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2021年19期

论坛特稿 | 集聚推动新阶段水利高质量发展的奋进力量

【摘要】百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。水利部党组将“深学细研”作为党史学习教育的基础，将“悟思想”作为党史学习教育的根本和主线，将“我为群众办实事”作为党史学习教育的重点，将“开新局”作为党史学习教育的目标，紧紧抓住建党一百周年这个重要节点，扎实推进党史学习教育走深走实，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

论坛特稿 | 中国共产党踏上新征程的政治宣言

【摘要】习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，再一次高高举起马克思主义光辉旗帜，秉持《共产党宣言》的优秀品格，围绕以史为鉴、开创未来，鲜明提出“九个必须”的根本要求。“九个必须”，贯通历史、现实、未来，贯通伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想；宣示中国共产党将以不负人民、不负民族的初心使命，以敢于斗争、敢于胜利的革命精神，向世人证明，中国共产党是实现中华民族伟大复兴的中流砥柱，是实现世界大同的中坚力量。深入学习领会“九个必须”，必将激励全党在新征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命，开创美好未来。

特别策划 | 世界百年政党兴衰启示录

当代世界绝大多数国家实行政党政治，政党在国家政治生活中发挥着重要作用。一个个政党的发展壮大或是受挫消亡，以及各政党间的兼并、分化、组合等，构成了一副五彩斑斓的政治图景。政党的兴衰成败折射出一个国家或地区，乃至世界政治格局的演变历程。要真正读懂中国和世界的发展，就要了解世界各国的政治图景，了解政治图景中的政党特别是百年政党。世界上的政党林林总总，数目庞大、类型繁多，拥有一个世纪阅历和资历的百年政

特别策划 | 当代世界百年政党现状与百年大党标准

【摘要】当代世界政治是政党政治，摸清百年政党的底数，分析百年政党的历程和内涵，从政治光谱和政党与政权的关系研究厘清百年政党的主要类型，从意识形态与思想主张、组织结构体系与政党纪律、社会基础与社会资源、执政或参政行为能力等方面对百年大党进行界定，对于已经成为百年强党的中国共产党具有重要现实意义和创新理论价值。

特别策划 | 多党制国家党派政治的运作困境

【摘要】多党制是世界政党政治中的主要类型，在过去相当长一段时间发挥了积极作用。但从20世纪末21世纪初开始，随着政党在国家治理中发挥更大的作用并成为国家治理的核心主体，而原有的多党并立和政治社会结构分裂又在民粹主义和认同政治的催化下更加碎片化，这就形成了多党制国家政党政治的结构—功能错位现象，进而加剧了政府公共政策制定和执行的党派化趋势，并引发民主政治的深层危机。

特别策划 | 两极垄断体制下的美国两党

【摘要】美国独具特色的两极垄断型政党体制，使得两大党在权力分配与运行中占据压倒性的垄断地位，基本断绝了两大党之外第三党的参政机会。从政党角度看，美国两大党尽管拥有规模庞大的选民基础和竞选经费，却难以被视作强党，因为其核心任务只是协助本党候选人赢得选举，而非坚守自身政治立场。从选民角度看，两大党为获得更大范围选民支持，都力求以相对温和的政治形象示人，是“政治妥协的产物”。在这种趋势下，美国两党政治越来越呈现出候选人个人导向，候选人之间个人形象、能力与立场的较量将逐渐成为政坛角逐的关键因素。

特别策划 | 新加坡人民行动党长期执政的奥秘

【摘要】新加坡人民行动党是世界上连续执政时间最长的政党之一。人民行动党执政合法性主要是依靠自独立以来取得的傲人的经济绩效和给新加坡人民生活质量带来的巨大改善。自1959年执政以来，通过逐渐发展出来的对党内和政党系统内政党间关系管理和控制的制度和机制，人民行动党成功地抵御了包括经济危机在内的外部政治经济环境变化的冲击，外部反对党的挑战，维系了党内精英的团结和政治领导人的有序更替。这是新加坡执政党人民行动党能长期执政的基础和奥秘。

特别策划 | 印度和南非大党转型之路的共同启示

【摘要】第三世界国家大党转型的典型代表是印度和南非的国民大会党。他们共同经历了三次重大的历史转型。历史的合法性、政党自身的博大吸引力、执政政策的深入人心和国家选举制度促使他们成功地从革命党转为议会党，再从议会党转为执政党。但由于国际政治的大变局、长期执政的成效差、政党自身形象严重弱化等导致他们没有能够从执政党转为强党或领导党。推动和加强国家政党体系制度化的建设是第三世界国家大党转型之路的共同启示。

特别策划 | 什么决定了一个政党的兴衰

【摘要】苏联共产党曾经是世界上最强大的马克思主义政党，领导十月社会主义革命开辟的人类历史新纪元，深刻影响着人类的发展方向。但是，它终究没能走过百年，其背离马克思主义政党的人民性、科学性、实践性、发展性、开放性，“安泰之死”殷鉴不远。苏联共产党的兴亡警示后人，以制度为保障根本消除共产党脱离人民的隐患，是必须解决的艰巨时代课题；以马克思主义创新活力永葆党的先进性是时代使命；人民领袖的领航掌舵事关党的生死存亡。

特别策划 | 世界大党兴衰成败的本质及启示

【摘要】大党兴衰周期律绝不意味着大党必然会由盛转衰，而是指在满足有关“特定条件”的情况下才会触发其作用机制。在长期执政环境中，一些大党产生了政治理想背弃、政治纲领模糊、政治定力缺乏、政治领导涣散、政治生态破坏等消极现象，最终导致政党衰败、失去执政地位。大党兴衰周期律启示我们，大党保持执政地位和领导能力并不是一劳永逸的，人民群众是决定大党兴衰周期律作用的核心要素，无产阶级政党具有跳出兴衰周期律的政治自觉。

特别策划 | 世界百年大党走向强党的经验智慧

【摘要】世界百年大党强党的兴衰表明，党魂、党基、党力和党治四大要素的全面科学打造，是一个政党从小变大，由大而强的体系化发展路径。站在世界百年未有之大变局和全面建设社会主义现代化的新时代高度，科学把握世界大党强党兴衰规律，深刻认识党的建设新的伟大工程的战略定位，实现初心使命与基层党建创新实践的一体化发展，是中国共产党作为世界最大党应明之责，也是每位党员干部铁肩担当之义。

热点述评 | 实现中华民族伟大复兴的政治宣言

【摘要】习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，明确指出伟大建党精神是中国共产党的精神之源，庄严宣告中华民族伟大复兴是中国共产党奋斗的主题，鲜明提出九个“必须”是全面建成社会主义现代化强国的行动指南。我们要深刻领悟习近平总书记“七一”重要讲话的思想精髓，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

热点述评 | 网络投票形式主义的产生与治理

【摘要】近年来，随着移动互联网的发展，网络投票作为一种便捷的网络调查方式和投票方式在各大社交平台都很火热。而一些党政机关也将网络投票作为了开展考核评优等工作的手段。但随着网络投票的泛滥，党政机关网络投票已出现形式主义倾向，损害了其原有的民主民意、公平公正的本意。要规范好党政机关网络投票行为，及时遏制形式主义的不正之风。

热点述评 | 从党史故事中汲取前行的力量

【摘要】讲好党史故事是深入推进党史学习教育的重要抓手，新时代党史学习教育要依托丰富生动的党史故事，讲活党的历史故事，讲透党的理论逻辑。讲好党史故事有利于肃清历史虚无主义，增强党史教育实效，提升党的形象、增强国家软实力。要讲好党史故事，就要丰富传播方式、手段，有效利用现代化媒介，讲清党史故事背后的理论逻辑，讲明党史故事的时代价值。

特别专栏 | 中国共产党百年辉煌的力量之源

【摘要】在中外政治舞台上，生命周期超过一百年的政党并不是很多。从1921年至2021年，中国共产党走过了整整一百年的光辉历程，今天依旧充满强劲的生机与活力。中国共产党之所以具有强大生命力，最关键的原因就是党为人民而生，以全心全意为人民服务为根本宗旨，因而始终得到人民的拥护与信赖。中国共产党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。

特别专栏 | 在顺应历史大势中彰显党的百年辉煌

【摘要】中国共产党的百年奋斗史亦是一部顺应世界发展大势的历史。从中国共产党的诞生到抗日战争的胜利，从新中国的成立到改革开放的开启，在某种意义上都是顺应世界发展大势的结果。进入新时代，我们更要有洞察历史大势、把握时代潮流的思想自觉和行动自觉，继续发扬中国共产党顺应世界发展大势的优良传统，以期永葆中华民族屹立于世界民族之林的昂扬姿态，不断实现从赶上时代到引领时代的伟大跨越。

特别专栏 | 百年大党的光辉历程和宝贵经验

【摘要】中国共产党的百年历史，经历了新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代。在这四个历史时期，中国共产党完成了救国、兴国、富国、强国的历史任务，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂，党的百年历史蕴含着丰富思想资源和实践智慧，我们应树立正确的党史观，不断总结历史经验，从党史中汲取前行的力量。

社会治理 | 数字经济时代新型信任体系的构建

【摘要】从农业经济的人际信任到工业经济的制度信任，数字经济发展需要构建新型数字信任。数字信任是互联网时代政府、个人、企业和社会的新型信任关系，是数字经济中社会信任模式的重构。本文从数字身份出发，界定数字信任概念，分析数字信任的作用和数字信任面临的挑战，提出数字经济时代新型数字信任体系建设的建议。

社会治理 | 数字人民币的市场发展与运作机理

【摘要】央行推出数字人民币实现对货币的全方位数字化，是为了适应数字经济建设，降低实物货币的制造和流通成本。推进人民币的全面数字化，是实现从金融业信息化管理转向金融业数字化经营的弯道超越发展的良机。数字人民币虽然只是M0现金货币的补充和替代，但其带来的改变却是深远的。央行构建的数字人民币平台对老百姓带来的是福利，对金融行业则起着“鲶鱼”的双面效应，对国家的数字化建设则起着基础性作用。

社会治理 | 劳动精神在新时代的内涵和价值

【摘要】劳动精神建立在马克思劳动观的理论基石上，汲取中华优秀传统文化中的劳动理念，形成于中国人民伟大社会历史实践之中，丰富和发展于中国特色社会主义新时代。劳动精神以爱岗敬业、勤奋务实为其固有本色，诚实守信、艰苦奋斗为其鲜明特色，敢于挑战、勇于创新为时代亮色；劳模精神和工匠精神是劳动精神在新时代的具体化、典型化和升华。新时代弘扬劳动精神，对于培养各领域高素质的劳动者，全面建设社会主义现代化国家，具有十分重要的意义。

社会治理 | 中国参与全球海洋生态环境治理的优化路径

【摘要】全球海洋生态环境问题的背后，是国际条约与地区规则之间的碰撞，以及不同治理主体地位与利益的博弈。当前，我国正处于加快建设海洋强国的关键时期，无论是应对与解决全球海洋生态环境问题，还是确保自身海洋战略利益，我国都应全方位参与全球海洋生态环境治理。通过完善顶层设计、健全责任体系、推进协同治理、搭建资金机制，助推我国深度参与全球海洋生态环境治理。

法治视点 | 数据生产要素的反垄断困境及破解对策

【摘要】数字经济时代，数据作为生产要素本身的垄断是当下大型互联网企业垄断地位形成的重要原因，防范大型互联网企业垄断对实体经济增长造成的影响，重点在于破解数据生产要素的垄断。为此，可部分借鉴欧盟数据可携权以及构建必要设施原则，加快《数据安全法》和《个人信息保护法》的立法，建立数据产权制度、公开激励制度、公共数据共享制度，实现对数据生产要素的反垄断规制。

法治视点 | 以合规建设推动网络犯罪治理

【摘要】信息网络时代促使各种社会风险放大和迭代。在网络犯罪领域，突出表现在技术风险、经营风险与伦理风险的彼此促进，最终形成治理风险。网络犯罪治理的重点在于管控和防范风险。而防范犯罪风险的关键又在于促进网络经营者建立有效合规建设体系和机制，即通过引导和外力的方式，推动网络经营者构建内部管理制度和机制、充分认识各类风险并采取防范措施、建立有效合作机制并将其纳入到合规建设体系当中，最终促使网络经营者在网络犯罪治理中履行责任、发挥作用。

专题调研 | 中国地震局定点帮扶的“永靖实践”

【调研背景】在迎来中国共产党成立100周年的伟大时刻，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。为深入研究中央单位定点帮扶实践探索，创新宣传各地巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的优秀案例，3月31日至4月2日，人民日报社人民论坛杂志社组织中共中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、北京师范大学和中国农业大学的相关专家学者，到中国地震局定点帮扶地——甘肃省永靖县，了解其在定

文化纵横 | 新闻巨子铸就党的新闻事业

【摘要】继《中国红色记者》《中国名记者》之后，《百年百位党的新闻巨子——庆祝中国共产党成立100周年》，于2021年“七一”前夕正式出版。该书作为新闻出版战线献礼中国共产党100周年诞辰的出版项目，对于深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平新闻舆论工作重要论述，激励新时代新闻工作者砥砺前行，具有重要意义。

文化纵横 | 大学生融入乡村振兴的实施路径

【摘要】新颁布的《中华人民共和国乡村振兴促进法》提出，“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设”。乡村振兴的重点在经济、难点在文化、关键在人才。高校的人才培养目标、教学计划与全面推进乡村振兴的现实要求是大学生参与乡村振兴的实践基础。要通过建立常态化的校地协作平台、完善大学生融入乡村振兴的相关政策、加强校地协作工作督导评估等路径，为大学生广泛、高效参与乡村振兴提供坚实保障。

文化纵横 | 百年来党的文艺思想与当代中国舞蹈艺术

【摘要】中国共产党的文艺思想和文艺方针的主线主流决定了当代中国舞蹈艺术的根本道路选择并形塑了舞蹈艺术今天的样貌。当代中国舞蹈艺术具有民族性、人民性、时代性等本质属性，始终坚守“初心”，坚持创新性与价值理性。从党的文艺思想的既往实践中汲取智慧、淬炼思想、凝聚力量，以期在参与构建新时代中国特色社会主义文艺脉络体系的新征程上，续写属于舞蹈艺术的梦想与荣光。

读史札记 | 唐朝的外交仪轨及其特质

【摘要】兼跨农耕草原复合型的建构，为前期的唐朝与周边远域诸政权产生关联提供了充足条件。这套以唐为中心的跨国邦交网络被冠以“朝贡制度（体系）”，意在表明宗藩关系的差序有别，其背后展现的则是中原天下观支配下的礼法规范的制度建设性意愿。