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2021年13期

论坛特稿 | 以检察公益诉讼推进无障碍环境建设

【摘要】检察机关监督保障无障碍环境建设的法律实施，进行公益诉讼个案探索、类案监督、专项行动，既必要且可行。经过基层首创和探索，我国无障碍环境建设检察公益诉讼取得了明显成果。进入“十四五”开局之年，最高人民检察院将在全国检察机关部署开展无障碍环境建设领域检察公益诉讼专项监督活动。下一步，要以习近平法治思想为指导，形成一系列法规制度，推进无障碍环境建设工作转化为实际效能，助力全面建成社会主义现代化强国，促进美丽中国健康中国建设。

特别策划 | 人类全球化历程及其未来

在人类发展的历史长河中，全球化浪潮是其间不断闪耀的一道波光。全球化，是一个萌芽于经济层面，逐渐扩展至政治、文化、社会、环境等多元领域，广度、深度不断延展的历史进程。人类全球化一经发端，便以百川汇海之势，无可阻挡、极为深刻地改变了人类社会的发展轨迹。全球化浪潮发展衍变至今已有500余年，先后经历了工业革命推动资本主义工业经济大发展、商品和物资在全球流动;二战后国际分工和跨境贸易深入发展，资本、人

特别策划 | 人类全球化的缘起和演进

【摘要】人类历史的全球化进程经历了三次浪潮，技术创新成为全球化的根本驱动力，而经济全球化的内在动力是各国自身的经济利益。大国主导的国际政治经济秩序决定了全球化所能达到的广度和深度，当美国等发达国家在全球化与国内经济发展之间寻求新平衡之际，全球化浪潮出现减速。中国在20世纪90年代以来的全球化浪潮中获得了丰厚利益，在全球化热潮降温之际，侧重国内经济、立足自身发展，既有利于经济可持续增长，也将为引领新一轮全球化积蓄能量。

特别策划 | 全球化的阶段性特征及未来方向

【摘要】全球化浪潮发展衍变至今已历500余年，呈现出较为显著的阶段性特征。全球化在跨入21世纪之前主要经历了三大历史阶段：全球化1.0阶段，浪成于微澜之间——西方列强抢占发展先机；全球化2.0阶段，风起于青萍之末——国际多边机制异军突起；全球化3.0阶段，山重水复疑无路——“逆全球化”亦已全球化；而当前新冠肺炎疫情仍在世界蔓延之际，全球化有望迈入第四个阶段，全球化4.0阶段，柳暗花明又一村——人类命运共同体亟待共构建。在新的国际情势下，世界各国理当积极以自身的发展、智慧引导全球化朝着正确的方向砥砺前行。

特别策划 | 经济全球化的历史进程及中国机遇

【摘要】经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。随着生产力的发展，世界各国及各国内部各利益集团之间的力量对比发生了巨大变化，旧格局、旧体制将会阻碍与新科技革命和产业变革相适应的新一轮经济全球化的发展。尽管如此，经济全球化仍是不可阻挡的历史潮流。对此，中国的发展必须顺应经济全球化的大逻辑、大趋势，紧紧抓住经济全球化的历史性机遇，把握参与和引领经济全球化的主动权。

特别策划 | 数字全球化的内涵、特征及发展趋势

【摘要】作为全球化的一种新形式，数字全球化由数字技术推动，以数字平台和信息网络为载体，通过促进新型生产要素数据的跨境流动，改变了国家经贸、企业经营、政府管理以及个人发展的方式。蓬勃发展的数字贸易，激增的跨境数据流动，知识密集化、区域化、短链化的全球价值链，双向流动的数字人才，加速建设的新型基础设施以及创新发展的数字政府，构成数字全球化的主要特征。未来，数字全球化将呈现数字贸易竞争“一超多强”、数据交易更加安全可信、算力基础设施支撑性增强、“无接触式”服务模式成为新常态、数字政务更加开放多元、国际合作趋向联盟化的发展态势。

特别策划 | 当前全球治理的主要议题与变革方向

【摘要】当前，全球化与全球治理遭遇前所未有的挑战。“脱嵌”与“反脱嵌”力量的较量，是影响全球化发展的关键因素。客观而言，“脱嵌”与“反脱嵌”对于全球化的发展都是不可或缺的。缺乏一定程度的“脱嵌”，全球化将失去活力；但过于“脱嵌”，势必会引起努力“嵌入”一方的巨大反弹，导致国际体系失衡。只有坚持人类命运共同体理念，才能找到破解全球化难题和全球治理困境的正确思路，才能从容有效地应对当今时代所面临的诸多复杂挑战。

特别策划 | 全球化思潮的当前态势及应对之策

【摘要】当今世界，全球化在经历了一段低谷期后，迎来了新的前进动力。世界经济开始复苏，贸易、投资等重要指标有望回调；大部分主要经济体之间签署自由贸易协定；新冠肺炎疫情、全球气候变化等议题使国际社会进一步认识到全球合作的重要价值。但从经济利益和国家权力的视角来看，阻碍全球化的力量依然强大。因此，如何打造更为包容、均衡和公平的新型全球化，是各国的共同使命。

特别策划 | 新型全球化的兴起及发展趋势

【摘要】15世纪末开始的地理大发现，为世界市场的形成创造了有利条件，成为经济全球化的起点。在发展进程中，全球化发生了巨大变化，不断展现出新的风貌。近年来，一些国家出现了逆全球化的倾向，暴露了发达国家主导下传统全球化的诸多弊端，使得世界正在进行从旧全球化向新全球化的转换，全球化的主导力量、拓展逻辑、发展内涵都发生了变化。作为世界第二大经济体、第一大贸易国，中国应努力成为推动实现新全球化的先行者、实践者、引领者。

热点述评 | 提升基层干部培训实效的路径

【摘要】在基层实践中，干部培训走样变形的问题依然存在，主要表现在：“为培训而培训”，个别基层干部抱着“走过场”的心态参与培训，致使培训流于形式、背离初衷；培训内容供需失衡、培训机会不均等，培训不足和培训过度的现象同时存在；实用型培训受重视、能力开发型培训被忽视，培训管理水平参差不齐、纪律要求松紧不一。

热点述评 | 让基层青年干部合理有序流动

【摘要】近年来，基层干部流动大、干部队伍不稳定已经成为一个普遍存在的问题。尤其是在农村地区的青年干部中，普遍存在借调、临时抽调等非正常流动现象，影响了基层治理能力的提升。稳定基层干部队伍，让农村青年干部有序合理流动，既是稳定基层秩序、稳步推进乡村振兴战略的需要；也是淬炼青年干部、有效激励基层干部的内在要求。畅通正常流动机制，规范和约束非正常流动，是保证农村青年干部合理流动的关键。

热点述评 | 以旗帜鲜明讲政治增强党的政治免疫力

【摘要】中国共产党是长期执政的马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治、增强党的政治免疫力是马克思主义政党建设的内在要求与本质规定。新时代新阶段，我们党只有旗帜鲜明讲政治，才能筑牢思想防线、恪守行为底线、守护健康主线、提高政治站位，不断增强党的政治免疫力。

热点述评 | 党史资源在党的组织建设中的重要价值

【摘要】加强党的组织建设是一项长期且紧迫、艰巨而复杂的任务，更是探索中国共产党党建工作规律的历史性议题。当下我国正处于实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程开启阶段，复杂多变的利益格局和多元价值观给党的组织建设带来了诸多严峻的考验，要想从根本上解决问题，需要我们从历史中找到解决方案。党史资源不仅记录了实现民族独立、人民解放的宏伟历程，也书写着实现民族复兴、人民富裕的辉煌前景。立足党史资源，深刻体会中国共产党发展过程中的重要精神和宗旨，这不仅是中国未来发展的重要依托，也是时代赋予我们的新课题。

庆祝中国共产党成立100周年特别专栏 | 践行初心使命的百年党史

【摘要】践行初心使命的百年党史，就是一首党的“不懈奋斗史”“理论创新史”“自身建设史”构成的“三史合一”的合奏曲。从初心使命的视角来看，中国共产党的100年可视为一部以初心使命为本源、推进两大历史性任务、形成三维一体结构、历经四大历史阶段、由一代又一代共产党人同中国人民接续奋斗、共同创造的历史伟业。这个“一二三四”的叙事体系，包含了党史的大本大源、任务目标、结构维度、阶段分期、创造主体等核心要素，有助于掌握百年党史的精义要领，把握百年大党的发展规律，怀握民族复兴的历史自信。

庆祝中国共产党成立100周年特别专栏 | 以人民为中心的民生实践逻辑

【摘要】坚持以人民为中心，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。坚持以人民为中心，就要时刻牢记中国共产党人的初心，坚持人民至上，始终把人民放在心中最高位置；坚持人民主体地位，紧紧依靠人民创造历史伟业；坚持发展成果由人民共享，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

社会治理 | 需求侧管理：构建新发展格局的关键一招

【摘要】搞好需求侧管理，是畅通供需循环、构建新发展格局的关键一招。当前我国存在的内需潜力巨大与有效需求不足、需求结构失衡、需求质量效率不高等问题，既与部分短期政策措施有关，也受制度和体制机制等因素影响。要加快改革创新，把短期需求管理政策和中长期需求管理体制结合起来，把深化供给侧结构性改革与需求侧管理结合起来，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

社会治理 | 现代化进程中的产业转型、区域关系与中国治理

【摘要】随着脱贫攻坚战取得全面胜利，中国的现代化正步入一个崭新阶段。由于产业结构升级在时间上的渐次性和空间上的结构性，产业发展的不均衡关系逐步演变为城乡、区域间非均衡关系，其背后更深层次反映的则是利益的失衡关系。失衡的利益关系表现在社会关系和结构上，是社会分化以及可能带来的社会分裂和对立等风险的加剧。中国现阶段城乡之间、区域之间的不平衡关系正逐步呈现。防范“不平衡”关系可能产生的社会风险，需要构建有利于农业现代化，从而有利于弥合差异、融合一体的治理体制。

社会治理 | 城市公共空间精细化治理模式探讨

【摘要】城市发展存量时代及信息媒介社会的交叠语境下，城市公共空间作为提升城市活力与品质的典型区域，其更新与治理协同愈发重要。作为城市更新与治理着力点，城市公共空间以空间文化事件、公共交往以及多样化媒介为复合性载体，在不断探索实现城市公共空间更新与治理协同的新路径，逐渐成为应对城市衰退的重要策略之一。

财经聚焦 | 第四次工业革命的内涵与经济效应

【摘要】面对第四次工业革命带来的机遇与挑战，我国要从五个方面强化战略部署：要加快高性能运算前沿技术突破和国家工程数据库建设；根据中国独特市场需求特征定义技术和产品，形成以我为主的主导技术路线；根据第四次工业革命产业融合的要求强化产业的垂直部署；根据中国产业全球化布局的战略需要推动产业组织优化调整；强化关键模块和核心零部件的前沿技术和共性技术攻关。

财经聚焦 | 第四次工业革命下南南合作的新特点和新路径

【摘要】始于世纪之交的第四次工业革命是一场深刻的系统性变革，它对南南合作的发展方式和合作模式提出了新要求。在第四次工业化浪潮下，南南合作面临发展中国家工业化进程缓慢、技术进步内生动力不足等问题，以及国际贸易、物流数字化和具有数字技能的合格劳动力短缺的新挑战。为此，南南合作应以传统工业与数字经济融合为基础，发挥后发优势，运用数字经济加速工业化进程、完善已有的合作机制、创新合作模式、扩大合作领域，不断促进发展中国家的经济增长和就业，服务于全球可持续发展目标的实现。

财经聚焦 | 国有企业如何走出高质量发展新路

【摘要】国有企业作为带头推进高质量发展的重要实践主体，必须深刻学习领会习近平总书记有关高质量发展的重要论述，始终牢记“在经济领域为党工作”，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，践行新发展理念，自觉对标中央要求、锚定世界一流，着力提升质量和效益，努力当好高质量发展的压舱石和排头兵。

文化纵横 | 以三个维度读懂新时代观

【摘要】时代问题是马克思主义一以贯之的、首要关注的重大理论问题，开展新时代观研究，是深化21世纪马克思主义研究的重要领域。当中国特色社会主义发展进入一个新的历史节点时，以习近平同志为核心的党中央提出“中国特色社会主义进入新时代”的科学论断，这是对马克思主义时代观的最新阐释，是对当今时代作出正确回答的最高哲学智慧。读懂新时代，需要以马克思主义的创新理论为指导，以马克思主义科学方法论观察和解决当代中国的新问题、新矛盾，深度理解把握、积极回答应对世界发展进程中出现的重大问题，全面推进中国特色社会主义新发展。

文化纵横 | 以“社科方法论”提升高校教学理论性

【摘要】增强“社科方法论”教学的理论性是思政课建设的时代要求和现实需要。要从马克思主义原理出发挖掘“社科方法论”教学的理论深度，从中华优秀传统文化出发提升“社科方法论”教学的理论温度，从习近平新时代中国特色社会主义思想出发增强“社科方法论”教学的理论力度，让“社科方法论”教学以理服人、入脑入心。

文化纵横 | 以媒体融合推动高校校园媒体创新发展

【摘要】信息化浪潮下，高校校园媒体融合发展是适应时代化特征的必然要求。高校校园媒体除了承担“宣传”的职责之外，也承担着“育人”的使命。高校校园媒体融合发展要在马克思主义新闻观指导下坚持守正创新，把握好“时度效”，做到“宣传”“育人”两不误。

文化纵横 | 强化高校导师使命担当的时代意蕴

【摘要】研究生导师是研究生教育的第一责任人，肩负着培育时代新人的重要使命，需要具备甘于担当的品德、敢于担当的勇气和善于担当的能力。强化研究生导师使命担当是时代的要求，是“国之大计、党之大计”的战略需要，也是实现教育强国的必要条件。研究生导师要明晰使命任务、坚定政治立场、把握育人职责，切实担当起为党育人、为国育才的时代重任。

文化纵横 | 雷锋精神对推动东北全面振兴的价值

【摘要】雷锋是优秀的时代楷模，雷锋精神作为时代精神与民族精神的高度统一，有助于人们树立正确的人生观、价值观和世界观，提升人民群众的集体主义意识和社会责任感。作为在东北大地上孕育产生的时代精神，雷锋精神必将成为实现东北全面振兴的重要精神动力，不仅能够有力提升东北地区干部队伍的素质，也能够激发东北人民的责任感与使命感，使其全面投入到东北振兴事业中。

域外观察 | 新区域经济一体化与亚太共同体构建

【摘要】《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署，反映了新区域一体化已经成为大多数国家决策层的国家发展战略目标，促进了跨越不同发展阶段、不同地理区位、不同经济制度、不同规模和不同治理模式的国家之间的贸易自由化和投资便利化合作新模式，从分布经济学角度可以对此进行考察和解释。RCEP的签署也为世界市场创造了新的开放机制，倡导了新开放主义的政策主张，能够对极端贸易保护主义、极端民粹主义、逆全球化产生广泛而系统的抑制效应，有利于自由贸易新体系的构建和完善，推动构建亚太自由贸易区和亚太共同体，进而推动构建开放性世界经济体系和人类命运共同体。

域外观察 | 俄罗斯北方航道的战略价值及面临的挑战

【摘要】北方航道可使俄罗斯开辟北方沿海更多出海口，便利北极开发，为俄罗斯经济和海上力量的机动及空间整合提供新的通道。俄罗斯因此而发挥连通东亚经济区和欧洲经济区之间的走廊的作用。俄罗斯调整法律，限制外国船旗国，同时改革机构提升国家原子能集团公司在管理和建设北方航道中的地位，增强破冰船建设。但俄罗斯北方航道建设面临着自然环境、疫情打击、欧美公司纷纷弃用北方航道以及自身航道管理制度等挑战。

读史札记 | 秦汉基层社会治安体制的构建

【摘要】秦汉时期以县域为治理单元的基层社会，构建了以亭为核心的县—亭二级治安体系，配置有专职人员，负责辖区的司法和治安。行政序列中的乡以及处于最基层的里和什伍则起辅助作用。以国家律令为指导，建立了警备宵禁、巡行盘查、举报告发、奖惩以及首匿连坐等一系列制度，形成了事前预防、事中介入、事后监管的联防机制，较好地维护了基层社会的治安环境。