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2022年07期

论坛特稿 | 牢牢把住“国之大者”粮食安全底线

【摘要】党的十八大以来，习近平总书记对保障国家粮食安全发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事。在参加全国政协联组会时，习近平总书记再次强调，“粮食安全是‘国之大者’”。必须深入学习习近平总书记重要讲话精神，实施国家粮食安全战略，充分调动政府重农抓粮和农民务农种粮积极性，扎实推进藏粮于地、藏粮于技，紧紧扭住耕地和种子两个要害，全方位、多途径开发食物资源，构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，多措并举端稳筑牢中国人的饭碗。

论坛特稿 | 从世界视域看百年奋斗的中国共产党

【摘要】作为世界政党之中的先进者、国际社会的贡献者、世界社会主义的引领者，中国共产党始终牢记初心使命，坚持胸怀天下，以世界眼光关注人类前途命运，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系，既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同，在时代潮流中把握中国前进方向、促进各国共同繁荣发展，创造了彪炳史册的人间奇迹，产生了广泛深远的世界影响。

特别策划 | 元宇宙的当下与未来

元宇宙是什么？作为一个新事物，一个充满未来感的概念，人们对元宇宙的认识正在经历一个从模糊到清晰的过程。2021年被视为元宇宙元年。2021年3月，“元宇宙第一股”美国网络游戏和社交平台公司Roblox在纽约证券交易所上市。10月，美国互联网巨头Facebook更名为“元”（Meta），宣告其强势进军元宇宙相关产业。由此，元宇宙从一个小众概念迅速风靡全球。目前，学界对元宇宙尚无公认的准确定义

特别策划 | 元宇宙热潮：缘起、影响与展望

【摘要】元宇宙作为实现物理世界与虚拟世界深度交互的载体，是伴随着新一代信息技术迭代、基础设施更新，数字经济持续向纵深发展带动互联网技术集成与商业模式变革的产物。现阶段元宇宙发展仍有不确定性，存在价值实现障碍多、资本过度炒作等风险。为此，应发挥我国海量数据和国内超大规模市场优势，鼓励相关领域企业加快技术创新、产品开发、场景拓展和商业模式重塑。同时，要科学研判元宇宙对生产生活、社交网络、公共治理等方面的影响，下好监管“先手棋”，引导元宇宙朝着健康有序的方向发展，正向赋能数字化转型、消费升级和智慧社会构建。

特别策划 | 元宇宙技术与人类“数字永生”

【摘要】元宇宙技术的开发与运用体现了人类对生命价值的长期、终极追求，元宇宙社会将进一步改变人类个体的生命属性。随着“奇点”来临，人类的精神生活吸引力、重要性将超越物质生活。在元宇宙社会，个体可能会成为“永生意义上的人”。元宇宙记录生命全过程，实现个体生命的重启与重来、互动与互换、继承与叠加、编辑与定制等操作，实现数据与算法层面上人的“永生”。元宇宙将意识作为一种物质存在形态，实现了马克思“物质第一性”观点，其可对所有生命（意识）数据进行“万脑互联”，构建“全球性大脑”。需要注意的是，元宇宙应掌握在国家公共权力手中，防止个体被误导、公益被侵蚀、人类被异化。

特别策划 | 元宇宙与数字时代的国家战略创新

【摘要】近期，元宇宙作为数字概念发展火爆，衍生出元宇宙经济、社交元宇宙等分支概念。2021年被视作元宇宙的“元年”，各国政府、科技巨头、跨国公司争相进军元宇宙世界。然而，元宇宙创造的虚拟世界未形成特定规则、秩序，国家战略对此存在缺位情况。中国对数字经济、数字产业早有规划，可借助这一波元宇宙热潮发展，加强数字时代国家战略创新。在国内、国际层面上以元宇宙为抓手推动利于中国的国际数字秩序成型，丰富人类命运共同体内涵。

特别策划 | 金融资本元宇宙帝国的内在矛盾及发展进路

【摘要】元宇宙技术不是中性的技术，而是从属于一定的所有制关系。在西方，元宇宙技术是金融资本积累的工具，它开拓了金融资本积累的新空间，也加剧了金融资本帝国的既有矛盾。社会主义市场经济具有更大的制度禀赋来推动元宇宙技术的发展。在打造统一有序、超大规模市场，以及推动国有企业和国有资本发展的过程中，如何在参与全球化顶层设计中推进元宇宙技术建设，实现元宇宙时代社会主义的新追赶战略，是具有世界历史意义的时代课题。

特别策划 | 元宇宙及其未来的规则治理

【摘要】元宇宙主要以区块链为技术底座，依托去中心化治理作为重要的治理模式。但是，当前法律对于元宇宙中的数字资产的保护还不够明确，元宇宙经济体系可能存在过度投机，一些数字资产可能存在证券性质，部分数字资产具有货币替代功能，商业交易存在洗钱等问题，这需要“社区”良好的规则治理，同时也需要受到现实世界的法律塑造。

特别策划 | 元宇宙新经济的裂变及可能趋势

【摘要】作为人类社会数字化转型的新形态，元宇宙将对传统社会结构与运行造成深刻的影响。其中，经济形态的变革是首当其冲的，这也是元宇宙诞生发展的核心动力。围绕着元宇宙体系，势必形成新的经济产业和经济结构，这将是一种跨越现实与虚拟、连接现实与虚拟的新经济模式。大力发展元宇宙新经济的同时要强化相关治理和引导，以实现对现实经济社会的促进和增益。

特别策划 | 元宇宙：虚实融合的传播生态探索

【摘要】元宇宙通过虚实融合的数字交往改变媒介化生存方式和社会生活。作为物理现实、虚拟现实和增强现实的相互融合，需要从物质资料层、技术层和交互层理解元宇宙。元宇宙的传播特征表现为高度复杂的系统性工程，深度沉浸、极致在场的用户体验，数字交往中的开放共创系统，“两栖生活”将推动人类社会文化迁移。元宇宙作为一种更具普遍性的网络集合拥有更高水平的算力，人类机器化、机器人类化将同时加速。但是元宇宙是否能带来更好的数字文明将是悬而未决的问题。

特别策划 | 元宇宙不是法外之地

【摘要】元宇宙是整合多种新技术产生的下一代互联网应用和社会形态，它基于扩展现实技术和数字孪生实现时空拓展性，基于AI和物联网实现虚拟人、自然人和机器人的人机融生性，基于区块链、Web3.0、数字藏品/NFT等实现经济增值性。根据元宇宙的三大属性，现阶段元宇宙的三大软件应用是：空间智能、虚拟人、自然人和机器人为主的生命智能、数字藏品和Web3.0为主的合约智能。元宇宙的样态是由进展最快的国家来决定的，也是由掌控人类大部分流量的元宇宙应用来决定的，而不是由早期的概念决定的。中国元宇宙必然不可能是法外之地，需要坚持“鼓励技术、防范风险、包容概念、支持探索、杜绝炒作”的基本逻辑，中国的元宇宙之路要虚实共生，虚实和谐，以虚强实。

特别策划 | 元宇宙文化治理的逻辑与路径

【摘要】元宇宙是构成人们生活世界的多元世界，是现实世界与虚拟世界交互的超越世界。元宇宙高度依赖可穿戴式设备和5G互联技术等高新技术，其参与者具有肉身性与化身性的身份重叠特征，融合了个人的身份系统、社交系统和经济系统，具有去中心化的创意者经济范式。元宇宙的快速发展带来体验沉溺、内容审查困难、消费者权利侵害、平台公司垄断、消解主流价值观等社会问题。政府应加快制定元宇宙关键技术标准以及信息隐私保护与数据共享的平衡机制，编制元宇宙产业规划和市场规范，建立现实世界与虚拟世界连接的熔断机制，加强元宇宙产品和服务的分类管理，实施未成年人身心保护的最强措施，提高特殊人群的元宇宙防骗意识和技术素养。

热点述评 | 让混日子的“躺平式”干部没市场

【摘要】基层干部的“躺平”现象大致可以分为内在原因全躺平、内在原因半躺平、外在原因全躺平、外在原因半躺平等类型。“躺平”现象并非现今独有，也非公共部门专利，它源自内在与外在两方面因素，与科层制的反功能以及个人与工作的匹配程度等密切相关。加强理想信念教育、整治形式主义作风、完善干部激励制度、提高组织公平感等是治理“躺平”现象的必由之路。

热点述评 | 政府注意力的分配与改善路径

【摘要】作为一种公共组织现象，政府注意力的形成、发展、运行有着其固有的组织规律性,其与政府存在的“天赋”执法使命密切相关。政府必须处理好“刚性注意力”与“柔性注意力”的关系，以“刚性注意力”为主体，以“柔性注意力”为补充来实现为人民服务。我国各级政府，尤其是基层政府在注意力分配中，需要改变对政府注意力的错误认知，优化和改善对政府注意力的分配。

热点述评 | 基层“土规定”为何屡禁不止

【摘要】“土规定”是基层政策执行过程中存在的一种复杂现象，其盛行消解了国家政策的执行效果，损害了人民群众的利益，更是暴露了少数基层执行主体权力任性妄为的思想。探究发现，政策目标难以度量、本位主义、政绩观扭曲以及有效监督不足等是导致基层执行主体扭曲政策的原因。对此，可通过完善政策设计、理顺利益关系、提升执行主体素质、强化监督问责等措施，实现对“土规定”的系统治理。

民生民意 | 当公民财经素养遇上共同富裕

【摘要】财经素养是现代公民适应日益复杂的经济世界必备的重要素养，提升公众财经素养不仅有助于推动人的全面发展，而且对于确保个体财经福祉、维系宏观经济良性运行、促进全体人民共同富裕具有重要意义。财经素养的“三元”理论将财经素养界定为财经知识、财经能力、财经价值观三者的综合体，不仅整合了经济学和心理学两大学科视野，也融入了中国文化的合理的义利观。在推进共同富裕的时代背景下，要在全社会形成良好的财经价值观和相应的慈善文化，既要鼓励人们形成经济人的个体理性，更要引导其形成社会人的社会理性，具备帮助和带动后富者的道义感和行为实践。

民生民意 | 畅通社会性流动实现共同富裕

【摘要】畅通社会性流动需要抓住经济发展和改善收入分配两个先后环节，防止陷入贫富两极分化和社会阶层固化，逐步实现共同富裕。促进生产要素流动和优化资源配置，动员社会生产要素参与生产活动，挖掘中国经济增长潜力，促进经济较快增长是畅通社会性流动和实现共同富裕的物质保障。以完善税制为重点，改革和完善所得、财产和收入调节，改善收入分配是逐步畅通社会性流动和实现共同富裕的直接手段。充分发挥中国公有制经济的独特优势，提高教育质量和技术信息扩散，是畅通社会性流动和实现共同富裕的重要支撑。

民生民意 | 长期护理保险待遇给付问题研究

【摘要】长期护理保险待遇给付面临给付水平与现实需求契合度有待提升、给付内容界限模糊、给付方式未与实际需求相契合以及不同地区长期护理保险“碎片化”现象明显的现实困境，优化长期护理保险待遇给付，需要加大对失能老人的投入力度，建立完善竞争机制，提升服务供给数量和质量，明确护理保险给付范围。

党史党建 | 向毛泽东学习研究中国共产党党史

【摘要】作为中国共产党党史学科基础理论建构的经典之作，毛泽东同志撰写的《如何研究中共党史》一文指出中国共产党党史研究的目的和对象，阐明党史研究的立场和方法，明确党史分期及划分标准，科学评价历史事件和历史人物，至今仍然闪耀着思想的光芒，可以为党史学习教育提供有益借鉴。

党史党建 | 中央苏区时期党的宣传工作：探索、经验与启示

【摘要】中央苏区时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在宣传工作上开展了卓有成效的实践探索，增强了党的凝聚力和向心力，提高了人民群众的思想政治觉悟，壮大了红军队伍和政治影响；积累了理论与实践相结合、宣传工作与中心工作相结合、内容与形式相结合等宝贵经验；对新时代党的宣传工作具有重要启示。

财经聚焦 | 新发展格局下数字人民币的前景与机遇

【摘要】数字人民币作为以国家信用为支撑的法定货币，具备一般电子支付工具所不具备的特点和优势，将形成我国数字支付的新格局，同时为我国货币政策和财政政策的精准施策打开一个全新的空间，也将助力我国人民币国际化。

财经聚焦 | 国家创新能力持续提升的路径研究

【摘要】要充分体现创新在我国现代化建设全局中的核心地位，实现科技自立自强，顺利实现科技强国建设目标，必须不断提升国家创新能力。现阶段制约我国国家创新能力提升的主要因素包括产学研融合水平有待提高、关键核心技术创新能力亟需提升、基础性研究能力相对不足、科技成果转化效率不高等。新发展阶段，通过加快构建和完善产学研深度融合和一体化发展的新型科技创新体系，加强基础研究和关键核心技术的研发力度等，持续提升我国国家创新能力。

财经聚焦 | 推动“专精特新”中小企业持续健康发展

【摘要】近年来，“专精特新”中小企业快速发展，已成为落实创新驱动发展战略的关键载体，为构建新发展格局注入源源不断的新动力。“专精特新”中小企业在快速发展的同时也存在创新能力有待进一步增强、部分企业数字化转型内生动力不足、营商环境“最后一公里”的问题。面对世界百年未有之大变局，“专精特新”中小企业持续健康发展需要立足国内超大规模市场、持续聚焦“专精特新”、积极进行数字化转型、主动融入全球产业链。政府在培育“专精特新”中小企业过程中，要充分发挥有为政府与有效市场合力，夯实“专精特新”中小企业发展根基，增强“专精特新”中小企业发展新动能。

舆情分析 | 后真相舆论的本质、根源及抵制

【摘要】后真相舆论是一种加剧社会分化对立的错误思潮，集中表现为以情感价值高于事实真相为传播原则，隐蔽客观事物真理性，消解舆论受众的理性认识。后真相舆论助推阴谋论和反智主义等错误认识论的流行，是歪曲文化和历史虚无主义的温床，对人的主体认识和实践能力产生负面的瓦解作用。后真相舆论的兴起和流行是资本主义全球化发展的产物，与西方民主政治危机和社会心态认同危机密切相关。防范后真相舆论对我国新闻舆论工作的冲击，提升新闻舆论引导力，主流新闻媒体必须要增强政治意识、坚持马克思主义科学真理，着力培育积极的社会心态。

舆情分析 | 短视频“审丑”现象的迷思与祛魅

【摘要】移动短视频时代的到来，给人们提供了多元化的精神补给。但随着平台逐利、网红卖丑、受众麻木、监管失位等多因素影响，短视频领域出现的“审丑”乱象，具有异化文化生态、误导社会风气等消极影响。对此，应从政府主导、多元治理、教育助力三个维度为整顿发力点，有效遏制短视频“审丑”的不良倾向，以实现“审丑”的祛魅与纠偏，营造风清气正的网络空间。

域外观察 | 欧洲能源危机的根源与影响

【摘要】全球极端天气频发叠加能源供需失衡，困扰欧洲的能源问题愈演愈烈。在可再生能源尚未能稳定替代石化能源的转型期，石化资源的匮乏注定了欧洲需要从多方尤其是俄罗斯，大量进口石化能源以满足生活、生产需要。宏观来看，欧洲能源危机将会给全球政治、能源、金融和制造业带来影响，同时也给我国的能源革命带来诸多启示。

域外观察 | 美国供应链危机原因与中国应对

【摘要】2021年以来，美国供应链危机愈演愈烈。从供应链运作本身视角来看，美国供应链危机的主要原因有供需匹配失衡导致的牛鞭效应、产业配套薄弱导致物流运作效率低下、进出口供应链失衡导致港口成为问题爆发点、港口服务供应链缺乏政府集成监管。美国供应链危机对中国的影响正在日益显现，对此，要防止供应链系统性风险，发展近岸供应链成为大势所趋；加强高端产业链布局，实现战略物资的自主可控；加强中长期预测与内销监管，实现生产物资的供应链产能可控；提前进行产能预警，确保全球海运服务链运能平稳过渡；加快海外仓智能升级，构建智慧供应链服务体系。

域外观察 | 中国国际秩序观的创新与发展

【摘要】纵观近代以来的历史，建立公正合理的国际秩序是人类孜孜以求的目标。中国始终是国际秩序的维护者，同时也始终在探索和追求建立更加公正合理的国际秩序。邓小平同志关于建立国际新秩序的讲话，对第三世界国家争取主权平等意义重大。党的十八大以来，面对世界百年未有之大变局，我国党和政府积极引导国际秩序、国际体系向着有利于维护世界绝大多数国家利益的方向发展，中国的国际秩序观不仅有利于战后总体和平的维护，更有利于捍卫亚太地区的和平秩序；也为国际秩序的变革、国际关系的发展提供了中国智慧、中国方案；同时阐明了调整国际秩序的法制化途径，提出推动国际关系法治化建设的新思路。

文化纵横 | 网络时代传统戏曲赢得新观众的奥秘

【摘要】传统戏曲作为文化遗产得以传承和延续的必要条件之一，就在于能够不断获得“新观众”。互联网为传统戏曲发展带来了巨大空间，也为追求传统戏曲的年轻人提供了广阔舞台。传统戏曲网络传播整体上显示出不同以往的特性，并产生新的问题。面对网络时代环境变化，传统戏曲要审慎应对、合理利用日新月异的传播手段，守传统文化内涵之“正”，创传播、传承形式和方法之“新”。

文化纵横 | 中国书法国际传播的路径与策略

【摘要】中国文化源远流长，在文化全球化的环境当中，中国的武术、戏曲、绘画、书法、诗歌等文化符号在海外不断掀起热潮。中国书法是中国文化中极具代表性的一门艺术，它具备中国其他艺术没有或较少涉及的诸多特点。当前，中国书法的国际传播还面临不少困难与障碍，主要表现为高语境文化向低语境文化输入的逆向困难、中外文化传播的分渠而流、“汉字文化圈”外受众的信息盲视等。要基于跨文化传播的特点，创新中国书法国际传播的路径、策略，推动中国书法获得更好的接受与推广。

文化纵横 | 讲好中国故事的实践路径

【摘要】中国文化的国际传播已经成为文化软实力建设的重要内容，而讲故事可以说是国际文化传播的最佳方式。因此，应通过发掘适合的文本材料，讲述更吸引人、更有说服力、更让人印象深刻的中国故事，培养越来越多中国故事的倾听者、爱好者、研究者，借助一个个生动有趣的中国故事，引发全世界更多的兴趣和关注度，消弭西方世界的“东方主义”偏见，塑造中国国际文化新形象。

读史札记 | 古代关于外国人犯罪的立法及实践

【摘要】中国古代对于外国人犯罪的法律惩处逐步予以确立和完善，古代涉外司法案件与边疆稳定、国家安全息息相关，为历代统治者高度重视。历代王朝既注意坚持司法主权，也采取因俗而治的变通办法。涉外司法案件中体现的中西法律文化的碰撞与冲突，也对近世中外关系的变化产生了深刻的影响。