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2023年16期

新语丝 | “上梁”与“下梁”

上梁不正下梁歪，意指上级的所作所为，对下属具有示范作用。还有一句古语：上有好者，下必甚焉。意指下面的人不仅会效仿上面的人，而且会愈演愈烈。东汉时期，汉章帝想给外家封赏，皇太后马氏坚决不同意。这时恰逢旱灾，于是一些溜须拍马的官员向汉章帝进言：发生旱灾与不封赏外家有关。马太后之兄马廖劝谏汉章帝：“百姓从行不从言。”他举例说，春秋时期吴王好剑客，百姓多创瘢（剑伤）；楚王好细腰，宫中多饿死。马

新视点 | 调查研究的光辉榜样

调查研究，是我们党的传家宝，是一代代中国共产党人从胜利走向胜利的谋事之基、成事之道。滹沱河畔，太行深处，南海之滨，雪域高原……从农村大队党支部书记到党中央总书记，习近平同志一路走来，始终不忘百年大党的优良传统，足迹遍布大江南北，身影常在人民之中，为全党大兴调查研究作出光辉榜样。创造伟业的法宝 2023年5月，草木蔓发，万物蓬勃，习近平总书记第三次踏上雄安这片热土。第一次来雄安，是

新视点 | 一个县城的机构改革调查

2022年8月，娄烦县启动了一场声势浩大的机构改革，将党政机构从原来的35个减少至22个。作为山西省第二批人口小县机构改革试点县，娄烦县机构改革相对顺利。多数受访者表示，虽然改革存在一定不足之处，但整体上，业务更加聚焦，一个部门负责一摊事，不会出现扯皮推诿的情况；由于审批层级减少，管理扁平化，部分权力下放，工作效率提升了，多数干部对改革持积极态度。怎么改娄烦县位于太原西北部，下辖7

新视点 | 干部能上能下：“能下”的干部如何“回炉”锻造

这一回，韦辉长记性了。 2023年4月，河南某市纪委监委组织开展党风政风调研，内容包括乡村振兴领域不正之风和腐败问题的专项整治。韦辉是该市某县的一名乡长，他陪同调研组参观村民新居工程时，部分群众围观“看热闹”。乡政府工作人员原本想把群众请走，却被韦辉制止——因为3年前，他吃过一次“亏”。 2020年，刚满30岁的韦辉在另外一个乡当乡长，因接待群众工作不力，被县委组织部认定“不胜任现职”

新视点 | 聘任制公务员：“鲶鱼效应”激活“一池春水”

“年薪60万元到80万元！”不久前，浙江省金华市广发“英雄帖”，面向全国招聘12名聘任制公务员。高层次、高要求、高待遇的“三高”定位，再次把“聘任制公务员”这一特殊的人才群体推向大众视野。《中华人民共和国公务员法》规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”市场化的薪酬制度和弹性的管理制度，是如何激发人才潜能的？聘任制公务员的到来

新观察 | 省会城市落马市长腐败行为大起底

6月5日，中央纪委国家监委网站发布消息，湖北省武汉市原副市长王清华涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查，成为2023年首个在任上落马的副省级城市副市长，也是近年来第二个落马的武汉市副市长。作为省级行政区的政治中心，省会城市往往聚集着大量优质的资源和广阔的发展机会，市长无疑是其中的关键决策者之一，但这也让一些守不住底线的市长找到了贪腐的空间。纵览他们的腐败行为，不只有

新观察 | 央企反腐持续加码，罕见“九连发”说明什么

6月29日，中央纪委国家监委网站发布消息，中央企业9名管理人员正接受纪律审查和监察调查。今年3月以来，中央纪委国家监委多次集中发布央企管理人员接受审查调查信息，其中，9名管理人员同日通报被查是发布人数最多的一批。罕见“九连发”说明什么？能源矿产类央企高管居多在被查的中央企业管理人员中，从事煤、电、石油、化工等能源矿产类行业的居多数，至少涉及17家企业，包括中石油、中石化、国家电网、

新观察 | 职称改革，凭实绩论英雄

2020年之后，嵇晓华在参加学术活动填写简历时，会注明自己的职称——研究馆员，这是科学传播专业中的正高级职称。他也是北京市职称改革新增科学传播专业后，首批获得正高级职称的专业技术人才。嵇晓华就是网络大V“姬十三”，博士毕业后，他没有选择进入体制内工作，而是创办了旨在“让科学流行起来”的果壳网。北京职称改革的变化也是全国职称改革的一个缩影。2016年，人力资源和社会保障部出台《关于深化职

新观察 | 严查“人情往来”背后腐败

纪检监察机关近期发布的通报显示，随着行贿手段花样翻新，一些行贿人将贿赂行为冠以“人情往来”之名，搞“明礼暗贿”“形礼实贿”“礼贿不分”。变味的“人情往来”，大开权钱交易之门，污染政治生态和社会风气，必须进行有力整治。披着“人情往来”外衣行权钱交易之实 “真是悔不当初！”在留置期间，江苏省淮安市金湖县公安局原二级警长黄向阳追悔莫及。黄向阳与成都某公司原法定代表人吴某从小一起长大，又是高中同

新话题 | “沉默干部”的四种面孔

“不喊号子不拉纤，卷起袖子一边看。”时下，部分党员干部在推动工作时“不去说”“不愿说”“不会说”“不敢说”，遇到问题绕着走、碰到难题往后拖，引起群众不满。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，要着力破解“为官不言”等现象背后的真问题，切实推动全党积极担当作为，不断开创事业发展新局面。不去说——做老好人，追求一团和气 “你们检查时查阅核对培训签到表了吗？”“他

新话题 | 关于公务人员“吃”这件事，这里正在进行一项改革

小小的一顿公务餐，牵涉公务人员公务活动就餐保障，也事关党风政风。在浙江，一场关于公务餐的改革正在推进中。7月12日，浙江省纪委机关、省机关事务管理局在衢州市常山县召开全省公务餐改革试点工作现场会，推动这项改革在浙江铺开。衢州的公务餐改革有什么秘诀？浙江为什么要在全省推动这项改革？已有什么探索和成效？公务餐改革怎么改公务餐，作为公务人员一般公务性活动的就餐保障，看起来是件小事，算

新话题 | “只调不研”“材料取胜”，警惕调查研究中的形式主义

现象1 调研切忌只“调”不“研” 最近，小石参与单位一个调研课题，在基层收集了不少情况和问题。回到单位后，他向领导请示后续工作。领导嘱咐，有些问题很复杂，不是他们能解决的，并要求他把相关问题梳理一下，参考之前的材料写点对策建议就可以交差了。小石不解，难道大费周章开展调研只为了写一份报告吗？【锐评】调查研究必须以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。注重调研成果的转化

新案件 | 从“拆了书记”到“拆不动市长”

2022年1月，一篇新闻报道震动济南官场，也让时任山东省济南市市长孙述涛的仕途面临拐点。当年1月13日，某报刊刊发调查报道《多年拆违岿然不动！数千栋“坚挺别墅”野蛮侵蚀济南泉域保护区》，济南违建别墅事件由此发酵。此文发布数月后，孙述涛离任。当地官场因此有人调侃，孙述涛的仕途总与“拆”脱不了干系。任职威海十年，他曾大力推动新区建设，以“拆了”闻名。担任济南市市长后，他又因为“拆不动”违法建筑

新案件 | “三昏干部”宗文：捞政绩谋私利终是竹篮打水

22岁大学毕业，27岁担任副乡长，36岁任县长，38岁任县委书记，47岁任正厅级干部，贵州产业技术发展研究院原党委委员、副院长宗文的仕途可谓顺风顺水。然而，本应有所作为的宗文却辜负了组织的关心、培养和重用，放纵自我、肆意妄为，走上违纪违法的道路，成为集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、家风败坏于一身的腐败典型。热衷“政绩工程”，执行决策部署跑偏走样政绩观扭曲，是宗文严重违纪违法事实的一个显

新案件 | 一心“花式”捞钱终是海底捞月

赵军 2022年12月，云南省大理白族自治州苍山保护管理局原党组书记、局长赵军因犯受贿罪，被判处有期徒刑3年10个月，并处罚金30万元。作为一名组织重点培养的干部，赵军本应忠诚履职、担当作为。但随着职务的升迁，赵军心态发生了变化，对生活现状越来越不满足，私欲膨胀、趋金逐利，满脑子想的都是钱，最终蜕变为换着花样捞钱的腐败分子，想回头但为时已晚。私欲膨胀，挖掘权力“附加值” 1995年8月

新案件 | 落马局长的“一二三”

2020年12月，陕西省安康市文化产业发展中心原副主任刘某被立案调查。随着调查的深入，安康市文化和旅游广电局原党组书记、局长杨海波被“牵涉”进来——安康市影剧院装修工程施工方负责人李某交代了其向杨海波行贿70万元的事实。 2022年5月，杨海波被“双开”。“大错铸成，我悔不当初，但又无法回到从前……”对杨海波来说，9年前犯下的错，成了他一生无法抹去的污点。虽时隔久远，但该来的终究还是来了。

新案件 | 他把办公室当成“收费站”，在吃喝玩乐中沦陷

曾经的优秀青年、当时上海市崇明县（2016年撤县设区）最年轻的乡镇领导、长期在领导岗位上的黄海盛由“好同志”变为“阶下囚”，令人唏嘘。 30年的从政生涯中，黄海盛有近20年处在领导岗位上，正在人生得意时，却画上了句号。这一路上，在腐朽思想与侥幸心理的驱使下，黄海盛与组织越来越远，与不法商人越来越近，最终滑入违法犯罪的深渊。2022年11月，崇明区纪委监委对黄海盛立案审查调查并采取留置措施。2

新感悟 | 严肃党纪保证改革顺利进行

1982年9月13日，党的十二大闭幕后不久，中国共产党中央纪律检查委员会第一次全体会议在北京举行从1982年9月党的十二大召开到1987年10月党的十三大召开的5年时间，是纪检工作努力开创新局面的一个重要时期。各级纪检机关贯彻党的十二大规定的任务，坚决纠正以权谋私、官僚主义等不正之风，严肃查处了一批违纪违法案件。关键词1 严查“吃、喝、拿”等歪风 1983年10月，党的十二届二中全会在北

新感悟 | 揭秘：红军长征途中的饮食

《过雪山》（油画）吴作人 20世纪30年代，英勇的红军将士在强敌环伺、环境恶劣，衣不御寒、食不果腹的处境下，走完了凶险重重的二万五千里长征。红军怎样创造出长征的人间奇迹，从饮食里可以得到一些答案。长征途中的粮食来源 1934年，红军长征前夕，中央革命军事委员会（以下简称：中革军委）就意识到，8万多人马长途转移，“吃”是最为重要的问题。但由于中央苏区面积日益缩小，财力有限，出发时只能每个战

新感悟 | 一把扇子与制度设计

一在清代，有个山西的地主，竟然为6岁的儿子捐了一个官。确切地说，捐的这个“官”只是后备干部。这孩子等啊等，等到80岁的时候，终于当上了五品同知，类似如今某地常务副市长。这个黑色政治幽默，十分生动地刻画了候补官员等待上岗之苦。进士出身的福建候补知县黄兰阶，不愿意这样傻等。1881年，树叶飘零时节，他风尘仆仆地奔到北京，求他父亲的发小、军机大臣左宗棠写个条子。当知道黄兰阶的来意后，正直无私

新感悟 | 鱼有辩证法

中国人历来爱吃鱼。杜甫曾以“无声细下飞碎雪”“放箸未觉全盘空”来描写鱼的美味。然“君子各以所好为祸”，一旦不加约束，“所好”就会成为祸端。唐朝段成式著《酉阳杂俎》载：和州刘录事被免职后，情志不疏，饮食无节，犹嗜鱼味，且称从未吃饱过。有人特意捕了百余斤鱼，送给刘录事吃，他果真吃了一盘又一盘。鱼属阴性，偏食自生痰湿，刘录事吃鱼过程中被痰壅阻，痰闭心窍直至神志不清……这位任上嗜美味、被免职后仍贪

新感悟 | 奏折的产生，原来是为了保密

“拿笔墨纸砚来，我要向皇上上奏折一封！”古装剧里的这句台词，想必大家很熟悉。但是，这句话背后，却有很大玄机。如果你在电视剧里听见这句话，那这部剧的历史背景一定是在清朝之后，为何这样笃定呢？因为奏折是清代专有的一种文书。奏折，从字面上讲，指臣子向皇帝报告事件的文书，因用折本缮写，也称折子、奏帖或折奏。它始用于康熙年间，雍正以后普遍采用，乾隆年间形成固定制度，至清亡废止，历时200余年。

新感悟 | 参照物

1 侯明用双手使劲搓着脸，又仰头望着天花板，“唉——”长叹一声，十指抓着头发。 “侯明，请坐好！把你的忏悔书写好。”办案人员提醒他。侯明连忙调整好坐姿。侯明曾是某省一家市直单位的“一把手”，在36岁时就已是正处级领导，是家乡人的骄傲。他也曾踌躇满志，心想着干完这届后，再争取进入厅局级干部之列。然而，在这个关键时刻，有人举报他贪污受贿。随后他被纪检监察人员带到了办案留置点。面对办案人

新感悟 | 向阳

向阳从城管局局长转任档案局局长，职级虽未提升，但也没有降。向局长人如其名，为人正直，性格阳光开朗。他坚信，阳光是生机、希望、清朗。此次职务调整，有人说向局长是在规避锋芒，也有人说他是船到码头车到站……对此，向局长心如明镜，他知道组织的用意。关于向局长，群众议论最多的是城市的一街一巷变得热闹繁华，一店一铺变得井然有序，一草一木变得生机盎然。在城管局时，向局长最喜欢“马路办公”。谁的摊