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2024年01期

外交动态 | 习近平同越南国家主席武文赏举行会谈

2023年12月13日上午，中共中央总书记、国家主席习近平在河内主席府同越南国家主席武文赏举行会谈。习近平指出，昨天，我同阮富仲总书记宣布构建具有战略意义的中越命运共同体，携手开辟了两党两国关系发展新阶段。中越两国人民在争取国家独立和民族解放斗争中并肩战斗，在社会主义革命和建设事业中相互支持，始终守望相助、风雨同舟，结下了“同志加兄弟”情谊。构建具有战略意义的中越命运共同体，是对两党两国老一辈

外交动态 | 李强同俄罗斯总理米舒斯京共同主持中俄总理第二十八次定期会晤等

2023年12月19日下午，国务院总理李强在人民大会堂同俄罗斯总理米舒斯京共同主持中俄总理第二十八次定期会晤。李强表示，在习近平主席和普京总统的战略引领下，中俄关系持续高水平运行，双方政治互信更加牢固，民间友好不断深化，务实合作更有韧性，国际协调更为密切，树立了新型大国关系典范。中方愿同俄方以明年两国建交75周年为契机，落实好两国元首重要共识，不断传承发扬中俄世代友好，推动中俄关系实现新的更大发展

外交动态 | 外交小灵通（摘自外交部网站）

【习近平同肯尼亚总统鲁托就中肯建交60周年互致贺电】2023年12月14日，国家主席习近平同肯尼亚总统鲁托互致贺电，庆祝两国建交60周年。习近平指出，建交60年来，中肯两国始终并肩合作、携手发展，成为政治上彼此信赖的好朋友，经济上合作共赢的好伙伴。近年来，两国高层交往频繁，政治互信持续深化，共建“一带一路”合作成果丰硕，走在中非合作前列，不仅为两国人民带来了福祉，更为中非合作树立了典范。今年10月

时事概览 | 欧盟峰会聚焦冲突成员分歧难达一致等

欧盟峰会聚焦冲突成员分歧难达一致 12月14日至15日，欧盟峰会在比利时首都布鲁塞尔举行。峰会主要聚焦欧盟扩员、乌克兰危机和巴以冲突，最重要的“成果”是决定启动乌克兰和摩尔多瓦入盟谈判。 14日，欧洲理事会主席米歇尔宣布，欧洲理事会决定启动乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟的谈判。此前，欧盟27个成员国领导人一直难以就乌克兰入盟议题达成一致，原因是匈牙利认为启动乌克兰入盟谈判为时过早，对此坚决反对

财经剪贴 | 中央经济工作会议在北京举行等

中央经济工作会议在北京举行中央经济工作会议于2023年12月11日至12日在北京举行。本次会议肯定了2023年取得的成绩，同时也指出当前经济仍面临一些困难和挑战，明确提出2024年经济工作要“稳中求进、以进促稳、先立后破”，并对九大工作重点进行部署。中央财办有关负责同志会后接受媒体采访时指出，2023年我国经济运行呈现“一高一低两平”的特点，即增速较高、就业平稳、物价较低、国际收支基本平衡

封面话题 | 变局·乱局·新局

2023年12月17日，数千突尼斯民众在美国驻突尼斯使馆外集会示威，声援巴勒斯坦。图为一名女孩手持“立即停火”字牌站在游行队伍中。金秋时节，中国山东省聊城市的农田玉米喜获丰收，房前屋后到处一片金黄。图为一名女童坐在自家玉米堆上开心欢笑。 2023年12月3日，在《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）举办之际，中国—阿联酋青少年气候行动漫画展在迪拜举行。图为参与漫画展的中

封面话题 | 国际安全面临重大挑战，但总体仍未失控

唐永胜（国防大学国家安全学院副院长）：2023年的国际安全形势，充分印证了世界局势正发生深刻变化，霸权主义、零和博弈、地缘争夺等强权行径危害深重，导致全球和平赤字、安全赤字持续加重，国际安全面临重大挑战。然而，国际社会对和平、发展、合作与共赢的需求也在增长，并积极努力推进全球安全治理，构建广泛参与、包容开放的多边制度体系，促进世界和平与稳定。大国竞争增强国际安全内部张力为加强对霸权的护持，

封面话题 | 国际军控形势处在冷战后最艰难时刻

罗曦（军事科学院战争研究院副研究员）：当前的国际军控形势，可以说处在冷战后极为艰难的时期。综合起来看，“艰难”主要体现在四个方面。美俄追逐“战略制高点” 一是大国主导下的国际核军控进程难以为继。美俄是世界上拥有核武器最多的两个国家，国际核军控进程一贯由美俄主导。然而，乌克兰危机爆发后，美俄战略互信降到历史最低点，国际核军控进程也受到严重影响。美国始终保留首先使用核武器的选项，反映其霸权本

封面话题 | 美西方加紧打造以技术权力竞争为核心的经济安全框架

唐新华（清华大学国际关系研究院、清华大学国际治理与全球治理研究院副研究员）：随着国际政治竞争范式从地缘政治向技术政治演变，争夺新技术权力（高技术供应链、数字基础设施、技术标准竞争、技术规则等）成为一些西方国家所谓经济安全的支柱。美国等国家以技术权力竞争为核心的经济安全战略框架体系的目标是打破现有战略平衡关系，塑造非对称战略环境；其基石是依托联盟伙伴关系，重点是控制高技术供应链体系，建立关键供应链枢

封面话题 | 进一步发挥中国在全球治理体系中的作用

牛仲君（外交学院外交学系副教授、国际政治与全球治理教研室主任）：全球治理逐渐成为国际关系研究的热点领域。1989年，世界银行首次使用了“治理危机”的表述。1990年，德国前总理布兰特正式提出“全球治理”概念。1992年，28位国际知名人士发起成立“全球治理委员会”。进入21世纪，2008年国际金融危机等一系列事件的发生，表明美西方国家主导建立的国际规则体系遇到了各种各样的问题，加之发展中国家的群体

封面话题 | 东北亚“南三角”在不断强化

董向荣（中国社科院亚太与全球战略研究院研究员）：2022年2月24日俄罗斯发动对乌克兰的“特别军事行动”，标志着后冷战时代的终结，世界进入一个新的时期，其基本特征是大国不合作，国家间对抗和冲突升级，传统军事安全的优先性上升，经济合作等议题的优先性下降，联合国安理会濒临失能，旧的国际秩序面临崩塌风险，等等。而朝鲜半岛乃至整个东北亚正是除欧洲以外受到乌克兰危机影响最大的地区，也是军事对抗不断升级、安全

封面话题 | 日本继续奉行保守主义色彩的政策方针

吕耀东（中国社科院大学国际政治经济学院教授，中国社科院日本研究所研究员）：近年来，日本国内保守主义势力日益壮大，日本首相岸田文雄继续奉行具有保守主义色彩的政策方针。从国内层面来看，受政治资金滥用、政治丑闻层出不穷、个人编号卡数据安全问题、“新资本主义”难以有效推行、民生问题蓄积已久等因素影响，岸田内阁支持率持续下跌，已经跌破自担任首相以来的最低值，正从持续数月的“危险水域”滑向“下台水域”。为提升

封面话题 | 东南亚经济态势良好但安全现隐忧

张洁（中国社科院亚太与全球战略研究院研究员）：在美国对华全面战略竞争的背景下，东南亚成为中美竞争性投入的重点地区，东盟则坚持聚焦区域经济发展，力图维护东盟“中心地位”。2023年东南亚各国政局基本稳定，疫情过后经济发展逐步恢复。但是，南海问题、缅甸问题的升温导致地区安全态势出现近年少有的波动，未来或将进一步激化。稳定的政治环境为经济复苏保驾护航 2023年，印尼、越南、马来西亚、菲律宾、老挝

封面话题 | 南海局势“趋稳向好”之势遭搅扰

吴士存（华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席）：近年来，中国积极采取措施，稳定与南海周边国家的关系，加强海上危机管控机制，加快“南海行为准则”（以下简称“准则”）磋商，推动南海局势趋稳向好。然而，由于美国放弃“中立”立场，直接介入南海争议或冲到南海第一线搅局，南海形势“趋稳向好”的进程在一定程度上被打断了。目前，南海局势出现阶段性、局部性升温甚至对抗，发生冲突风险也在上升。谁在

封面话题 | 南亚酝酿新的分化与动荡

王旭（北京大学南亚研究中心常务副主任）：2023年是世界变局和南亚格局持续演进的一年，分化与动荡在地区酝酿。具体而言，2023年南亚形势呈现出以下四个特点。一是印美关系转型削弱印度“战略自主”和印度版“门罗主义”对地区的影响力；二是在印美关系转型背景下，南亚地区其他国家谋求“以小博大”，普遍开始采取“大国对冲”策略；三是地区经济一体化受美国主导的全球产业链供应链重构冲击，各国产业发展出现明显分化；

封面话题 | 中美关系“新常态”正在生成

达巍（清华大学国际关系学院教授、清华大学战略与安全研究中心主任）：中美元首旧金山会晤后，两国关系呈现出某种进入“新常态”的迹象。这种“新常态”并非积极合作互为伙伴的“常态”，而是一种在长期博弈中争取和平共处的稳定状态，也是双边关系长期处于比较困难的条件下的稳定状态。再进一步讲，中美关系经过自2017年以来类似于“自由落体”的恶化过程，现在触底企稳了，双方对彼此关系的认知形成了一些共性。中美关系

封面话题 | 俄罗斯在非西方世界寻求外交突围

李自国（中国国际问题研究院欧亚所所长、研究员）：2023年，俄罗斯表现出很强的政治稳定性和社会韧性。经济恢复性增长，但亦面临诸多的困难。俄罗斯与西方继续激烈博弈，同时在非西方世界寻求突破外交围堵。中俄关系高水平运行，背靠背关系更加巩固。妥处“兵变”，因祸得福虽然2023年俄罗斯发生了瓦格纳集团“一日兵变”，但政局总体稳定。据全俄社会舆情研究中心的数据，俄总统普京全年支持率在77%～81%之

封面话题 | 中亚五国积极应对内外挑战

孙壮志（中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长、研究员）：对中亚国家来说，2023年最紧迫的任务是实现经济增长、解决民生保障问题、维持政治和社会稳定。随着外部环境的恶化，大国地缘政治对抗导致外来投资减少，这些国家政权安全和主权安全面临的压力增大。领导人继续强化控局能力哈萨克斯坦总统托卡耶夫在进一步掌控权力的同时，继续排斥首任总统纳扎尔巴耶夫的政治影响，但留有余地，避免出现新的政治对抗。2023

封面话题 | 欧洲在重压之下艰难应变

冯仲平（中国社科院欧洲研究所所长）：如果说2022年是欧洲的“识变之年”，那么2023年可谓是欧洲的“应变之年”。所谓“识变”，是指欧洲把乌克兰危机升级看作“历史分水岭”，认识到自己正面临“时代转折”。所谓“应变”，是指欧洲在看清了形势的严峻性后，开始思索应对之道，努力解决自己面临的困难。找回“欧洲的分量” 经济上，欧洲面对通胀高企、能源供应等问题带来的巨大压力，连续下调增长预期，欧盟和欧元

封面话题 | 中东欧国家不再不惜一切代价支持乌克兰

孔田平（中国社科院欧洲研究所研究员）：乌克兰危机成为引发中东欧国家政治分裂的因素。中东欧国家内部不同政党围绕乌克兰危机的立场不尽一致。匈牙利继续奉行独立自主的对俄政策，为确保能源供应，继续与俄罗斯保持官方往来。2023年4月匈牙利外长西雅尔多访俄和10月匈牙利总理欧尔班与俄总统普京在北京会晤，均令美欧不悦。在欧盟12月峰会前，匈牙利公开反对欧盟开启与乌克兰的入盟谈判，呼吁欧盟重新评估支持乌克兰的战

封面话题 | 非洲发展滞后性和动荡局部回升考验中非合作

黎文涛（中国现代国际关系研究院非洲研究所执行所长）：进入21世纪以来，非洲的总体形势可以概括为“基本稳定、局部动荡”。然而过去三年，非洲局势中的复杂因素、动荡因素明显回升。虽然2023年非洲部分热点问题有所降温，但总体局势的改善并不明显。 “活在边缘” 经济发展和社会民生依然是影响非洲稳定的两个最关键因素。2021年，新冠疫情全球蔓延，非洲经济受到严重冲击。2021年全球经济增速达5.9%，新

封面话题 | 拉美经济增速持续放缓，执政力量轮动加快

王鹏（中国社科院拉丁美洲研究所中美洲和加勒比研究中心秘书长）：2023年，拉美地区经济形势面临巨大挑战，社会发展陷入停滞，政治的不稳定性进一步加剧，参与全球事务的积极性虽然由于卢拉重新在巴西执政有所改善，但也面临很大挑战，中拉关系则被注入新动能。社会发展停滞，政治不稳定加剧 2014年以来，随着外部经济环境恶化，拉美地区经济呈现增速持续放缓之势，新冠疫情的暴发更是使该地区陷入近百年以来最严重

中国周边 | 阿富汗驻印度使馆为何忽然“易主”

2023年11月24日，阿富汗前政府驻印度使馆宣布永久关闭。包括前驻印大使法里德·马蒙扎伊在内的原使馆官员离开印度，使馆监管权移交至印度政府。随后，阿富汗塔利班（阿塔）临时政府官员称已接管阿在印使馆业务，印度外交部于12月7日表示，阿驻印使馆已正常运作。阿塔自2021年8月重掌政权以来，一直要求接管阿驻印使馆，而前政府官员则一直拒绝离开，双方随后展开“明争暗斗”。此次使馆“易主”，显示出印度对阿政

中国周边 | 印度大选将至，莫迪能否成功寻求第三任期

2024年4～5月，印度将举行新一届人民院（印度议会下院）选举，现任印度总理莫迪已宣布参与竞选寻求第三任期。印度人民院每五年举行一次全国选举，共545席，其中543席由选民直接选举产生，赢得简单多数——即272个席位的政党或政党联盟就能组阁。尽管目前莫迪在民调中遥遥领先，但2023年7月反对党选举联盟“印度国家发展包容性联盟”（INDIA）的成立，及同年5月印度人民党（印人党）在南印卡纳塔克邦

世界态势 | 备受关注的三大新兴武器出口国

2022年2月乌克兰危机全面升级，中东、中亚、外高加索地区安全形势紧张复杂，全球地缘政治格局剧变，多国纷纷增加军费开支，全球武器装备需求大幅增长。2022年全球军费开支高达2.24万亿美元，连续第八年增长，已达到冷战结束以来的最高水平。在多重因素作用下，韩国、土耳其和以色列等新兴武器出口国引起广泛关注。军工业掀起“韩流” 近年来，韩国将国防工业作为支柱产业扶持，提出要建设“战略工业化和国防工

世界态势 | 委内瑞拉与圭亚那领土争端再起

2023年9月以来，圭亚那加大在其境内埃塞奎博地区附近海域的油气开发力度，导致与委内瑞拉的关系趋于紧张。委圭各自展开密集行动，武装冲突一触即发。近日，在本地区组织和国家积极斡旋下，双方同意通过和平手段解决纠纷，危机得以暂时缓和。划界纠纷：殖民时期的遗留问题长期以来，委内瑞拉和圭亚那围绕埃塞奎博地区存在领土争端。委内瑞拉和圭亚那均为南美洲加勒比海沿岸国家，先后于1811年和1966年脱离西班

图说天下 | 红海水域紧张局势升级

自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，也门胡塞武装以“支持巴勒斯坦”为由对以色列频繁发动导弹和无人机攻击，并连续袭击红海水域“关联以色列”的船只。 2023年11月19日，胡塞武装在曼德海峡附近扣留一艘货船，称该货船属于以色列。以方则予以否认。12月3日，胡塞武装再次袭击经过曼德海峡的商船，并称受袭商船均关联以色列，但这一说法同样遭到以方否认。12月11日，胡塞武装对一艘悬挂挪威国旗、装

中国与世界 | 中美人工智能对话可以谈些什么

2023年11月15日，习近平主席在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行会晤，在双方达成的一系列重要共识里，建立中美人工智能政府间对话机制赫然在列。这不仅给缓和两国日趋激烈的数字竞争释放了积极信号，也为保持两国各领域对话合作注入新的驱动力。尤其在国际舆论越来越关注人工智能安全风险的当下，中美建立的这一新的对话渠道为推动相关领域全球治理提供了信心。加强人工智能全球治理符合国际期待伴随着Ch

经济瞭望 | 美联储即将开启降息周期

2023年12月13日，美联储主席鲍威尔出席新闻发布会，宣布美联储决定12月仍放缓加息步伐，将联邦基金利率目标区间维持在5.25%～5.50%之间。 2022年3月以后，美联储采取了激进的加息措施，在一年半时间里加息5.25%，联邦基金利率升至5.25%～5.50%，这也是美联储历史上最快的加息节奏。2023年以来，美联储的政策逻辑逐渐发生变化，关注点从加息速度逐渐转移至加息的高度，以及维持高利

泛读地带 | “非洲硅谷”肯尼亚

作为非洲大陆移动支付的先行者，肯尼亚近年来在信息通信技术、科技创新等领域发展迅速，处于非洲数字革命的前沿。2023年3月，基加利国际金融中心发布题为《非洲的基金和基金管理服务》的报告，将肯尼亚与埃及、尼日利亚、南非列为非洲“四大硅谷”。起源于移动支付系统非洲科技产业的起源可追溯到21世纪早期。早在2007年，肯尼亚萨法利通信公司（Safaricom，英国沃达丰公司持有其部分股份）推出了移动

个性表达 | 中美军控与防扩散磋商再启：历史与展望

原玥外交学院国际关系研究所讲师 2023年11月6日，中美在华盛顿举行了司级军控与防扩散磋商，就多项议题交换意见。在11月15日的中美元首旧金山会晤上，习近平主席与拜登总统一致决定加强高层交流，深化军控与防扩散等领域的机制性磋商，并建立人工智能政府间对话机制。中美军控磋商并非历史首次。冷战结束后，中美两国在军控外交领域的交往日益增多，双边军控活动主要表现为以下形式。其一，发表高层级联合声

文化播报 | “北欧热点问题暨《北欧研究》教材建设”研讨会在京召开等

“北欧热点问题暨《北欧研究》教材建设”研讨会在京召开 2023年12月2日，“北欧热点问题暨《北欧研究》教材建设”研讨会在北京外国语大学举办。前中国驻瑞典大使王桂生、前中国驻丹麦大使甄建国在研讨会上充分肯定了北欧研究的重要意义。前中国驻芬兰大使馆政务参赞倪晓京结合2023年上半年在芬兰的实际观察分析了当前局势下芬兰的决策和走向。中国社科院欧洲研究所所长冯仲平教授，中国社科院俄罗斯中东欧中

追风人物 | 英国民众送别大熊猫“阳光”和“甜甜”

英国民众送别大熊猫“阳光”和“甜甜” 据报道，英国唯一一对大熊猫“阳光”和“甜甜”于2023年12月结束12年的旅英生活，并由爱丁堡动物园返回中国。因此在熊猫返回中国前，全英各地民众纷纷赶往动物园，抓紧最后机会与大熊猫告别。尽管天气寒冷，但民众热情不减，大熊猫馆舍前人头攒动。不少游客为表示自己的喜爱与惜别之情，手捧熊猫玩偶，身着有熊猫元素的服饰，而有的人甚至直接cosplay成大熊猫