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2021年22期

特别策划 | 微生物与人类社会发展

新冠肺炎疫情的蔓延引发了人们对微生物相关领域的关注，微生物安全问题已经成为国家安全和社会治理的重要内容。历史上，微生物一次次地改变人类历史进程，人类文明进步中的许多重大事件都与微生物密不可分。现如今，新型冠状病毒全球肆虐，正在深刻影响着世界格局的演变和世界历史进程的发展。随着现代生物技术的发展和生物安全治理的加强，微生物与人类和谐共处正在成为越来越多人关注的重点。微生物是地球上最为丰富多样的生

特别策划 | 微生物在人类历史和社会发展中的重要作用

【摘要】微生物与人类生活息息相关，极大地影响了人类的健康与生存。微生物可以通过产业化经营促进地方社会经济发展，在生物制药方面发挥拯救人类生命的作用，也能在改善生态环境方面发挥重要作用。微生物在给人类带来福祉的同时，也可能对人类文明进程造成重大影响。随着现代生物技术的发展和生物安全治理的加强，微生物与人类和谐共处的新时代正在到来。

特别策划 | 微生物的多样性与人类生物安全

【摘要】微生物不仅关乎我们每一个人的生命安全、身体健康，更广泛存在于食品、医疗保健、工农业生产、环境保护等诸多领域。通常情况下，人类与微生物处于相对平衡的状态，微生物并不会对人类的身体健康和生命安全造成危害，但由于受到多种因素的影响，这种平衡状态可能会被打破，出现微生态失调的现象。微生物的多样性在给人类带来有益作用的同时，也会滋生相应风险。我们应该正确认识和处理人类与微生物的关系，既要积极开发和利用微生物为人类造福，又要对微生物带来的风险进行有效应对，最终实现微生物与人类的和谐共存。

特别策划 | 微生物对经济社会发展的影响研究

【摘要】微生物关系到人类健康并影响整个地球生态系统，微生物技术广泛影响医药健康、工农业、生态环保等领域。从微生物到微生物组，科学技术发展正在更新人类对微生物世界的认知和理解，颠覆传统理论，而基于微生物组技术形成的新生产力和颠覆性技术，对经济社会发展产生重要影响，并促进产业结构调整，正在成为新的经济增长点。

特别策划 | 以非传统安全视角认识人类与微生物的复杂关系

【摘要】“生存安全”与“发展安全”是人类至高的优先议题。微生物安全是生物安全的重要内容，不仅涉及传统安全与非传统安全，而且更多的是一种传统安全与非传统安全相互交叉的“交织安全”。微生物威胁的“宏观安全化”决定着微生物安全维护的价值取向，人与微生物之间共存、共生的实质是人与自然的共同进化，因而微生物与人类紧张关系的实质是“非传统占争”，随着微生物与人类发展相互依存、相互作用关系的加深，微生物将对人类社会发展产生积极作用。

特别策划 | 人类与微生物的和谐共生之道

【摘要】微生物作为生物资源的重要组成部分，是我国生物领域中极具战略价值的新边疆。后疫情时代下，微生物之于人类未来社会发展所具有的重要意义日益凸显出来。立足于新发展阶段，全面防控微生物威胁、合理发展微生物技术、强化保护微生物种群与妥善利用微生物资源对国家的生物安全、生物保护、人类文明可持续发展以及人与自然和谐共生具有重大意义。

特别策划 | 全面提高国家生物安全治理能力的创新抉择

【摘要】创新是提高国家生物安全治理能力的科学选择。我们要提高国家生物安全治理的科技化水平，在生物安全科技新型举国体制的框架中，推动生物安全科技创新，将之作为治理的重要工具。提高国家生物安全治理的法治化水平，编纂生物安全法典，设立生物安全专门执法队伍，推动生物安全公益诉讼，设立生物安全专门法庭；将法治和德治统一起来，建立和完善生物安全伦理体系，将之转化为人们的信仰和行动。加强党对国家生物安全治理的领导，在中央国家安全委员会的指导下，形成国家生物安全治理的专门机构和机制。同时，注重实现国家生物安全治理的科学化和民主化，依靠干部、专家和群众的结合，来推动国家生物安全治理。

特别策划 | 生物安全刑事立法保护势在必行

【摘要】生物安全作为国家总体安全观的组成部分，具有立法规制的绝对必要性。促进《生物安全法》与《刑法》之间的有效衔接已是大势所趋，生物安全的刑法保护已成为时代课题。刑事立法需要在厘清生物安全法益性质的基础上，将涉及危害生物安全行为的相关罪名进行整体性集中规定，使其从属于公共安全法益。在对具体罪状进行规定时，要适当提前刑法介入的时点，采取具有预防性的刑事立法策略。

热点述评 | 干部考核全面精准的几个关键

【摘要】考核干部对制度贯彻落实，代表着对中国特色社会主义制度价值体系的追求和维护、对改革发展过程规范性的监督，对发展目的和手段的平衡。各级干部的制度执行力和治理能力体现为理解制度、宣传制度，执行制度和取得改革发展的实际成效。因此，要深入贯彻党中央部署，借鉴战略性绩效管理理论，系统思考和设计考人与考事相结合的考核评价体系，确立基于正确政绩观的考核评价内容，综合运用多种考核评价方式，充分运用考核评价结果，激励引导广大干部坚决执行制度，不断提升制度执行力和治理能力。

热点述评 | 关于党风“著名论断”的时代意蕴

【摘要】“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”，被习近平总书记称为“著名论断”，影响深远。这个“著名论断”具有政治高度、历史厚度、理论深度、警示力度，既是一个严肃的政治论断，也是一个科学的理论判断、理论命题，深刻揭示了党风建设的极端重要价值与地位。认真回顾、深刻体会并充分运用陈云关于党风的“著名论断”，有利于在建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程上一刻不停歇地推进党风建设。

热点述评 | 当前提升风险治理效能的实践路径

【摘要】强化风险治理是实现“十四五”规划中提升国家治理效能这一目标的重要维度。面对复杂的国内外环境，有效治理风险既是经济社会发展的必要保障，也是推进国家治理现代化的重要内容。明确的指导思想、可靠的制度保证、深厚的物质基础是做好风险治理工作的主要依托。要通过进一步加强党的集中统一领导、践行以人民为中心的发展思想、持续推进全面深化改革、树立系统观念，不断完善风险治理体系、提升国家治理效能。

特别专栏 | 从“七一”重要讲话科学把握正确党史观

【摘要】习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，是关于党史学习重要论述的最新表达，提出了一系列新思想新观点新论断，赋予百年党史以史鉴今、开创未来的功能，体现中共党史观的继承与发展、守正与创新的统一，是一篇坚持思想解放、推进理论创新的光辉文献，为全党深入开展党史学习教育、坚持发展中国特色社会主义、奋力实现中华民族伟大复兴提供了重要遵循。

特别专栏 | 树立正确党史观的路径选择

【摘要】经过几十年的发展，党史国史学界已经就党史学的性质达成共识，即中共党史学是一门具有政治学特点的历史学科，要求学习者精准把握党史的主题主线、主流本质，关注重大问题，“正本清源、固本培元”，以此确立对中国现实和未来的正确理解。本体论意义上的党史观应同时包含对中共党史客观性、中共党史学政治性与科学性的确认。开展党史学习教育不是为了满足好奇心，也不是为了学习而学习，而是为了从党的建设、理想信念等方面汲取力量以更好地走向未来。要达到这一目标，还需要在方法论意义上对党史研究、学习有全面的认识。

特别专栏 | 党史学习“因信而坚”的三重逻辑

【摘要】习近平总书记关于党史学习的重要论述，包含着新时代新征程上中国共产党人和中华民族的“信”字大逻辑，因信仰而坚贞：人民有信仰，国家有力量；因信念而坚定：只要有信念，就不怕险阻艰难；因信心而坚强：只要有信心，黄土变成金。党员干部要做到学史增信、因信而坚。

财经聚焦 | “独角兽”闯入资本市场的挑战与应对

【摘要】“独角兽”企业集群式出现，是数字经济时代创业企业发展的特有现象。资本市场需要理性看待“独角兽”企业带来的投资机会及潜在风险。为“独角兽”企业量身打造上市规则并无必要，我国资本市场应当坚定走好多层次发展之路，强化私募市场监管，严格执行投资者适当性制度，促进各层次市场差异化发展。在资本市场不断走向成熟和完善的进程中，逐步接纳更多“独角兽”企业，助力企业稳定成长，更好回报广大投资者。

财经聚焦 | 我国种业健康发展需系统创新

【摘要】种子是农业的“芯片”，对保障食物安全和促进健康消费意义重大。中国是种质资源保有大国，然而中国的种业在基因资源挖掘和优异种质创制理论等方面滞后于一些种业强国，这可能使我国未来农、畜产品的自主供给面临极大风险与挑战。现有种业创新体系的不完善是造成我国种质、作物种子与畜禽种源创新不足的主要原因。本文认为国家需要未雨绸缪，通过系统创新促进未来种业的健康发展。文章提出加强种业创新评价体系建设、健全知识产权保护机制及加强种业创新主体的分工合作、促进多层次优势互补等政策建议。

民生民意 | 国际奥林匹克运动发展新特点及人文追求

【摘要】国际奥林匹克运动会作为世界性竞技体育运动，呈现出规模大、项目多、观众多、竞技水平高、科技含量高等特点。本文通过对近十年国内外核心文献关于国际奥林匹克运动会研究发展的梳理，发掘探寻奥运会研究呈现出可持续发展、文化融合、多学科结合等新特点，并进一步探究其中蕴含的奥林匹克人文追求，以助力其未来实践发展取得新成效。

民生民意 | 新时代的住房制度及改革

【摘要】在明确房住不炒的住房属性科学定位的基础上，习近平总书记将“满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居”作为根本目标，并提出“以满足新市民住房需求为主要出发点”，“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，构建“以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障”的住房供应体系。同时，他还提出，以加快推进住房保障体系建设、发展和规范住房租赁市场、促进房地产市场平稳健康发展等一系列重大举措来支撑新时代的住房制度改革。

民生民意 | “互联网+医疗”的现状、问题与发展路径

【摘要】“互联网+医疗”作为一种新型便民惠民服务具有有效分流实体医院需求侧、提高患者就医可及性、解决人民群众看病就医“急难愁盼”问题的应用价值。当前的发展现状显示“互联网+医疗”不仅有可能阻碍医药卫生体制改革政策中分级诊疗制度的实施，而且在实现诊治一体化、明确服务监管、做好信息安全等方面存在一定挑战。未来，“互联网+医疗”一方面应以服务医药卫生体制改革政策为目的，坚持线上线下一体化基层社区医疗服务，有效促进优质医疗资源纵向流动，助力分级诊疗就医新格局的形成；另一方面借助第五代移动通信技术的高速发展，“互联网+医疗”应依托实体医院，构建看病、急救、重大疫情防控融于一体的便捷通道。

法治视点 | 高素质政法队伍的职业伦理培育探析

【摘要】建设德才兼备的高素质法治队伍是习近平法治思想中的重要内容，也是当下教育整顿政法队伍的题中应有之义，这要求我们提高法治队伍的职业道德水准。从传统法文化视域观察，“德治”“民本”是我国法治队伍建设的传统哲学根基，传统官箴文化中的“清、慎、勤”也是当下我国法律职业道德建设的重要思想来源。探究传统法文化中有关官员德性的内容，对于深刻理解习近平法治思想与当下教育整顿政法队伍有重要价值。

法治视点 | “单边”制裁的法治破局

【摘要】就某些西方国家和组织违反国际法和国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政，对我国和我国公民和组织进行“单边”制裁的状况，我们的应对可分为三个层次，短期策略是公布并实施《反外国制裁法》，直接针对“单边”制裁，采取反制措施；中期策略是完善域外适用法律体系建设，保护我国国家利益和公民、组织合法权益；长期策略则是持续推进“一带一路”建设，落实国际商事争议解决等机制和相关路径，突破西方对我国的遏制和打压，推动建设新型国际关系和国际秩序。

法治视点 | 法律帝国主义的本质、表现及因应对策

【摘要】与传统样态不同，进入新世纪后，法律帝国主义呈现出以美国为代表的霸权国家将本国法律向世界范围大幅扩张的态势。这种法律帝国主义的实质是将美国国内法和司法权凌驾于国际法与国际社会之上，通过建构全球法律帝国秩序来阻遏中国发展，维护其不可避免地走向衰落的全球霸权。面对当前国际社会不确定性因素骤然增多，我国应从宏观外交与微观法律两个层面重点发力，反制美式法律帝国主义的掣肘与蔓延。

读史札记 | 中国古代体育精神及其文化特质

【摘要】诞生于东亚区域华夏大地的中国古代体育，有着源远流长、内容丰富的运动形式。受中华传统文化以及思维模式的影响，中国古代体育在发展与演进过程中亦带上了德、艺相兼的东方传统文化烙印，而“以人为本”的体育精神以及具有东方智慧的体育文化特质，使中国古代体育最终成为世界体育文化体系中东方体育文化的典型代表，并在历史进程中对世界体育文化的发展产生了深远的影响。