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2023年02期

| 当前经济工作的几个重大问题

明年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。（一）着力扩大国内需求总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。必须大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良性循环。我国通过扩大内需有效应对了1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机、2020年以来新冠肺炎疫情冲击，积累了成功经验，要优化政

| 成都市12345亲清在线正式上线更高起点优化营商环境推动成都高质量发展

1月28日，随着8名来自各行业企业代表共同按下启动装置，成都12345亲清在线正式上线。平台创新集成了12345助企热线、蓉易办、蓉易享、蓉易见四大企业服务平台。其中，蓉易办为企业提供全生命周期政务服务，蓉易享是政策信息公开平台，蓉易见是线下面对面沟通平台，12345助企热线平台通过建立企业诉求提级提速专班，构建企业服务专席接听、专员受理、专班处置、提级办理等机制，解决企业急难愁盼问题。该平台

本期聚焦 | 持续优化提升营商环境激发市场主体信心和活力

为有力激发市场主体信心和活力，成都突出对标先进、创新突破、数字赋能，积极探索原创性、差异性优化营商环境具体措施，出台《成都市持续优化提升营商环境十大举措》（以下简称《十大举措》），推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。实施十大举措建一流营商环境这次改革的主要目标，是充分吸收借鉴国家营商环境创新试点经验做法，结合智慧蓉城建设，推动营商环境数字化转型，完善营商环境制度体系，进一步

本期聚焦 | 进一步优化成都营商环境的借鉴及路径思考

营商环境，是城市参与全球合作的核心竞争力。持续优化营商环境，不仅是践行国家战略方针政策的突出要求，也是推动成都高质量发展的重要动力，还是更好服务市场主体的关键内容。今后，成都可在借鉴国内外城市先进经验与发挥自身优势的基础上，集思广益、扬长补短，加快营造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境。成都持续优化营商环境的意义与作用营商环境是一座城市走向世界的名片，是城市参与全球合作的核心竞争力

本期聚焦 | 营商环境持续优化，路在脚下

营商环境只有更好，没有最好。随着《成都市持续优化提升营商环境十大举措》（以下简称《十大举措》）的实施，成都营商环境建设再上新台阶。如何打造“更好”营商环境？本文进一步从现实需要的发展方向提出思考与建议。背景与发展营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件的总和。营商环境建设具有覆盖企业全生命周期、涉及政府各相关部门的重要特点，在政府提升管理绩效、规范活跃市场主

本期聚焦 | 成都重大项目建设探访：加速跑全力拼

重大项目是实现城市高质量发展的关键支撑。过去的一年，成都全市1010个重点项目完成投资4364亿元，超额完成目标任务。今年，成都紧紧围绕高质量发展主题，谋划实施了一批标志性、功能性、引领性重大项目。一季度，全市重大项目拟开工启动342个，总投资3222亿元。近日，本刊记者来到国际空港经济区（东部新区片区）、成都世界园艺博览会主会场、成都未来医学城，探访重大项目建设情况。国际空港经济区（东部

本期聚焦 | 全面推进数智赋能创新发展高质量建设“成南新中心、创新公园城”

党的二十大举旗定向、站高谋远，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图和光明前景，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。新津区将全面贯彻落实党的二十大精神，突出“智造立区、农博兴区、数字强区、品质优区”，推动数智赋能公园城市创新发展，加快建设“成南新中心、创新公园城”，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见

一把手笔谈 | 做优做强核心功能高质量建设世界旅游目的地

聚焦学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，以及四川省、成都市党代会精神，都江堰立足自身实际，在服务国之大者、省之大计、市之要事中明职责、强担当、作贡献，明确了持续构建“五大新城”、建设中国式现代化强市的目标，并落实“三个做优做强”的部署，将“世界旅游目的地”作为核心功能，推动城市功能整体完善、经济整体提振、价值整体跃升，为全面建设社会主义现代化四川、成都奋力打造中国西部具有全球

一把手笔谈 | 乘强劲复苏之势成都消费如何再发力

今年春节假期，成都一家火锅店创下了单日排队4000单的历史纪录；据携程数据，目的地为成都的整体旅游订单量比去年同期增长90%，门票订单量同比增长116%；春节档成都票房数据位居全国第3……成都零售商协会数据显示，1月21日—1月27日，成都市30家重点商贸零售企业客流量1246.51万人次，同比增长5.66%；实现商品销售额11.74亿元，同比增长5.92%。经济总量跨越2万亿元的成都，消费市场呈

先锋会客厅 | 坚持目标导向问题导向不断健全全面从严治党体系

1月30日，春节假期结束后的第三个工作日，成都市纪委监委通报7起党员干部、公职人员与管理服务对象打麻将、上班时间打麻将典型案例。11天后，成都市纪委监委通报8起年轻干部腐败问题典型案例。接连两份通报，聚焦党员干部、公职人员日常教育监督管理，强调强化前瞻性思考、体系化纠治、系统化防范，推进纪律作风建设常态化长效化。全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，全面从严治党永远在

党旗飘飘 | 创新提升新时代基层党建工作质量夯实公园城市示范区建设基层基础

基层党建成都荣誉成都市被中组部列入“全国城市基层党建示范引领行动”示范城市，被中央党建领导小组秘书组确定为城市基层党建联系点。郫都区战旗村党委、新希望集团党委、成都市流动党员西藏党委2021年被党中央表彰为“全国先进基层党组织”，成都村政学院入选中组部首批“全国党员教育培训示范基地”，蒲江县铜鼓村、邛崃市高兴村列入中组部全国红色美丽村庄试点，成都高新区、交子金融科技园、国航世纪中心入围中组部基

党旗飘飘 | 以“新”破“新” 凝聚基层治理新力量

党的二十大报告强调，要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。简阳市聚焦新就业群体有效管理，以“新”思路破解“新”难题，引导新就业群体融入基层社会治理体系，让党建暖“新”更暖心，凝聚基层治理新力量。构建“新”模式，适应“新”业态。坚持党建引领、行业自治、多方协同工作思路，适应新就业群体体量庞大、流动性高，新业态发展迅速、变化多样的特点，根据人员、行业、区域的不同情况，创新“重点建、

党旗飘飘 | 坚持“五个率先突破”探索网约车司机群体党建工作新路径

党的二十大报告擘画了新就业群体发展的新蓝图，强调要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。随着2016年以来网约车行业逐渐规范，网约车司机与货车司机、外卖配送员、快递员等一起，已成为新就业群体的重要组成部分。增强这一群体对党的政治认同和情感认同，对巩固党执政的群众基础和引领行业健康发展具有重要意义。成华区以成都东客站这一全国第六、西部最大客运综合交通枢纽为试点，结合站内日均2万名网

党旗飘飘 | 踔厉奋发实干笃行在新征程中推动组织工作高质量发展

党的二十大报告指出，要深入推进新时代党的建设新的伟大工程。组织部门作为党的政治机关，必须坚持以党的二十大精神为根本指引，全面对表新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，主动把握新形势新要求，以高质量组织工作服务经济社会高质量发展。突出政治建设，在凝心铸魂中增强信仰力量。强化理论武装，把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过集中培训、专题研讨、辅导讲座等形式，引导各级党

党旗飘飘 | 坚持党建引领乡村振兴大力推进“天府粮仓”核心示范区建设

崇州市深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，统筹实施党建引领“三大工程”，加快推进“天府粮仓”核心示范区建设，入选首批国家乡村振兴示范县。实施“强基领航”组织振兴工程。一是建强“一线指挥部”。崇州市委精准提出“天府粮仓”核心示范区营城策略，靠前成立一线指挥部，探索构建“党建联盟+功能组团”工作推进机制，创新实施“四个天府”工程，推动示范区建设加快起势见效。二是夯实“前沿

党旗飘飘 | 一位考古人的坚守与创新

编者按近日，2022年度成都市建设践行新发展理念的公园城市示范区先进集体和先进个人表彰名单公布。受表彰的80个先进集体和150名先进个人来自经济发展、城市建设、教育科技、民生服务、社会治理等各条战线，为推动城市高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理作出了积极贡献。本期《先锋》为您带来他们锐意进取、改革创新、勇于担当、善于作为的生动故事。浣花溪畔，成都青华路25号，古色古香的成都考古中心

理论·一线 | 以“三化”为抓手促进制造业高质量发展

编者按二月底闭幕的2023年市两会，鲜明突出高质量发展主题，坚持以中国式现代化引领成都现代化建设，彰显发展的时代主题。本期“理论·一线”栏目特邀省市社科界专家学者，聚焦不同领域、行业，探索如何实现高质量发展的路径，以飨读者。近年来，成都市积极推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，制造业发展取得了明显成效。成都市第十四次党代会明确提出，坚定实施制造业强市战略，稳步提升制造业占比，推动制造业

理论·一线 | 扩大标准化服务供给筑牢制造业建圈强链质量基础

市委十四届二次全会指出，要深入推进智造引领建设制造强市。标准化服务业是国家质量基础设施的重要组成部分，是制造业产业链和产业生态圈的技术支撑，在提升产品质量、推动产业链升级、促进产业基础高级化、产业链现代化等方面发挥着重要作用。当前，全力建设国家制造业高质量发展示范区，培育先进制造业集群，迫切需要扩大标准化服务供给，筑牢制造业建圈强链的质量基础。标准化服务业是制造业高质量发展的迫切需要标准是

理论·一线 | 高质量发展文创产业促世界文化名城建设

成都以文创产业为抓手，高水平建设“全球视野、集群发展、跨界融合、品牌引领”的世界文创名城，既是对党的二十大“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”的生动实践，也将省委十二届二次全会“大力发展社会主义先进文化，建设新时代文化强省”的要求落到实处。发展文创产业的必要性文化创意产业是经济全球化背景下基于文化内容衍生出的产业类型，以创造力为核心，以主体文化为根基，由个人或团队借助现代技术

理论·一线 | 健全涉农金融服务体系促“天府粮仓”高质量发展

构建现代农业体系、促进“天府粮仓”高质量发展需要大量的资金投入，离不开现代金融业的有力支撑。近年来，成都不断加大金融支持现代农业发展力度，激发农业生产主体创新、创业活力。为进一步提高农业金融服务水平，本文针对成都涉农金融存在的不足之处提出对策建议。成都涉农金融存在的不足之处涉农信贷投放不足，农业生产主体日常融资需求尚未得到有效满足。现代农业投融资是现代农业高质量发展的物质基础和财力保障，充

信息 | 2023年1月中共成都市委大事记

1日 ★市委副书记、市长王凤朝参加四川省疫情防控和医疗救治工作情况座谈会。 3日 ★省委常委、市委书记施小琳，市委副书记、市长王凤朝出席四川省2023年第一季度重大项目现场推进活动，刘筱柳参加。 ★省委常委、市委书记施小琳在彭州市调研农产品保供和天府中药城规划建设工作，杜海波参加。 ★省委常委、市委书记施小琳，包惠出席市人大常委会机关干部大会，邓涛参加。 ★市委副书记、市长王凤朝参加省