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2021年10期

外交动态 | 习近平出席领导人气候峰会并发表重要讲话

4月22日晚，应美国总统拜登邀请，国家主席习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会，并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话。习近平指出，气候变化给人类生存和发展带来严峻挑战。面对全球环境治理前所未有的困难，国际社会要以前所未有的雄心和行动，共商应对气候变化挑战之策，共谋人与自然和谐共生之道，勇于担当，勠力同心，共同构建人与自然生命共同体。一是坚持人与自然和谐共生。二是坚持绿色发

时事概览 | 拜登政府出台对朝外交路线

4月30日，美国白宫表示，拜登政府已完成对朝鲜的政策评估，将以“务实方式”寻求与朝鲜展开外交。白宫新闻秘书普萨基当天对媒体表示，拜登政府不会聚焦于实现一个“大交易”，也不会依赖于“战略耐心”，而是追求“经调整的务实方式”，美方将寻求与朝鲜展开外交，并着眼于取得促进美国、盟友及前沿部署部队安全的实际性进展。她还表示，美国的政策目标仍然是实现朝鲜半岛完全无核化，美方未来会在对朝政策上继续与韩国、日本及

财经剪贴 | 前四个月我国进出口同比增长28.5%

5月7日，海关总署网站发布数据，据统计，今年前四个月，我国进出口总值11.62万亿元人民币，同比增长28.5%，比2019年同期增长21.8%。其中，出口6.32万亿元，同比增长33.8%，比2019年同期增长24.8%;进口5.3万亿元，同比增长22.7%，比2019年同期增长18.4%;贸易顺差1.02万亿元，同比增加149.7%。对东盟、欧盟和美国等主要贸易伙伴进出口均增长。前四个月，东

封面话题 | 拜登经济新政会让美国再次振兴吗

2021年3月31日，一列在美国芝加哥城郊通勤的列车沿高架轨道前行。拜登政府执政以来，在短短100天内，连续宣布了三份经济刺激计划。如果三份计划都能获得通过，总支出规模最终将超过6万亿美元。而在这三份计划中，最为引人关注的是总额达到2.3万亿美元的“美国就业计划”。由于该计划旨在改善美国基础设施，因此也被称为美国基建计划。此外，拜登政府还宣布了相应的增税计划。针对拜登政府大规模的经济刺激计划和

封面话题 | 拜登经济刺激计划实施的背后逻辑

今年4月初，国际货币基金组织（IMF）在春季版的《世界经济展望》中预测，今年全球经济增长将达到6%，比1月份该机构的预测提高了0.5个百分点。在IMF看来，全球经济今年之所以能有较大幅度改善，除了受到中国经济增长的拉动之外，也源于美国经济的强劲复苏。自去年10月以来，IMF已连续两次提高对美国经济增长的预测，预计今年美国经济增长有望达到6.4%，为美国数十年来最为强劲的增长。美国经济复苏势头加

封面话题 | 拜登的基建计划会成功吗

在签署了第一份1.9万亿美元的经济刺激计划《2021年美国新冠救助计划》仅20天后，美国总统拜登3月31日在匹兹堡公布了第二份经济刺激计划“美国就业计划”，该计划投资2.3万亿美元，实施时间长达八年，因其侧重于对美国国内基础设施的投资，也被外界称为美国基建计划。目前，美国的基础设施投资占GDP的比例还不到2%。拜登政府认为，基础设施投资不足将直接影响美国企业的竞争力和经济增长。根据世界经济论坛

封面话题 | 拜登税改计划欲重塑美国竞争新优势

拜登在临近执政100天之际，即4月28日，宣布了高达1.8万亿美元“美国家庭计划”，加上3月31日宣布的“美国就业计划”，两项计划合计支出总金额超过了4万亿美元。如果再加上3月11日已经签署的1.9万亿美元《2021年美国救助计划》，那么拜登在执政初期设定的刺激计划的总金额将达到6万亿美元。要将如此大规模经济刺激计划付诸实施，面临的一个难题是如何筹集资金。美国联邦政府财政统计显示，2020财年赤字

中国周边 | 峰会之后，美日印澳四国机制在忙什么

2020年11月17日，“四方安全对话”成员国美国、印度、日本、澳大利亚在北阿拉伯海举行第二阶段海上军事演习。在2021年3月美日印澳四国举行“四方安全对话”（QUAD）首次领导人线上会议后，近期动作频频，一方面拓展合作议题，推动对话机制进一步走实，另一方面加强与机制外国家的互动，呈现打造“四方+”架构的趋势，其发展走向及影响值得高度关注。四国机制上紧发条从近期事态看，“四方安全对话”

中国周边 | 国会补缺败选，菅义伟又面临考验

菅义伟自2020年9月上台执政以来，一直在“保经济”和“保人命（疫情防控）”之间纠结摇摆，其内阁支持率则随疫情防控形势的好坏而上下波动，日本政情又随内阁支持率的变动而变化。菅义伟原本期望借助4月访美以及国会审议通过《数字化改革法案》来大幅提升内阁支持率，从而扭转被动局面，但不仅未能如愿，反而在4月25日举行的被称为众议院选举“前哨战”的国会补缺选举中败给在野党。再加上新冠疫情出现第四波高峰、东京奥

中国周边 | 东亚同盟的修补与重塑：美日韩三边关系的再构筑

2021年5月5日，美国国务卿布林肯、日本外相茂木敏充、韩国外长郑义溶在出席伦敦七国集团外长会议期间举行会谈。 2021年5月5日，在七国集团（G7）伦敦外长会议上，美国国务卿布林肯、日本外相茂木敏充以及韩国外长郑义溶举行会谈。三方重点讨论落实拜登政府对朝新政策的合作方案，以早日重启朝美对话。不久前拜登政府制定了新的对朝政策，即以实现朝鲜半岛完全无核化为目标，旨在通过实用、灵活的外交手段解决半岛

中国周边 | 越南新一届领导班底仍在变动中

2016年7月，时任越南最高人民法院院长的张和平（左三）与时任越共中央民运部长张氏梅（左一）、时任总理阮春福（左二）、时任越共中央常务书纪丁世兄（左四）出席越南第14届国会开幕式。历经年初的越共十三大和开春的越南第14届国会第11次全体会议，越南新一届党政领导班子的主要人事安排终于尘埃落定。随后，党政四大班底开始了深层调整和改组。国会和政府换血式改组在本次国会全体会议上，王廷惠和范明政

中国周边 | 巴育政府能挺过第三波疫情吗

2021年4月30日，泰国素万那普国际机场的登机柜台被改造成临时疫苗接种中心，为一线和高风险工人接种来自中国的新冠肺炎疫苗。由曼谷通罗区娱乐场所引起的第三轮新冠疫情正在泰国持续扩散，并不断刷新单日新增确诊纪录。截至2021年5月5日，泰国累积确诊74900例，累积死亡318例。泰国这个曾经的抗疫“优等生”两次意外引发疫情，值得其他国家引以为鉴，同时也让巴育政府一再面临严峻挑战。抗疫“优等生

中国周边 | 新冠疫情令印度联邦制度面临考验

2021年4月大规模、快速暴发的第二波疫情给印度带来了巨大冲击。图为2021年4月24日，印度某慈善机构向患新冠肺炎的民众提供吸氧服务。 2020年以来，新冠疫情两度席卷印度。今年4月以来的第二波疫情冲击之大，甚至被总理莫迪形容为“海啸”——日增病例冲上30万。印度政府应对两波疫情的措施明显不同：第一次疫情全国累计确诊病例尚不足500的时候莫迪就突然宣布“封城锁国”，而第二波疫情势头如此凶猛的当

世界态势 | 近来乌东紧张局势的“北溪-2”背景

2021年4月10日，在乌克兰东部顿巴斯地区作战的乌克兰政府军人员。最近一个月，乌克兰东部地区看似成为俄美较量的第一线，局势剑拔弩张。乌克兰总统泽连斯基不断对俄罗斯显示强硬姿态，着军服戴钢盔到顿巴斯前线视察;俄向西部地区与乌接壤地带派兵军演，甚至搭建野战医院;美国扬言派军舰到黑海巡游，北约战机在黑海上空盘旋。在俄“亮肌肉”后，几方却又突然“不约而同”地偃旗息鼓，眼看就要爆发的军事冲突趋于平静：

世界态势 | 捷克翻旧账，引爆新一轮俄欧“外交战”

4月17日，捷克政府突然宣布取消副总理兼外长的访俄行程，并以俄军总参谋部情报总局特工涉嫌参与2014年弗尔贝季采军火库爆炸案（库存军火原本计划出售给乌克兰）为由，驱逐18名俄方人员。对此，俄罗斯宣布驱逐20名捷克驻俄使馆人员。而后事态不断发酵：18日，波兰宣布“完全支持捷克”;22日，斯洛伐克宣布驱逐三名俄外交官;23日，波罗的海三国发表联合声明，称为“声援捷克”决定驱逐七名俄外交官;26日，罗马

世界态势 | 拜登政府中亚政策前瞻

2020年11月19日，时任美国代理防长克里斯托弗·米勒在五角大楼举行仪式，欢迎乌兹别克斯坦外长卡米洛夫到访。在美国的对外战略中，中亚是重要组成部分。这是因为：其一，中亚地区与中国、俄罗斯两个大国相邻，地缘政治地位比较关键。美国总统拜登2月4日发表就任以来首次外交政策讲话时称，对于俄罗斯采取的“侵略性行动”，美国不闻不问的日子已经过去。他还称中国是美国重要竞争对手，美国将积极回应中国带来的挑战

世界态势 | 从日本排核废水事件看跨境环境损害救济制度

2021年4月19日，韩国全罗南道丽水市突山大桥附近，150多艘渔船结队游行，反对日本将福岛核电站核废水排入大海。 4月13日，日本政府在未穷尽安全处置手段、未全面公开信息、未与周边国家和国际社会协商的情况下，决定以海洋排放的方式处置福岛核电站核污染废水。此决定涉嫌违反国际法，遭到日本国内和国际社会谴责和质疑。据韩联社报道，韩国总统文在寅指示韩政府部门研究向国际海洋法法庭申请临时措施或提起诉讼的

世界态势 | 卡斯特罗时代的烙印

菲德尔·卡斯特罗（左）和劳尔·卡斯特罗。 4月16日到19日，古巴共产党召开了第八次全国代表大会。在这次会议上，现年89岁的劳尔·卡斯特罗卸任了党的最高领导人职务。这意味着60多年前夺取政权、直接挑战美国、参与涉核战争危机的古巴革命一代正式退出了历史舞台。革命后出生的新一代领导人迪亚斯·卡内尔成为了古巴最高领导人。尽管以卡斯特罗姓氏为标志的革命一代谢幕了，但在他们的引领下，古巴这个西半球唯一的社

世界态势 | 乍得总统意外去世，增加地区安全不确定性

2021年4月23日，乍得士兵驱车驶过一幅广告牌，上面张贴着前总统代比的竞选广告。 4月20日，乍得军方发言人在国家电视台宣布，总统代比在该国北部前线指挥军队与武装组织作战时负伤去世，“代比总统为捍卫国家主权和领土完整，在战场上留下了生命中的最后一次呼吸”。代比战死消息一出，震惊世界。代比去世对乍得和地区反恐形势的影响倍受各方关注。总统亲征意外战死代比今年68岁，1952年生于乍得北部的

图说天下 | 七国集团外长会召开，美英欲扩充G7联盟

2021年5月4日，七国集团外长在伦敦举行会谈。从左起顺时针，出席会议的依次为加拿大外长马克·加诺、英国外交大臣拉布、日本外相茂木敏充、欧盟外交事务高级代表博雷尔、意大利外长迪马约、美国国务卿布林肯、德国外长马斯和法国外长勒德里昂。 2021年5月5日，英国外交大臣拉布在伦敦会见澳大利亚外长佩恩。 2021年5月5日，印度外长苏杰生与日本外相茂木敏充举行视频会见。 5月3日至5日，七国集团（

经济瞭望 | 苏伊士运河堵塞再思考，北方海航道会是替代线路吗

2021年3月23日，重型货轮“长赐”号在苏伊士运河搁浅，造成航道堵塞。经过连续数天救援后，搁浅货轮3月29日成功起浮脱浅。苏伊士运河于1869年通航，是亚洲和欧洲之间最短的海上航线，具有极其重要的战略和经济价值。3月底，重型货轮“长赐”号在运河搁浅，造成航道拥堵。堵塞事件对全球经济和贸易的影响至今还在持续。与此同时，亚欧间替代运输线路的问题再次被提上日程。而世界航运格局的改变也将影响航线临

经济瞭望 | 沙特公共投资基金重组与“2030愿景”进展

2021年1月25日，沙特王储兼公共投资基金主席穆罕默德·本·萨勒曼对外发布公共投资基金五年战略，基金将成为沙特实现经济增长和转型的主要依托。图为拍摄于2020年6月21日的沙特首都利雅得街景。沙特公共投资基金（简称PIF）是沙特王国的主权基金，在其国家金融投资和对外经贸领域扮演举足轻重的角色。目前，沙特承受全球油价低迷、页岩油气和新能源迅猛增长以及经济不景气等多重压力，公共投资基金将成为其实

中国与世界 | 中美在台海空中博弈的是是非非

近年，美国大幅提升在中国沿海空域的军机活动频次和强度，在台湾海峡亦多有消极动作，中方不得不做出回应。台湾问题事关中国核心利益，美方罔顾一个中国原则和中美三个联合公报精神与民进党当局勾连，不断向“台独”势力发出严重错误信号，破坏台海和平稳定。在台湾当局的有意引导和美西方一些智库媒体的歪曲评析报道之下，中国人民解放军在台海及附近区域的正常空中演练被炒作为“军事施压”或“武力胁迫”，中国人民解放军军机的

中国与世界 | 美国对华科技竞争战略“来势汹汹”

1944年，美国总统富兰克林·罗斯福给他的科学顾问瓦内瓦尔·布什博士写了一封信，提出科学技术如何更好地服务于国家经济繁荣和国家安全。布什的回应是一份名为《科学：无限的边疆》报告，美国国会依此建立了国家科学基金会，为此后75年美国的科学发展奠定了基础。2021年1月20日，拜登就职首日，在白宫网站上也发表了致总统科学顾问、白宫科学技术政策办公室主任埃里克·兰德博士的公开信，表示期待兰德博士能够提出振

泛读地带 | “在轨服务”，太空竞赛重要领域

2021年4月24日，美国SpaceX的载人“龙”飞船与国际空间站成功对接。 4月12日，美国诺斯洛普·格鲁曼公司的“任务延寿-2”（MEV2）在轨服务飞行器与国际通信卫星公司的“国际通信卫星10-02”（IS-10-02）在轨通信卫星成功对接。这是首次有在轨服务飞行器在静地轨道上同现役商业卫星对接，引发对未来空间在轨服务技术的关注。老旧航天器的“起死回生术” 众所周知，航天器在轨运行的过

泛读地带 | “奶声奶气”荷兰语

足球队员可真是荷兰的“男子汉汉大丈夫夫”。是水练就了荷兰人的身高？初到荷兰、学习荷兰语的中国人，看到那些膀大腰圆的荷兰大老爷们，还有那些人高马大的大妈大婶们，没准会丈二和尚摸不着头脑：他们为啥不好好说吃饭、喝酒、遛弯什么的，偏要说吃饭饭，喝酒酒、遛弯弯，跟他们的块头一点也不相称？国内有个褒义词，叫“高富帅”。高排在富和帅前头，可见高有多么吸引人。可到了荷兰，这个优势就不灵了。荷兰男人平

个性表达 | 国际区域学思考（四）

张蕴岭国际区域是客观存在的，居于世界与国家之间，建立在国家本位的基础之上。区域关系是多层次的，概括地说，主要基于三个层次：国家间关系、区域关系和区域间关系。国家间关系，即双边关系，呈现多样性的特征，可以说，每一对双边关系都不相同。同时，双边关系是双方各自从本国的角度处理问题，实际上是多重因素和利益的博弈。鉴于此，双边关系总是不断变化的，往往充满着矛盾和冲突。导致双边关系变化的因素很多，如领

个性表达 | 缅泰政治发展模式将趋同吗

李晨阳自4月中下旬以来，缅甸国内局势总体有所缓和，但缅军再次长期直接执政显然不现实。实际上缅军也反复强调，将在紧急状态结束后举行新的选举并把权力移交给在选举中获胜的政党。但可以预料的是，缅军一般不会再按照现行的选举制度举行大选，以免再度出现民盟这样难以掌控的超级政党。那么缅甸的政治发展模式将向什么方向发展呢，其实可供选择的样板并不多。有人提出，作为东南亚邻国的印尼和泰国的政治发展道路或可借鉴。

个性表达 | 斯洛伐克修订国防与安全战略意味深长

徐凤江 1月26日和27日，斯洛伐克议会通过新版《国防战略》和《安全战略》文件。斯洛伐克于2004年加入北约和欧盟，2005年通过了《国防战略》和《安全战略》文件。此系该国时隔16年更新两份文件。斯洛伐克此番修订国防与安全战略文件的背景是国内外环境发生变化以及政府更替。从安全环境角度看，斯洛伐克对自身在欧洲—大西洋结构中的定位有了新的认知。在其看来，强化与以美国为主导的北约军事安全联系并积极

个性表达 | 电影是如何成为新西兰“国家名片”的

沈健《指环王》系列在中国重映，新西兰电影再次进入人们视野。面积相当于广西、人口相当于北京海淀区的新西兰，何以在世界影坛如此夺目？新西兰电影起步较早，其首部故事片《希尼莫阿》诞生于1914年。早期电影以雷蒙德·朗福德、鲁道尔·海沃德等制作人为代表，主要讲述毛利人的传奇故事。20世纪40年代，新西兰国家电影制片厂成立，以拍摄纪录片为主。这家国有电影公司于1998年被彼得·杰克逊收购，杰克逊后来

文化播报 | 中华日本学会2021年年会暨“新冠疫情冲击下的日本与东亚区域形势”学术研讨会在南京大学举行

2021年4月23～24日，中华日本学会2021年年会暨“新冠疫情冲击下的日本与东亚区域形势”学术研讨会在南京大学举行。 2020年以来，新冠疫情肆虐全球，百年未有之大变局和百年未遇之大疫情，给日本以及东亚地区带来新的风险和不确定性，同时也为区域治理提出新的命题，催生了新的合作需求。此次由中华日本学会主办，中国社会科学院日本研究所、南京大学中国南海研究协同创新中心承办，南京大学历史学院协办的

追风人物 | 比尔·盖茨夫妇宣布离婚

美国微软公司联合创始人比尔·盖茨与妻子梅琳达·盖茨5月3日宣布将结束27年的婚姻。盖茨夫妇在发布到社交媒体的一份声明中说：“经过深思熟虑以及努力挽救夫妻关系之后，我们决定终止婚姻。”声明说，他们将继续共同致力于比尔和梅琳达·盖茨基金会的工作。比尔·盖茨1975年与保罗·艾伦一起创立了微软公司。梅琳达于1987年开始在该公司担任产品经理。1994年，盖茨夫妇在夏威夷结婚。2000年之前，比尔