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2023年22期

特别策划 | 金融强国：做好五篇大文章

金融高质量发展关系中国式现代化建设全局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略全局出发，加强对金融工作的全面领导和统筹谋划，推动金融事业发展取得新的重大成就。近日举行的中央金融工作会议上，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，部署当前和今后一个时期的金融工作。会议指出，要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。为推进金融高质量发展，加快建设金融强国指明

特别策划 | 加快从金融大国向金融强国迈进

【摘要】党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统有力支撑经济社会发展大局，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。同时要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出。建设金融强国，是推进中国式现代化的时代呼唤，是全面建成社会主义现代化强国的战略部署，应坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。

特别策划 | 我国科技金融的发展方向与创新探索

【摘要】当前我国科技金融发展成效显著，具体表现在银行业金融机构成为科技金融的“主力军”、资本市场成为科技金融的“生力军”、科技保险助力科技企业风险管理、科技金融政策探索与改革试点不断深入等方面，同时，我国科技金融发展也面临着一些挑战。新形势下制定科技金融发展战略，需要增强经济增长内生动力，助力强国战略实施；服务于构建可持续的市场化创新体系；从重规模转向重质量，着力打造科技金融强国；高度重视数字化背景下对新型科技金融的创新探索；努力优化科技金融生态，夯实科技金融创新基础。另外，抓住推动科技金融创新的重点环节，夯实科技金融健康发展的基础要素。

特别策划 | 绿色金融助力社会可持续发展

【摘要】发展绿色金融，是人类社会可持续发展的内在要求，是一项需要全球共同参与的系统性工程。当前，我国已经成为全球绿色金融的重要倡导者和建设者，并于2020年郑重提出推进碳达峰碳中和重大战略决策和庄严承诺。推动绿色金融健康发展，支持绿色产业和项目建设，对于新时代新征程推动金融高质量发展具有重要意义。

特别策划 | 金融强国建设与普惠金融高质量发展

【摘要】2023年是普惠金融上升为国家战略十周年。十年来，普惠金融发展取得了长足进步，基本实现了乡乡有机构、村村有服务、家家有账户。多层次普惠金融供给格局逐步确立，普惠金融在助力乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果、提升乡村家庭金融健康水平等方面承担了重要使命。新时代发展普惠金融将以促进共同富裕作为出发点和落脚点，坚守发展初心，积极践行金融为民理念，以高质量金融服务满足人民美好生活需要，为加快建设金融强国培育新动能新优势。

特别策划 | 做好养老金融大文章

【摘要】做好养老金融这篇大文章有利于扩大养老金规模，也与金融市场稳定和经济高质量发展密切相关。我国养老金融在政策的大力扶持下，规模不断扩大，体系日益健全，但目前仍存在一些问题。未来可以从优化财税补贴政策、引入金融科技手段、畅通养老产业融资渠道、明确部门监管职责和推广宣传教育活动五个方面入手，助力养老金融进一步发展。

特别策划 | 数字人民币国际化的机制与实施策略

【摘要】数字人民币是数字金融的重要内容，数字人民币国际化是我国经济高质量发展和扩大金融高水平开放的重要保障。本文从计价货币、投融资货币、储备货币和动态回流四个维度，分析数字人民币促进人民币国际化的机制。数字人民币的发行和流通在推进人民币国际化过程中具有特殊的作用。数字人民币通过提升对外贸易计价结算、对外投融资的使用量，以及增加外国央行储备货币的比重来推动人民币国际化，并以人民币动态循环回流体系为保障。

论坛会议 | 推进国资国企高质量发展的创新路径

“2023国资国企高质量发展峰会——第九届国家治理高峰论坛”于2023年11月16日在北京举办。本届论坛峰会由人民日报社指导，人民日报社人民论坛杂志社、国务院国资委研究中心联合主办，中国财政科学研究院、中央企业智库联盟、中国人民大学国有经济研究院提供智库支持，国家治理杂志社、人民智库、人民论坛网承办，明源不动产研究院提供课题支持。政商学研企各界代表深入研讨，呈现了一场高规格、权威性的高质量发展思想

热点述评 | 民营经济发展局的职能定位和重要作用

【摘要】民营经济是推进中国式现代化的生力军。促进民营经济健康发展，不仅是促创新、稳就业的必然选择，更是推动高质量发展的题中应有之义。民营经济发展局的成立，对统筹民营经济发展的政策方针、全面疏通民营经济发展过程中的堵点具有重要价值，有利于更好发挥统筹协调、综合施策、促进发展的功能，将围绕政策、交流、合作、监测、评估、宣传搭建六个平台，为民营企业提供优质服务，为民营经济的健康发展、高质量发展提供全方位的保障。

热点述评 | 民营企业科技创新竞争力研究

【摘要】科技创新是提升企业竞争力的核心，也是民营企业应对全球挑战和抢占未来市场的关键因素。作为中国特色社会主义市场经济的重要主体，民营企业只有持续增强科技创新竞争力，才能在新发展格局中迸发生机和活力，在激烈的国际竞争中占有一席之地。民营企业科技创新竞争力的培育，需要在充分借鉴国外企业科技创新竞争力培育经验的基础上，发挥我国独特的制度优势，调动各类市场主体的积极协同参与，聚焦“新共识”营造、“新机制”建设、“新要素”集聚、“引擎”打造、“新业态”布局，构建高质量的创新生态、企业生态、产业生态，形成具有中国特色的民营企业科技创新竞争力育成之路。

热点述评 | 产业数字化与经济高质量发展

【摘要】当前，产业数字化不断深入发展，平台经济、工业互联网、智能制造等新业态、新模式不断涌现，成为了数字经济的重要组成部分。与传统经济相比，以数字技术和数据资源为核心的产业数字化赋予了生产力和生产关系新的内涵，将极大地解放和发展社会生产力，优化生产关系和生产方式，重构传统产业体系和经济体系。推动传统产业数字化转型升级，是驱动产业效率提升、实现经济高质量发展的重要抓手。

热点述评 | 加快建设教育强国的实践要点

【摘要】教育强国建设是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径与全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。新时代加快教育强国建设必须以习近平总书记关于教育的重要论述为根本理论遵循，充分汲取蕴含于百余年党史之中的教育智慧与经验，根植新时代十余年伟大教育实践的宝贵探索，积极回应新时代世界、国家、社会和人民的要求和期盼；锚定教育优先发展的战略定位，构建充满生机活力的高质量教育体系，一体化统筹协调推进教育强国、科技强国、人才强国建设，全面深化教育领域综合改革，打造高质量创新型“大国良师”队伍。

热点述评 | 践行“人民至上”理念的国企探索

【摘要】坚持人民至上是国有企业经营管理的出发点和落脚点。国网福建电力新时代“双满意”工程践行“人民电业为人民”的企业宗旨，以“人民满意不满意”作为工作标尺，坚持做到为党和政府分忧、为人民谋福祉，充分体现了国企为民的价值追求。该工程坚持高质量保障经济社会发展，高品质服务人民美好生活，高水平赋能新福建建设，为新时代国有企业践行“人民至上”理念积累了可靠经验。展望未来，国网福建电力要始终做到站稳人民立场、满足人民需求，坚持改革创新、提升服务能力，聚焦能源转型、赋能绿色发展，以新时代“双满意”工程强化央企为民服务品牌形象。

民生民意 | 智慧养老中的数字困境与应对

【摘要】发展智慧养老是积极应对人口老龄化的有效手段。目前我国智慧养老取得了积极进展，同时也面临数字排斥、资源错配、数字焦虑与数字沉迷、算法不透明、数据泄露与滥用等诸多挑战，反映出现阶段数字社会发展的包容性问题。为此，可以通过立法加强对老年人基本权利包括自主选择权、平等参与权、数字受教育权等的尊重和保护，改进对数字化产品的适老化设计和服务支持，促进老年人与数字化社会及年轻一代的双向包容，构建传统服务与智慧服务兼容、线下服务与线上服务并行的良好生态，推动智慧养老的智能化、人性化和可持续发展。

民生民意 | 农民工随迁子女教育改革的重点与突破点

【摘要】农民工随迁子女教育是牵动国家劳动力储备与城市发展底色的关键问题。高质量教育体系必然要求农民工随迁子女教育改革破除影响起点公平、过程公平、结果公平的各种障碍。提高农民工随迁子女教育质量，须在坚持教育体系人民性底色的前提下，从完善教育资源的专项供给、教育体系的针对性支撑以及教育治理现代化三方面寻求突破。

民生民意 | 上门服务的社会价值及发展前景

【摘要】近年来，“上门经济”日渐兴起，在有效解决服务消费提质升级的关键痛点和堵点问题、促进服务消费的同时，还拓宽了就业渠道，创造了大量的新业态就业岗位。同时，上门服务发展中存在的服务质量和安全保障不足、劳动关系不明确和权益保护不充分以及法律规制空白、行业自律不足、市场监管滞后等风险挑战也需要进一步防范和应对，从而引导上门服务健康有序发展，成为稳就业、扩就业的重要支撑。

专题调研 | 推进南水北调中线工程高质量发展的“渠首”担当

【调研背景】习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑”。南水北调工程是跨流域跨区域配置水资源的骨干工程，南水北调中线工程是其重要组成部分，为科学调剂区域水资源、促进南北方均衡、可持续发展提供了重要支撑。河南省南阳市是南水北调中线工程渠首所在地、核心水源区

域外观察 | 以领导型网络完善大都市圈单元化治理

【摘要】都市圈作为新兴的国家治理单元成为新型城镇化和区域协调发展的重要议题。从全球大都市圈单元化治理的经验来看，网络化是其共同方向，但是各有侧重。澳大利亚的城市和地区委员会相较于其他的委员会机制而言，更加强调非行政权力的领导作用，进而突破形成了大都市圈的领导型网络（NLO）的治理模式。这一模式实现了行政权力驱动到社会资本驱动的治理转型的动力转移，有效激发了社会主体创新活力，丰富了全球大都市圈治理的经验。对我国而言，可以通过功能分层、城市能级提升和构建治理共同体，创新大都市圈治理的结构和模式。

域外观察 | 欧美银行业危机的成因和走向

【摘要】欧美银行业危机造成国际金融动荡，并引发全球金融危机的担忧。危机出现有银行自身风险管理不当的直接原因，美联储货币政策快速转向也导致银行财务压力的进一步恶化。但危机的形成更反映了一系列深层次的问题，尤其是美国长期以来金融监管过于宽松，导致管理层无视银行经营的风险。这场危机如何演化，是否会引发新一轮全球性危机，取决于银行业总体是否保持稳健，金融监管是否进行适应调整，政府对危机的救助是否有效，以及美联储货币政策走向和金融条件变化对银行业和金融市场的负面影响是否延伸至实体经济。

域外观察 | 中国与阿尔及利亚续写合作新篇章

【摘要】中阿双方的伙伴关系在反殖民斗争中应运而生，又在政治、经济、文化等领域的互动交流中得到加强和巩固。从双方交流到紧密、务实的战略合作伙伴关系再到互补性、连续性、示范性的全面战略合作伙伴关系，是应内外环境、时代需求、国家实力的变化而不断发展的。当前经济全球化大势不可逆转，全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议成为双方高水平和全方位合作的指引，将中阿合作提升至新的水平。

文化纵横 | 人类文明新形态全球传播话语体系构建的三种向度

【摘要】人类文明新形态具有鲜明的问题导向与民族特色，是中国共产党对中华民族伟大复兴和人类社会进步作出的创新性贡献。人类文明新形态全球传播话语体系的构建也应立足中国视角，将体系构建与全球传播的目标诉求有效衔接。具体而言，以价值共识、实践行动、国际秩序作为体系构建的三个目标向度，从当前国际范围价值共识困境、对实践行动的忽视及既有国际秩序的问题着手分析，以回答三种向度对人类文明新形态全球传播“何以重要”；从人类文明新形态价值的内在超越性、实践逻辑及其与国际秩序变革间的关系展开论述，以回答人类文明新形态全球传播作用于三者“何以可能”；在此基础上分别提出人类文明新形态全球传播的可行路径。

文化纵横 | 人类命运共同体的价值基础

【摘要】和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值是人类社会实践的产物，也是人类交流交往的积极成果，符合世界各国人民共同追求，顺应时代发展进步潮流，为构建人类命运共同体提供了价值基础。理解人类命运共同体何以成为一种促进全人类共同发展的共同体形态、一种积极推动经济全球化发展的建设性方案，必须深刻认识到人类命运共同体的价值基础具有普遍性，与世界各民族的生存和发展价值具有一致性。

文化纵横 | 构建人类命运共同体的实践与支撑

【摘要】当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减，促进全球共同发展、实现普遍安全、推动文明包容互鉴依然任重道远。“一带一路”与全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议同为构建人类命运共同体的重要实践，体现了中国治理与全球治理良性互动的中国式现代化道路的发展愿景。“一带一路”与三大全球倡议既在核心理念和总体目标上一脉相承，又在重点领域和治理逻辑上各有侧重，两者协同推进构建人类命运共同体，为全球治理体系变革提供中国新思路、新方案和新行动。

文化纵横 | 新时代加强大学生理想信念教育的实践进路

【摘要】理想信念对大学生的成长成才具有方向引领和动力支撑作用，推动大学生理想信念教育常态化制度化，是新时代高校思想政治教育守正创新的必然要求。高校应按照大学生的认知接受规律和理想信念形成规律进行系统设计，通过夯实大学生理想信念教育的理论根基、构建大学生理想信念教育的课程体系、拓展大学生理想信念教育的实践平台、完善大学生理想信念教育的组织机制等方式，推动大学生理想信念教育常态化制度化。

文化纵横 | 部分青年“摸鱼”症候的生成与治理

【摘要】当代青年被认为是网络社会的原住民，相较于其他群体，其更容易受网络的影响。近年来，青年“摸鱼”行为引发了大众持续关注与讨论。个别青年“摸鱼”是欲达而不求速、从众的比较、“反卷”的表达等社会心态的反映，源于发展不平衡不充分、思政课参与不足以及错误义利观误导等因素。个别青年陷入“摸鱼”误区，既有个人原因，也有社会整体环境因素。助力青年走出“摸鱼”泥淖，需要国家、学校、家庭等多方合力。

读史札记 | 宋代的租房购房政策与风俗

【摘要】宋朝是中国古代购房租房相当盛行的时代，但大量官僚士大夫租房而居，较少购房，居处狭敝，新貌别样，迥异于前，堪称一大历史奇观，给人深刻印象。宋朝城市人口激增、经济日趋繁荣，社会流动从横向到纵向空间的双重加剧，官僚管理制度日趋完善，是购房租房业繁盛的重要原因。