢复部分自中国进口商品的关税豁免，涉及此前549项商品中的352项。5月3日，美国贸易代表办公室宣布，即日起将对特朗普时期中国输美商品加征关税的行为启动法定复审程序。5月10日，拜登总统公开表示称，美国可能会取消对中国进口商品征收的部分关税。上述讯息似乎释放了中美经贸关系改善的积极信号。一旦美国取消对华加征关税，是否意味着拜登政府对华贸易政策的转向？对华加征

经济瞭望 | 日元“跌跌不休”凸显日本经济困境

日本财务大臣铃木俊一（左二）。今年3月以来，日元出现16连跌，创50年来最长连跌。日元兑美元汇率累计下跌逾11%，一度降至1美元兑换130日元，创20年来新低。日元兑换其他货币汇率亦持续下跌，人民币兑日元一度突破20关口。在全球主要货币中，日元表现最弱，年初以来降幅仅次于俄罗斯卢布。日元迅速从避险货币成为市场上被争相抛售和卖空的资产，引发各方高度关注。国际货币基金组织（IMF）有关负责人称，急

经济瞭望 | 俄罗斯会退出世贸组织吗

2011年12月16日，世贸组织第八次部长级会议在日内瓦正式批准俄罗斯加入该组织。时任世贸组织总干事拉米（前右）和时任俄经济发展部部长纳比乌琳娜（前左）出席仪式。俄乌冲突爆发后，俄罗斯频频从国际组织中“退群”或“被退群”，相继主动退出欧洲委员会、国际检察官协会、联合国世界旅游组织等多边机构。3月21日，俄国家杜马“公正俄罗斯—为了真理”党团主席米罗诺夫向议会提交退出世界贸易组织（简称“世贸组织

泛读地带 | 道德关乎大国兴衰

美国战略家约瑟夫·奈教授最新著作《美国总统及其外交政策》（Do Morals Matter？ Presidents and Foreign Policy from FDR to Trump）的中文版已由金城出版社出版发行，我有幸承接了翻译工作。这部书探讨的是伦理与外交的关系。奈教授提出了一个他认为讨论已久但缺乏广度和深度的命题：对于一国外交战略和政策而言，“道德重要吗”？奈使用的参照物是第

个性表达 | 新兴市场崛起势头受挫

江瑞平新兴市场与发展中国家的整体快速崛起，作为世界百年大变局的最重要变化趋势，近年来备受关注。而在远虑与近忧双双重压之下，这一崛起势头已经并仍将严重受挫，更需高度重视。大势：增长优势逐渐丧失，崛起进程明显趋缓进入新世纪以来，一大批新兴市场与发展中国家整体快速崛起，主要表现为其在全球经济格局中所占比重和地位快速攀升。如按购买力平价测算，新兴市场与发展中国家在全球经济总量中所占的比重在200

个性表达 | 应对气候变化与军备控制的几个交叉问题

安雨康气候变化与军备竞赛是世界共同面对的安全与发展难题，这两大难题间的联系也十分密切：积极应对全球气候变化、维护和发展国际军控与裁军都需要坚决捍卫多边主义，穷兵黩武是应对气候变化最大的敌人，军备竞赛将削弱各国合作应对气候变化的政治共识。军备竞赛一旦失控乃至地区冲突爆发，将带来不可控的气候灾难，并彻底毒化应对气候变化的合作氛围。美国考虑将军事领域碳减排纳入应对气候变化议程。美军是全球温室气体

文化播报 | “祝融”号发现火星近期有水活动迹象

近日，“祝融”号火星车在火星乌托邦平原着陆区通过短波红外光谱和导航与地形相机数据，发现类似沉积岩的板状硬壳层，富含含水硫酸盐等矿物。中国科学院国家空间科学中心空间天气学国家重点实验室刘洋研究团队推断认为，这可能是由地下水涌溢或者毛细作用蒸发结晶出的盐类矿物，胶结火星土壤后经岩化作用形成，揭示了着陆区近期有水活动迹象。该发现表明，火星在亚马逊纪时期的水活动可能比以前认为的更加活跃。“祝融

追风人物 | 英国著名儿童文学作家迈克尔·罗森知道自己在中国“火了”

近日，英国著名儿童文学作家迈克尔·罗森在接受蚂蚁集团英文播客节目AntKast的采访时，谈到他得知自己在中国走红的经过。罗森是伦敦大学金史密斯学院的教授，在儿童文学的课堂上，他被一群中国留学生认出，才知道自己在中国“火了”。他还得知中国网友给了他一个可爱的昵称“Nice爷爷”。罗森创作了许多畅销著作，曾获得“童话桂冠作家”的称号。他还在视频平台上建立了个人频道，凭借充满感染力的表演收获了6