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2024年09期

| 习近平:在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话（2024年7月18日）

这次全会，听取了中央政治局工作报告，分析了当前形势和任务，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，圆满完成了各项议程。全会通过的《决定》，总结运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的经验，深入分析了推进中国式现代化面临的新形势新要求，集中全党全社会智慧，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。学习

| 市委常委会召开（扩大）会议

9月23日，市委常委会召开（扩大）会议，专题传达学习省委十二届六次全会精神，研究成都贯彻落实举措。省委常委、市委书记曹立军主持会议并讲话。会议指出，这次省委全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，研究谋划进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章问题，积极探索以改革“关键之招”助推高质量发展的“转型之

先锋会客厅 | 加快产业园区精细化建设差异化发展推动超大特大城市产业功能优化升级

全力以赴拼经济搞建设，奋力实现全年目标任务。如何进一步发挥园区的经济发展主战场主力军作用？如何推进科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力？如何持续优化营商环境，更好护航经济社会高质量发展？本期“先锋会客厅”特邀相关领域专家学者进行深入剖析阐述。产业园区在我国工业化和城镇化进程中发挥了极其重要的载体作用，取得了历史性的成功经验。上世纪80年代到本世纪初，在我国由计划经济向

先锋会客厅 | 以科技创新和产业创新融合发展为关键路径促进成都加快发展新质生产力

2024年6月，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。党的二十届三中全会指出，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。科技创新和产业创新融合发展，与因地制宜发展新质生产力在理论和实践上具有内在逻辑一致性。要深刻把握科技创新和产业创新融合发展的内涵要义，加快新技术创造、新成果转化，积极推进

先锋会客厅 | 回应新需求聚焦产业生态建设优化营商环境

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》再次强调营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。作为一项覆盖企业从开办到退出市场全生命周期精细化管理，涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统性工程，优化营商环境，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。世界银行最早开展的Doing Business项目将营商环境界定为聚焦于本国企业（特别是中小企业）

先锋调查 | 政策的温度干事的热度

当企业销售遇冷、面临技术瓶颈，“服务团”专程上门；政府搭台，助力科技型企业、高校院所与产业链上下游围绕技术、人才等创新资源精准对接…… 企业是城市高质量发展的底气所在、韧性所在、信心所在。坚决打赢拼经济搞建设的攻坚战主动仗，成都抓在关键处、找准发力点，加快解决制约企业发展的突出问题，激活高质量发展的源头活水。政策的温度、干事的热度如何传递到市场一线？本刊记者走进企业，看真招实招如何为企业纾困

先锋调查 | “只要企业有需求”

园区转型升级缺厂房，政府部门全方位为企业纾困解难；科技企业发展需资金，政府搭台持续提供“耐心资本”……场地有了着落、资金有了来源，企业发展更有信心与底气。落实省委要求，成都提出全力以赴拼经济搞建设，坚定信心、攻坚克难、加压奋进，努力实现全年经济社会发展目标任务。拿出真招实招为企业解决现实困难，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，城市前进的脚步与企业发展的脉动同频共振。缺厂房？政

先锋调查 | 要的就是“第一时间”

精量电子（成都）有限公司引进新产线，进口设备免税需申请“技改”证明，各级部门第一时间办理，助力企业减免40余万元关税；“山寨”产品侵犯成都统一企业食品有限公司权益，造成公司销量下滑，相关部门立即介入…… 好的营商环境就像阳光、水和空气，让企业茁壮成长、枝繁叶茂，促进社会经济发展。近年来，成都持续优化营商环境，将企业的所想所急所盼转化为党委政府决策、行动的出发点和落脚点。加急办证明，助企业生产

先锋调查 | 有呼必应常态高效

城市实现高质量发展需要产业支撑，构建现代化产业体系，产业的背后是企业和市场。成都市各级部门、区（市）县牢牢把握高质量发展这个首要任务，创造条件鼓励企业高质量发展。今年以来，成都市发展改革委搭建线下政企交流平台“蓉易见·民企会客厅”，通过实现面对面交流，了解企业在发展过程中遇到的困难和问题，为企业发展构建完善的服务体系，不断提升城市营商环境。全力以赴拼经济搞建设，冲刺全年经济目标，市发展改革委坚

先锋调查 | “用户思维”服务企业

企业网上留言不到一天，调研团队就已叩响企业大门，现场聆听企业心声，帮助企业纾困解难；企业希望得到更多合作机会，部门举办专场供需对接座谈会，扩大企业“朋友圈”……落实中央和省委要求，冲刺全年经济目标，成都把全力以赴拼经济搞建设作为第一位任务，狠抓工业稳增长，深入开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作。近期，成都市经信局市新经济委通过不断完善问题收集、任务分办、督办解决、通报反馈闭环工作机制，

先锋调查 | 四大机制强化政企对接

冲刺全年经济目标，成都各级各部门正以“用户思维”，跟企业想在一起、站在一起、干在一起。推动融资白名单及去库存措施，助力房地产企业解决库存高、融资难等问题；“一事一议，特事特办”抓重大项目建设进度……近日，成都市住房和城乡建设局通过定期走访座谈、问题及时反馈，建全政策发布、政策联审、限时审批兑现、评估问效四大机制等措施，强化政企对接，为企纾困解难。找准服务发力点，让企业吃下“定心丸” “以

先锋调查 | 以“政策之细”促“消费之旺”

消费是拉动经济增长的主引擎。如何突出用户思维、需求导向，在建设国际消费中心城市上塑品牌？以政策之“细”促消费之“旺”，成都市商务局策划开展特色消费活动，创新消费场景、优化产品供给、提升消费体验……今年以来，成都在全省率先开展家电以旧换新补贴“支付环节立减”模式，国际美食嘉年华、进口嘉年华系列活动持续开展，开学季大礼包、重阳节敬老、2024“蓉幸之至”促消费活动陆续推出，努力促进政策落地见效，全力提

先锋调查 | 用“创新融合”应对“千变万化”

企业反映广告合规人才不足，部门举办培训并建立“一对一”服务进行解决；企业遭遇恶意索赔，部门采取“一品一策”“一企一策”……全力以赴拼经济搞建设，成都市级各部门正不断增强服务效能，深入推进“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，全力抓好惠企政策落实，切实增强市场主体信心和获得感。近日，成都市市场监督管理局走访食品、广告业等重点企业，通过建立健全问题“收集—分解—督办—反馈”机制，汇总问题诉求，认

本期聚焦 | 双向赋能推动科技创新与产业创新互促共进

推动科技创新与产业创新深度融合，是我国深入实施创新驱动发展战略的内在要求，也是加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的迫切需要。党的二十届三中全会明确提出，要加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。围绕推动科技创新和产业创新融合发展，深圳、南京、武汉等地进行积极有效的实践探索，出台系列支持政策文件，积累了一些行之有效的经验做法，为成都扎实推动科技创新和产业创新融合发展提供了

本期聚焦 | 推进园区专业化特色化发展经验与启示

产业园区作为资源要素聚集的载体平台，对于培育创新主体、激活发展动能具有重要意义，是推动经济高质量发展的主阵地、主引擎。历经40余年发展，产业园区功能已从单纯提供物理载体空间，走向生产、研发、办公、服务及生活配套等功能集成的“产城融合”模式；园区类型从以工业为主体，发展到高新科技、文化创意、物流运输等多种特色类型；园区收入机制从单一的物业租售，逐步拓展到土地运营，增值服务、产业投资、财政奖补等多

理响成都 | 以经济体制改革为牵引助推区域经济量质齐升

推出更多原创性差异化改革举措，完善有利于推动高质量发展的体制机制党的二十届三中全会指出，要以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。省委十二届六次全会强调要推出更多具有四川特色的原创性差异化改革举措，完善有利于推动高质量发展的体制机制。成都聚焦高质量发展首要任务，围绕公园城市示范区建设、战略腹地建设、科技创新和产业创新深度

理响成都 | 以“四个结合”科学方法推进重大改革举措落地见效

坚持上下结合、点面结合、守创结合、远近结合，有力有序推动系列重大改革举措落地落实改革重在谋划，更重于落实。如何抓好《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确的300多项重要举措落地落实，既要秉持鲜明的政治态度，又要讲求科学的方式方法。可以坚持上下结合、点面结合、守创结合、远近结合，有力有序推动系列重大改革举措落地落实。一是坚持上下结合，分层分类一

理响成都 | 统筹协调成都全面深化改革不停步

促成产业链上下游协同发展，实现改革的系统性、协同性和有效性成都的改革步伐从未停歇，这座拥有深厚历史底蕴的城市，在新时代的浪潮中不断焕发新活力。作为国家重要的经济中心和创新高地，成都正稳步迈向全面深化改革的新征程。党的二十届三中全会为全面深化改革指明了方向，省委十二届六次全会对全省改革发展作出了具体部署，成都深入贯彻落实中央和省委决策部署，积极探索具有地方特色的改革路径，通过统筹协调推进各项

理响成都 | 以创新驱动加快成都高质量发展步伐

加强有效市场、有为政府的制度创新，培育具有市场竞争力的新赛道、新领域党的二十届三中全会把创新摆在突出位置，对进一步全面深化改革的各方面创新进行全面、系统、深入部署，吹响了创新驱动发展战略的新强音。省委十二届六次全会提出要深化各领域改革，着力在科技创新和科技成果转化等引领性改革上攻坚突破。成都作为国家科技创新中心之一，以创新驱动加快高质量发展，是实现市委十四届五次全会确定的各项目标任务的关键

理响成都 | 实现高质量发展与高水平安全良性互动

缺乏发展的安全，基础不牢，经不得风吹浪打考验党的二十届三中全会指出，必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。省委十二届六次全会指出要坚定不移推动高质量发展，牢牢守住安全发展底线。作为超大城市，成都要真正挑起大梁，为稳定西部经济作出更大贡献，就要统筹好高质量发展和高水平安全的关系。高质量发展是超大城市的历史使命。成都

理响成都 | 全方位、多维度助企高质量发展

编者按成都正进一步推动产业强链补链延链，持续提升产业集群发展水平。本期选登4封读者来稿，看区（市）县和重点企业如何积极构建良好产业生态，营造一流营商环境，推动经济量质齐升。成都长之琳航空制造有限公司是一家专业从事飞机和发动机管路系统研发制造的企业，于2019年成立并率先落地新都区航空产业园。面对日趋激烈的市场竞争环境以及企业发展过程中的各项痛点、难点、堵点，新都区为公司提供了全方位、多

理响成都 | “六动”凝心牵引流动党员先锋力量

进网入格，实现流动党员由被动变主动参与基层治理成都高新区石羊街道盛乐社区属新型城市化社区，产业领域宽广、流动人口较多，为全面做好流动党员教育服务，发挥党员先锋模范作用，社区依托一般网格和专属网格，凝聚居民自治和“两企三新”力量，探索形成“组织驱动、双线链动、资源联动、服务牵动、融合发动、示范带动”的“六动”工作法，促使流动党员把他乡当故乡，服务当地，融入社区，积极参与基层治理。组织驱动

理响成都 | 聚力兴蓉党员当先锋

营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，是推动经济发展的“硬支撑”。为引导广大党员主动在服务大局中担当作为、攻坚克难中开创新局，市委组织部印发《关于加强新时代“蓉城先锋”党员队伍建设的若干措施》（以下简称《措施》），实施“蓉城先锋·聚力兴蓉”等4项行动。当前，成都把拼经济搞建设作为第一位任务，记者注意到，《措施》系统安排了机关企事业单位、“两企三新”等不同领域，在职、离退

党旗飘飘 | 党员志愿服务协调破解难题

优化营商环境是更大激发市场活力和社会创造力、推动高质量发展的内在要求。近期，锦江区以组织党员志愿服务队形式积极开展“蓉城先锋优营商”党员志愿服务活动，走进企业内部、生产一线，直击行业和企业发展难点、痛点、堵点，实打实助企纾困解难，助力企业高质量发展。 “业务审批流程和最新政策，能否就近提供帮助或咨询？”“公司一次性开具发票额度不够，能否协助解决？”……企业有困难有需求，党员志愿服务队来帮忙。

党旗飘飘 | 优化队伍做好服务企业的“贴心管家”

新都高新技术产业园区是省级重点开发区和省级高新技术产业园区，聚集重点企业超600家，包括世界500强企业9家、中国500强企业12家。新都区以该园区为重点区域，将提升市场经营主体体验感、获得感为出发点和落脚点，广泛组织开展“蓉城先锋优营商”党员志愿服务活动。针对不同规模的企业，以党员志愿者为纽带，形成企业诉求综合响应网格体系，同时优化以党员为骨干力量的“企业管家”队伍，搭建政府、企业、协会党组

党旗飘飘 | 党建引领 “小欧先锋”助企纾困

9月14日，青白江区统计局收到一份福融新材料（四川）有限公司递交的上规材料，这意味着，投产59天，该公司主营业务已达到规模以上。在福融新材料（四川）有限公司实现建成即投产、投产即“上规”的“加速度”背后，离不开“小欧先锋”党员志愿服务队的努力。引导广大党员围绕中心提升效能，成都市青白江区欧洲产业城坚持党建引领，以“小欧先锋”党员志愿服务队为具体抓手，积极开展党员志愿服务活动，党员志愿者进园

看见文明成都 | 在希望的田野上

培育文明乡风赋能乡村振兴 “乡村振兴既要塑形，也要铸魂。”习近平总书记高度重视农村精神文明建设工作，多次强调要推进移风易俗，培育文明乡风。文明乡风劲吹希望田野。9月，成都市“文明月月行”文明倡导活动走进广袤农村。成都市委宣传部（市文明办）联合市农业农村局、市民政局、市文化广电旅游局等单位，以“文明乡风”为主题，结合第七个“中国农民丰收节”“我们的节日·中秋”，以农民群众喜闻乐见的形式，

看见文明成都 | 筑牢乡风文明基底培育优良文明风尚

习近平总书记强调，实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。郫都区积极创新举措，着力解决基层干部工作思路方法不足，乡村群众观念认识不够，村社区标杆典型不多和各类活动主流价值引领不强等问题，切实筑牢乡风文明基底，引领优良文明风尚。针对难点痛点，分类施策解决。解决好基层该如何干的问题，是推动乡风文明建设的重要内容。郫都区按照城乡“一盘棋”的理念，对全区10个街道（

看见文明成都 | “微笑行动”：以微笑绘就文明新画卷

今年以来，新津区高度重视，把推广“微笑行动”作为推进行业领域精神文明建设工作、促进服务质量提升、展现文明风采的有效抓手，在细微之处汇聚大文明，绘制出一幅幅温馨和谐、充满正能量的文明新画卷。微笑服务，塑造政风形象。在新津区，有这样一群以微笑传递正能量的政务工作者，他们以实际行动诠释了“人民公仆”的深刻内涵。谢宇贤，永商镇车灌社区党总支副书记，荣获“四川好人”“成都市道德模范”称号的他，总

看见文明成都 | 岁月流光

但凡宏大的叙事，总要从一些极小的细节说起来才显得真切。随着国庆主题图片征集展启事的发出，单位邮箱的热度一天比一天高。这些图片，大多是基层员工们用手机所拍，谈不上技巧纯熟，有的全是不加修饰的浑厚感情——他们拍的就是自己的生活，甚至连主角是自己还是他人都不太明晰的情况下那些粗糙斑驳的日常。我所在的工矿企业虽然在成都，但员工们大多工作在那些人迹罕至处。此刻成都夏末秋初，数着日子等炎热过去，馥

看见文明成都 | 把乡间日子过成诗

9月27日，离国庆节还有三天，而在都江堰市石羊镇的田野上早已人头攒动，热闹非凡。人们用一场别开生面的丰收节，讲述日新月异的乡村振兴故事，展现对未来生活的美好向往，献上对新中国75周年华诞的深情祝福。在活动现场，有一群特殊的参与者——他们是活跃于田间地头，吟哦着日升月落的农民诗人，他们“锄头种粮笔种诗”，用丰收的五谷和滚烫的诗行礼赞祖国。石羊镇七里社区曾经是都江堰最遥远、最偏僻、最落后的

看见文明成都 | 万千风情尽在机场

国庆“黄金周”，可以说是全国人民每年最盼望的假期之一了，和春节“世界再大，也要回家”的急盼不同，大多数人赋予了国庆假期“世界这么大，我想去看看”的浪漫意义。90后的我，尤其偏爱这档假期。通常我都会在这个时间段开启长途旅行模式，到世界各地品尝地道的美食，感受不一样的人文和风土。带我走向世界的重要起点就是成都的机场，这十多年来，不断“迭代升级”的成都机场，也在不断提升我出行的幸福感。还记得

看见文明成都 | 复得返自然

早起推窗，遥望雪山成群；午后漫步，见锦江白鹭成群。成都，有独属于这座城市的自然之美。来此定居10年，尤爱这人与自然和谐共生的美妙图景。今年，买了一直想要的车，此后我的世界仿佛被无限拓宽。只需一个念头，我便能紧握方向盘，油门一踩，向着心中的彼岸疾驰而去。那驰骋的风、飞驰的路，以及远方若隐若现的雪山，如同一幅幅流动的画卷，将工作的疲惫洗涤得无影无踪。某日，微博热搜上关于英仙座流星雨的消息，

看见文明成都 | 2024年8月中共成都市委大事记

1日，市委副书记、市长王凤朝主持召开市政府第三次全体会议。市委副书记、市长王凤朝会见中央信访联席办副主任、国家信访局副局长范小毛，陈彦夫等参加。市委副书记、市长王凤朝参加学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团报告会。市委副书记、市长王凤朝陪同省委副书记、省长施小琳会见新紫光集团董事长李滨。 2日，市委副书记、市长王凤朝主持召开市委理论学习中心组专题学习会。市委副书记、市长王